3月7日，全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明聯(lián)合115位吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古等13?。▍^(qū)）全國政協(xié)委員聯(lián)名提交關(guān)于加快建設(shè)東北特高壓交流電網(wǎng)的提案，提出將東北特高壓交流電網(wǎng)項目調(diào)整納入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃并加快建設(shè)，讓東北清潔能源和富余電力在全國范圍內(nèi)消納，從根本上解決東北“窩電”問題，推動清潔能源發(fā)展。
在提案醞釀期間，提案發(fā)起人黃燕明等駐吉委員對加快建設(shè)東北特高壓交流電網(wǎng)進行了廣泛深入調(diào)研。國網(wǎng)吉林省電力有限公司積極配合吉林政協(xié)調(diào)研組先后赴黑龍江、遼寧開展“加快東北特高壓交流電網(wǎng)建設(shè)推動?xùn)|北清潔能源發(fā)展”專題調(diào)研，并多次闡釋建設(shè)東北特高壓交流電網(wǎng)對于振興東北、推動吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，加深了政協(xié)委員對特高壓交流電網(wǎng)建設(shè)重要性和必要性的認知和理解。
本報記者近期就該提案專訪了黃燕明。
記者：作為首批七個千萬千瓦級風(fēng)電基地之一，吉林省在清潔能源領(lǐng)域存在諸多資源優(yōu)勢，您認為吉林省乃至東北地區(qū)的清潔能源存在怎樣的發(fā)展難題？
黃燕明：2016年，吉林省火電機組年利用小時數(shù)僅為3285小時，除去四川等六個水電大省位居全國倒數(shù)第一位。東北地區(qū)棄風(fēng)嚴重，2016年，東北地區(qū)棄風(fēng)率為17.9%，其中黑龍江棄風(fēng)率達到18.7%，吉林省已連續(xù)多年超過30%，遼寧省棄風(fēng)現(xiàn)象也時有發(fā)生。窩電棄風(fēng)問題使得東北地區(qū)大量機組閑置，機組利用效率逐年下降，發(fā)電企業(yè)效益逐年下滑甚至虧損。
東北區(qū)域是國家重要的清潔能源基地，潛在開發(fā)規(guī)模十分巨大。而作為全國唯一沒有特高壓電網(wǎng)的行政區(qū)域，東北電網(wǎng)僅通過輸送能力300萬千瓦的500千伏線路與華北電網(wǎng)相連，即使考慮扎魯特至青州特高壓直流建成后新增1000萬千瓦送出能力，大量富余清潔能源仍無法送往華北、華中、華東等負荷集中區(qū)。
記者：冬季供暖是東北地區(qū)一項重要的民生問題，目前清潔能源消納與保供熱、保電網(wǎng)之間關(guān)系如何？
黃燕明：東北地區(qū)供熱期與大風(fēng)期長期重合，雖然地方政府和電網(wǎng)公司共同采取措施促進用電需求增長，受客觀條件限制，收效并不明顯，供熱機組與清潔能源相互擠占有限的發(fā)電空間。進入冬季，為保居民供熱，熱電機組開機較多，此時，即使所有風(fēng)電停發(fā)，熱電機組在東北能監(jiān)局下發(fā)的冬季最小運行方式的基礎(chǔ)上再壓出370萬千瓦，東北地區(qū)電源仍富余240萬千瓦，其中吉林、蒙東各富余260萬千瓦，黑龍江富余220萬千瓦，節(jié)假日等用電低谷時段情況更為嚴峻，熱電機組長期異常方式運行，嚴重威脅電網(wǎng)安全運行，無法保證居民供熱質(zhì)量，保供熱惠民生壓力巨大。隨著霧霾治理大規(guī)模關(guān)停供熱小鍋爐、城鎮(zhèn)化改造對熱負荷需求的迅速增加，清潔能源消納與保供熱、保電網(wǎng)安全矛盾將更加突出。
記者：十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，您如何看待特高壓電網(wǎng)建設(shè)對東北地區(qū)清潔能源發(fā)展的推動作用？
黃燕明：五大發(fā)展理念要求推動能源革命，實現(xiàn)綠色發(fā)展。特高壓具有輸送容量大、距離遠、能耗低、占地省、經(jīng)濟性好的綜合優(yōu)勢，對治理大氣污染、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作用巨大，是推動能源革命和綠色發(fā)展的巨大引擎，完全符合中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。東北特高壓電網(wǎng)建成后，每年可以向東中部地區(qū)輸送清潔能源900億千瓦時，相當(dāng)于減少燃煤5040萬噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放8738萬噸。充分發(fā)揮東北清潔能源基地作用，可以確保東中部電力負荷中心的能源安全，實現(xiàn)電從遠方來，來的是清潔發(fā)電，有效減少當(dāng)?shù)厝济弘姀S建設(shè)，改變東中部環(huán)境污染和嚴重霧霾局面，促進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
記者：您認為特高壓電網(wǎng)的建設(shè)對于振興東北老工業(yè)基地有何作用？對于加快推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有何意義？
黃燕明：國家振興東北戰(zhàn)略要求建設(shè)電力外送通道發(fā)展特高壓電網(wǎng)。2016年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，均提出研究建設(shè)電力外送通道，從供需兩側(cè)推動解決東北地區(qū)窩電問題。2016年10月18日，李克強總理在國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議上，批示研究建設(shè)東北特高壓交流骨干網(wǎng)架。目前，東北老工業(yè)基地正處在新一輪全面振興的關(guān)鍵階段，最需要的就是國家各項支持政策落地生根。解決東北現(xiàn)有盈余電力和未來大規(guī)模清潔能源送入東中部地區(qū)這一難題，迫切需要加快建設(shè)東北特高壓電網(wǎng)，以確保國家振興東北戰(zhàn)略收到實效。
東北地區(qū)南北縱向距離不超過2000公里，距離北極圈不足1500公里，現(xiàn)有特高壓電網(wǎng)輸送能力和距離可以達到1500萬千瓦和5000公里。東北地區(qū)在承接俄羅斯電力、北極風(fēng)電上具有天然的地緣優(yōu)勢。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的實質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，智能電網(wǎng)是基礎(chǔ)，特高壓電網(wǎng)是關(guān)鍵，清潔能源是根本。只有超前規(guī)劃和部署東北交流特高壓，才能鞏固加強與和俄羅斯遠東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)取得的成果，同時踐行“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推動與蒙古國等周邊國家聯(lián)網(wǎng)。
記者：對于構(gòu)建東北特高壓電網(wǎng)，您還有哪些建議？
黃燕明：我建議將東北特高壓交流電網(wǎng)項目調(diào)整納入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃并加快建設(shè)，消除制約清潔能源消納與送出的瓶頸，必要時可以統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，最終形成覆蓋黑、吉、遼三省以及蒙東能源基地的哈爾濱東—長春東—沈陽東—營口、大慶西—白城—扎魯特—赤峰、呼盟—紅城—勝利三個縱向通道和呼盟—哈爾濱東、紅城—長春東、霍林河—沈陽東、赤峰—營口四個橫向通道，通過“四橫三縱”網(wǎng)絡(luò)，貫通東北—華北特高壓交流電力輸送大通道，實現(xiàn)東北—華北交流同步聯(lián)網(wǎng)，將東北電網(wǎng)融入全國統(tǒng)一交流大電網(wǎng)，與關(guān)內(nèi)乃至東中部電網(wǎng)相連互通，趕上國家能源大市場、大交易、大流通平臺建設(shè)步伐，使東北清潔能源和富余電力能在全國范圍內(nèi)消納，從根本上解決東北“窩電”問題，推動清潔能源發(fā)展。
