盡管西班牙制定了雄心勃勃的2030年電網(wǎng)級儲能目標(biāo)，但其電力系統(tǒng)中新增的電池卻很少。一項(xiàng)旨在幫助可再生能源項(xiàng)目建設(shè)共址儲能電池的新補(bǔ)貼計劃本應(yīng)開啟這一趨勢，但由于缺乏更根本的市場改革，結(jié)果可能只是一個權(quán)宜之計。
歐洲主要市場各月平均最低-最高電價差 (注：圖表顯示了西班牙、德國、意大利、法國和北歐電力交易所(Nordpool)日前電力市場各月的平均電價差。)
西班牙政府在12月推出了1.5億歐元(合1.62億美元)的儲能項(xiàng)目補(bǔ)貼，估計這可以支持大約375MW(或750MWh)的儲能項(xiàng)目。與西班牙到2022年底已安裝的40MW電池相比，這將是一個很大的進(jìn)步，但與西班牙設(shè)定的2030年20GW目標(biāo)相比仍有很大差距。
西班牙脆弱的電網(wǎng)儲能市場受制于目光短淺的政策，而不是較高的科技成本。電價限價限制了電池用以獲得收入的套利機(jī)會。此外，與大多數(shù)歐洲主要電力市場相反，西班牙還將儲能排除在維持電網(wǎng)可靠性的輔助服務(wù)之外。電池在提供這些服務(wù)方面出類拔萃，其他已經(jīng)開始部署儲能電池的市場也出現(xiàn)了儲能裝機(jī)容量暴漲。
儲能項(xiàng)目必須與現(xiàn)有或新建的可再生能源項(xiàng)目共址，才有資格獲得最近宣布的補(bǔ)貼，但這些補(bǔ)貼資金將只涵蓋儲能成本的40%-65%。此外，符合條件的儲能項(xiàng)目的輸出電量需要相當(dāng)于共址可再生能源項(xiàng)目發(fā)電量的至少40%，并且至少為兩小時儲能系統(tǒng)。最關(guān)鍵的是，該計劃還將允許符合條件的項(xiàng)目從電網(wǎng)充電，而歐洲的其他共址項(xiàng)目一般不允許從電網(wǎng)充電。
補(bǔ)貼產(chǎn)生的短期作用將吸引開發(fā)商和投資者進(jìn)入西班牙市場。與可再生能源項(xiàng)目共址的要求意味著現(xiàn)有的可再生能源項(xiàng)目開發(fā)商可能會占主導(dǎo)地位，興趣可能會分散到風(fēng)儲以及光儲項(xiàng)目。西班牙陸上風(fēng)電項(xiàng)目的有利發(fā)電成本使得風(fēng)儲與更常見的光儲同樣具有吸引力。
分析發(fā)現(xiàn)，該補(bǔ)貼可以將風(fēng)儲項(xiàng)目的平準(zhǔn)化度電成本降到41歐元/MWh，而光儲項(xiàng)目的平準(zhǔn)化度電成本為43歐元/MWh。2022年，西班牙的平均電價超過175歐元/MWh，根據(jù)參考未來交貨期平均現(xiàn)貨價格的年度電力期貨，到2032年，電價將為92歐元/MWh，這對開發(fā)商來說是一個具有吸引力的機(jī)會。新建儲能將使項(xiàng)目能夠以晚間用電高峰價格出售電力，而2020—2022年，晚間用電高峰電價比平均價格高出25%以上，在2023年高出60%以上。
實(shí)行補(bǔ)貼已經(jīng)箭在弦上，因?yàn)槲靼嘌滥壳昂图磳?shí)施的電力市場政策都不能支持儲能的發(fā)展。從短期的燃?xì)獍l(fā)電限價決策，到西班牙容量市場提案中一直將儲能排除在輔助服務(wù)市場和短期限合同之外，這些政策使電池一直無法獲得主要收入流，而在其他市場中，正是這些收益助力電池蓬勃發(fā)展。
短期內(nèi)，天然氣最高限價是最主要的障礙。因?yàn)樗鼔旱土朔逯惦妰r，減少了電池和其他儲能項(xiàng)目賴以獲得收入的最低-最高日前電價差。隨著能源危機(jī)的爆發(fā)，歐洲各地的日價差不斷擴(kuò)大，去年夏天大多數(shù)市場的日價差達(dá)到了約300歐元/MWh的峰值。但在西班牙，自5月出臺天然氣最高限價以來，價差平均只有87歐元/MWh。
除了電價差套利的經(jīng)濟(jì)性較弱外，西班牙還將儲能排除在調(diào)頻響應(yīng)等輔助服務(wù)市場之外。而在英國和德國等比較成熟的儲能市場，這些都是主要的收入來源，法國等國也已經(jīng)開始允許進(jìn)入這些市場。然而，西班牙是由發(fā)電廠提供輔助服務(wù)，通常是作為并網(wǎng)協(xié)議的一部分強(qiáng)制提供。
西班牙的計劃容量市場對儲能的支持也是不足的，但在英國、意大利和比利時等國家，該市場是另一個重要的收入來源。2021年的一項(xiàng)初步建議指出，計劃為新建項(xiàng)目提供五年的合同，比其他市場提供的10–15年的合同時間短很多。五年對鼓勵新建儲能項(xiàng)目可能太短，但可以幫助現(xiàn)有的燃?xì)怆姀S延長投運(yùn)時間。如果西班牙的容量市場要在提升儲能方面發(fā)揮作用，政府則需要提供更長期限的合同。
西班牙決定為共址儲能提供補(bǔ)貼，這是培養(yǎng)對該技術(shù)興趣的必要手段。然而，這種方法未能解決電池部署不力的根本原因。在英國和意大利等國家，政策制定者一直專注于開發(fā)適合電池的市場和收入來源，并已證明這是一個推動儲能發(fā)展的成功策略，也是期望大多數(shù)國家在長期內(nèi)走上的道路。事實(shí)上，電池儲能的成本競爭力意味著，一旦政策制定者解除市場收入的限制，該市場就可以靠自己發(fā)展起來。由于整個歐洲在助力電池市場發(fā)展方面已積累豐富經(jīng)驗(yàn)，西班牙可以考慮向其鄰國學(xué)習(xí)，而不是試圖為這個日益成熟的行業(yè)另辟蹊徑。
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