加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，盡快完善市場規(guī)則，建立有利于打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的電價機(jī)制和新能源配額制度。加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化布局，有序引導(dǎo)新能源項目建設(shè)，加快西部北部地區(qū)電力外送工程建設(shè)，增加跨區(qū)跨省電力互濟(jì)能力。
為切實改善空氣質(zhì)量，2013年國務(wù)院出臺了《大氣污染防治行動計劃》，提出加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。保障能源供應(yīng)，合理控制能源消費總量，加快清潔能源替代利用，將是今后一段時期能源工作的重要任務(wù)。2014年國務(wù)院發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，明確要按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉的原則大力發(fā)展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%。截至2016年年底，我國風(fēng)電、光伏累計并網(wǎng)裝機(jī)分別達(dá)到1.49億千瓦和7742萬千瓦。
全國人大代表、國家電網(wǎng)公司副總工程師尹正民表示，新能源持續(xù)快速發(fā)展的同時，消納問題日益突出，引起社會廣泛關(guān)注。首先，政策和市場機(jī)制不健全，省間壁壘突出，嚴(yán)重制約新能源消納。其次，電源與電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，新能源外送能力不足，跨省區(qū)輸電能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。再次，新能源發(fā)電裝機(jī)富集地區(qū)，電源結(jié)構(gòu)不合理，輔助服務(wù)機(jī)制缺乏，導(dǎo)致系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足。
尹正民認(rèn)為，為有效改善湖北省空氣質(zhì)量，加快推進(jìn)“幸福湖北”“美麗湖北”建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏局面，還需多措并舉，切實優(yōu)化湖北省能源結(jié)構(gòu)，不斷提升非水電可再生能源電力消費比重。
尹正民提出，一要借助全國電力市場，積極消納外區(qū)新能源電力。國家已將包括國家電網(wǎng)公司“四交四直”特高壓工程在內(nèi)的12條輸電通道納入《大氣污染防行動治計劃》，逐步實施。國家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電能力不斷提升，為推動建設(shè)全國電力市場奠定了堅實基礎(chǔ)，也給湖北消納省外新能源電力創(chuàng)造了有利條件。湖北必須搶抓機(jī)遇，加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)，盡最大努力滿足新能源引入消納的需求。
二要大力發(fā)展省內(nèi)新能源發(fā)電，優(yōu)化改善能源結(jié)構(gòu)。從湖北省內(nèi)風(fēng)資源儲量看，200瓦/平方米以上風(fēng)資源儲量為935萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量為595萬千瓦，資源主要集中在鄂西南高山、鄂東北崗地、荊門—荊州江漢平原等地。湖北省光伏資源在全國屬中游偏下水平，輻射量在4000兆焦/平方米左右，預(yù)計全省可開發(fā)屋頂光伏電站130萬千瓦，地面集中式光伏電站750萬千瓦（理想值）；在空間分布上，光伏資源鄂西南最少，鄂東北及鄂西北部分地區(qū)最多。湖北省新能源發(fā)電還大有潛力可挖。
