今年12月4日是我國第五個國家憲法日。5年來，國家電網有限公司黨組認真貫徹落實依法治國戰(zhàn)略，堅持“基業(yè)長青、法治先行”理念，建立起了“三全五依”“四深融合”的法治國網體系，為黨和國家推進全面依法治國貢獻了國網力量，為公司高質量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
法者，天下之準繩也。全面推進法治企業(yè)建設，是落實全面依法治國戰(zhàn)略的必然要求。近年來，國家電網有限公司緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，按照國資委法治央企建設工作部署，以提升公司法治力為目標，不斷健全法治體系、增強法治意識、規(guī)范法治流程、強化法治處置、統(tǒng)籌法治資源，建立起了法治國網體系，為公司建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業(yè)凝聚了法治力量，提供了堅實的法治保障。
加強法治建設頂層設計 完善公司治理結構
基業(yè)長青，法治先行。公司作為關系國家能源安全與國民經濟命脈的國有重點骨干企業(yè)，必須自覺成為落實全面依法治國戰(zhàn)略的重要力量。行法治之道、筑發(fā)展之基，首要任務就是謀篇布局，做好頂層設計，推動法治基因在建設百年老店中“生根發(fā)芽”。
2015年，公司就以黨組一號文件的形式，發(fā)布了《關于全面建設法治企業(yè)的意見》，提出了“三全五依”（全員守法、全面覆蓋、全程管控，依法治理、依法決策、依法運營、依法監(jiān)督、依法維權）法治企業(yè)建設主要目標，從法治層面為實現新時代發(fā)展戰(zhàn)略轉型提供了理論指導和實踐遵循。
進入“十三五”，公司科學制定了覆蓋各領域、各層級的“十三五”法治規(guī)劃，提出了27項主要任務，成為此后一段時期的法治建設行動指南。面向新時代，公司全面謀劃公司法治工作新藍圖，修編完善公司“十三五”法治建設規(guī)劃，編制《法治國網建設戰(zhàn)略報告》，進一步完善了法治企業(yè)建設的頂層設計。
完善國有企業(yè)法人治理結構是全面推進依法治企的內在要求。2017年，公司系統(tǒng)145家全民所有制企業(yè)全部完成公司制改制任務，各級法人單位初步建成現代法人治理體系。建立健全公司董事會，完善公司議事規(guī)則，把加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一，公司治理由制度安排邁向自覺遵循。通過多年的努力，公司治理結構不斷完善，新型公司治理體系初步形成。
以法治文化為引領 牢固樹立法治理念
12月1日，國網冀北電力法治文化手冊新鮮出爐。手冊分為法治信仰、法治理念等6個章節(jié)，介紹了國家、公司、國網冀北電力的法治文化體系內涵。
國網冀北電力法治文化手冊是公司全面建設法治文化部署在基層的延伸。今年，公司黨組印發(fā)《關于全面建設法治文化的意見》，提出建設涵蓋企業(yè)法治理念、法治精神、法治思維、法治實踐“四位一體”的法治文化體系，并安排4個方面共15項重點任務。國網天津電力、國網湖南電力等單位先行先試，在法治文化建設中取得了一定成果。
建設法治企業(yè)不僅需要加強頂層設計，完善制度流程，而且需要建設法治文化，做好普法宣傳，讓法治信仰、法治理念深入每名員工心中。
公司黨組以憲法精神凝心聚力，印發(fā)方案，在公司系統(tǒng)統(tǒng)一部署學習宣傳貫徹實施憲法工作。公司各單位積極開展“五個一”（上好一堂憲法學習課、策劃一場主題活動、播放一輯宣傳片、學習一本憲法宣傳書、組織一次憲法知識答題）活動，使尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法成為全體員工的思想自覺和行動自覺。
在法治文化建設中，公司不斷創(chuàng)新方式，拓展法治文化建設陣地。編制“七五”普法系列讀本、推廣“制度在線”APP、深化“互聯網+普法”平臺應用、探索開展“法治國網名家講壇”活動、開設電力模擬法庭……豐富的法治文化產品讓員工在潛移默化的熏陶中樹立起法治理念，感受法治力量。
規(guī)范法治管理流程 保障公司改革發(fā)展
制度標準一體化建設是建設法治企業(yè)的具體舉措，也為公司依法治理和運營提供基本依據。經過不斷探索實踐，公司已建立健全覆蓋各專業(yè)、各層級的通用制度體系，實現總部制度一管到底、一體運作。2013年以來，公司建成以569余項通用制度為主體的規(guī)章制度體系，編制完成1729個典型崗位通用制度適用手冊，累計廢止總部及省、市、縣公司各級舊有制度10萬余項，減少了制度重復建設和低效運轉，提升了公司一體化管控能力和基層執(zhí)行力。
合規(guī)管理是現代企業(yè)管理和企業(yè)治理的組成部分，也是落實依法運營的重要舉措。實際上，早在兩年前，公司就將國網四川電力作為合規(guī)管理的試點單位，開展了電網企業(yè)合規(guī)管理體系構建理論研究，為合規(guī)管理工作打下基礎。今年，公司在14家單位深化合規(guī)管理試點，編制完成合規(guī)管理體系建設工作方案和合規(guī)管理辦法初稿。
作為公司首批開展合規(guī)管理試點的二級單位，國網四川電力目前已初步搭建了合規(guī)管理組織架構，優(yōu)化了合規(guī)管理工作機制，形成了合規(guī)清單，并編制完成合規(guī)治理、合規(guī)決策、合規(guī)監(jiān)督3本合規(guī)手冊，合規(guī)管理初見成效。
公司持續(xù)深化“四個一”法律風險管理，即建成了一套覆蓋四級1205項法律風險源的信息庫，列明一套法律風險防控責任清單，實施一個法律風險年度計劃，發(fā)布一系列法律風險提示書。隨著國際業(yè)務的發(fā)展，公司還重點研究健全境外風險防控規(guī)范體系，制訂針對性措施，提升風險預判、防范、處置和應對能力。
建立健全決策保障機制，印發(fā)《重大決策合法性審核實施辦法》和《法律咨詢與法律審核工作管理辦法》；全面實施合同“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一歸口部門、管理職責、管理流程、分類標準、合同文本、信息平臺）管理；全面參與混合所有制改革、集體企業(yè)改制、產業(yè)金融業(yè)務創(chuàng)新等改革工作……5年來，通過持續(xù)規(guī)范法治流程，法治在公司改革發(fā)展中的保障作用得到充分彰顯。
統(tǒng)籌內外部法治資源 高效處置涉法問題
5年來，公司持續(xù)規(guī)范高效處置各類涉法問題，實施了一系列切實可行的法治處置措施。
“六凡六必”管理機制就是其中的創(chuàng)新舉措?！傲擦亍奔醋龅椒舶副氐?、凡案必鑒、凡案必析、凡案必示、凡案必躬、凡案必評，實現案件全過程閉環(huán)管理。公司建立重大（重要）案件“建檔銷號”制度，深化重大案件會商制度，強化對案情復雜、影響面大的典型案件處理與指導。今年，公司踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想和“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，著力推進防范觸電專項整治行動，取得顯著成效。5年來，公司糾紛案件處置能力明顯提升，累計避免和挽回經濟損失177.56億元，依法保障了企業(yè)的合法權益和品牌形象。
在源頭上，公司主動服務國家立法工作，優(yōu)化外部法治環(huán)境，參與電力法、供用電條例、電力調度條例、電力設施保護、電力監(jiān)管條例的修訂研究。同時開展電改、新能源消納等重大涉法問題研究應對，并將成果應用于公司管理實際。
高效處置涉法問題離不開優(yōu)秀的法治人才隊伍。近年來，公司黨組高度重視總法律顧問制度建設，不斷健全總法律顧問工作機制，進一步明確了總法律顧問的配置要求，著力提升總法律顧問履職能力。
目前，公司總部、各省級電力公司、13家規(guī)模較大的直屬單位全部配備副總師級別以上的總法律顧問。適應企業(yè)發(fā)展需求、素質過硬的法律顧問隊伍為公司重大經營活動、重大涉法決策提供法律咨詢意見，為法治建設提供了人才支撐。
2009年，國網江蘇電力設立了總法律顧問。多年來，總法律顧問列席該公司黨政聯席會，參與重大決策，直接向該公司領導提出法律建議，為該公司依法決策提供了直接有力的支持。這是公司總法律顧問制度在基層落地的成果。
創(chuàng)建“網絡化、專業(yè)化、一體化、社會化”法律服務保障平臺則是公司通過集約化、信息化、智能化手段整合法治資源的體現。11月29日，國網浙江電力經法部員工章燕打開電腦，點開法律服務保障平臺中的“領導看板”界面。章燕說：“我們可以查看合同的簽訂、履約情況。對案件、制度、法律授權委托書等，我們都可以利用平臺整體展示和監(jiān)控?！?/span>
站在新時代新起點，公司將持續(xù)深入貫徹落實黨中央決策部署，矢志不渝堅持全面依法治企，持續(xù)深化企業(yè)法治建設實踐，為法治國網作傳，為法治中國而歌。
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