【兩會好聲音】全國政協(xié)委員李家杰：推動儲能規(guī)?；瘧眉疤烊粴夤艿罁綒湓圏c

　　今年兩會期間，全國政協(xié)委員，香港恒基兆業(yè)集團主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰針對新能源、信創(chuàng)(信息技術創(chuàng)新)和粵港澳跨境醫(yī)療三個方面發(fā)展帶來4份提案，他從自身多年的經驗和實踐出發(fā)，為這三大行業(yè)的高質量發(fā)展建言獻策。

　　創(chuàng)新與應用并舉，推動儲能規(guī)模化應用及天然氣管道摻氫試點

　　在國家“3060”目標指引下，我國能源科技創(chuàng)新領域發(fā)展迅速，新型能源體系正在快速構建。其中，促進儲能的大規(guī)模應用以及氫能的發(fā)展成為新能源領域的熱點。

　　“我國‘雙碳’目標時間緊、任務重，國家要落實節(jié)能減碳任務，就必須加大能源科技創(chuàng)新，從能源供給和需求側發(fā)力，加速構建高質量綠色能源體系。”李家杰認為，在推進能源技術創(chuàng)新和清潔能源利用中，建議對儲能規(guī)?；l(fā)展和氫能使用給予重點支持。

　　就此，針對儲能產業(yè)的發(fā)展，李家杰帶來《大力推進儲能規(guī)?；瘧?支撐新型電力系統(tǒng)構建 助力國家碳中和目標實現》的提案，他認為，儲能作為一種電網優(yōu)質的靈活性調節(jié)資源，可有效平衡新能源電力與電量的關系，有效解決新能源并網難等系列問題。

　　“儲能技術發(fā)展對于‘雙碳’目標的意義，以及其本身極高的商業(yè)價值已有行業(yè)共識，但與我國新能源發(fā)展速度相比，我國儲能規(guī)模又呈現明顯不足。”李家杰認為，造成這一現象主要源于各地對于儲能發(fā)展政策缺乏可落地的執(zhí)行細則，儲能技術創(chuàng)新也較為單一，全場景規(guī)模化應用不足，同時儲能標準體系不健全。

　　為更好地支持新型儲能規(guī)模化應用，李家杰建議：“在政策層面，國家可加大政策支持力度，明確新型儲能市場的利益分配和交易細則等;在標準方面，建議完善儲能標準和管理體系，推動儲能標準體系與能源電力系統(tǒng)的標準銜接;在試點應用層面，建議打造儲能整縣(市、區(qū))試點，加強‘分布式光伏+儲能’的頂層規(guī)劃，同時加強技術攻關和試點示范，推動儲能技術多元化發(fā)展。”

　　在推動儲能規(guī)?；l(fā)展之外，李家杰認為，加大對已有燃氣管網的“綠色改造”，無論是在減碳成果還是經濟效益上，都有著更顯性、直接的價值。李家杰建議可將香港已成熟使用的天然氣摻氫經驗引入內地，在內地進行試點推廣，這樣既可降低天然氣的碳排放，又是一種低成本且高效的輸氫方式，在助力實現“雙碳”目標方面具有重大意義和價值。

　　“在香港，城燃管網中氫的比例達49%，且已安全運行近50年。以我國天然氣消費量計算，如摻氫比例為10%(體積比)，可消納1700多億度綠電，大幅提高我國可再生能源在能源生產結構中的滲透率。”李家杰表示，內地已有相對完善的天然氣管道，這些管道平均能承受摻氫比為10%-20%以下的摻氫天然氣，因此可以在內地加快推進天然氣管道摻氫試點，以低成本的高效方式，提高我國清潔能源的使用占比。

　　李家杰在《關于加快推動天然氣管道摻氫試點及促進天然氣摻氫利用的提案》中建議：制定氫氣管道輸送專項規(guī)劃，加快制定天然氣摻氫的國家標準和行業(yè)標準體系，加大對天然氣摻氫產業(yè)鏈的補貼及金融支持，加強“政產學研用”的合作及人才培養(yǎng)，推進天然氣摻氫的示范城市和試點項目等。

　　鼓勵科創(chuàng)類中小企業(yè)參與信創(chuàng)市場 激發(fā)產業(yè)活力

　　隨著全球競爭變成一場科技競賽，推動我國信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展至為關鍵。與此同時，國家也多次強調“信息安全”“技術自主可控”“數字中國”建設的重要性，依靠科技的自立自強實現信創(chuàng)產業(yè)的高質量發(fā)展已成共識。

　　在政府的大力支持下，我國信創(chuàng)產業(yè)實現了從無到有、從可用到好用的快速發(fā)展，并在金融、能源、教育、電信等重點行業(yè)快速落地應用，信創(chuàng)產業(yè)涌現出一批龍頭企業(yè)，隨之而來也讓信創(chuàng)市場大企業(yè)聚集效應明顯。

　　“在信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的初期，集中資源和力量扶持優(yōu)秀企業(yè)有利于提升行業(yè)關注度和資源聚合力，但隨著信創(chuàng)產業(yè)逐漸走向成熟，則需要建設信創(chuàng)領域的‘統(tǒng)一大市場’，打破市場壁壘，鼓勵技術創(chuàng)新，激發(fā)技術創(chuàng)新活力。”李家杰表示，從推動信創(chuàng)產業(yè)的長遠發(fā)展來看，他建議從頂層設計出發(fā)，鼓勵科創(chuàng)類中小企業(yè)參與信創(chuàng)市場，為信創(chuàng)產業(yè)的高質量發(fā)展注入“源頭活水”。

　　李家杰提交的《關于鼓勵創(chuàng)新型中小企業(yè)參與信創(chuàng)市場的提案》，對于信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展提出以下建議：在政策層面，解除不利于中小型科創(chuàng)企業(yè)參與信創(chuàng)市場的條文規(guī)定，破除信創(chuàng)企業(yè)在政府和國央企采購的準入門檻，讓市場的競爭回歸技術本身，公平、公開對待所有的科創(chuàng)類中小企業(yè);在行業(yè)標準方面，建議我國制定統(tǒng)一的信創(chuàng)標準，規(guī)范市場發(fā)展，消除企業(yè)發(fā)展限制;在政策扶持上，建議對科創(chuàng)型中小企業(yè)制定完善的信創(chuàng)市場幫扶政策，為創(chuàng)新型中小科技企業(yè)的發(fā)展進行全鏈路扶持，真正推動自主可控信創(chuàng)產品的研發(fā)和應用。

　　發(fā)揮大灣區(qū)一體化優(yōu)勢 建設全球領先的高端醫(yī)療特區(qū)

　　自2017年國家啟動粵港澳大灣區(qū)建設以來，經過多年發(fā)展，這一重大工程在推動三地資源要素的互聯互通和協(xié)同發(fā)展上，取得諸多突破。在深化大灣區(qū)一體化發(fā)展中，多次明確要重點發(fā)展生物醫(yī)藥等大健康產業(yè)。

　　作為來自香港的政協(xié)委員，李家杰常年往返內地和香港的經歷，讓他對兩地的市場環(huán)境和發(fā)展情況有著深刻的理解。今年兩會期間，他針對大灣區(qū)發(fā)展建言獻策，提交《關于建設粵港澳大灣區(qū)高端跨境醫(yī)療特區(qū)的建議》的提案，建議國家可從推動高端跨境醫(yī)療特區(qū)建設入手，加速高質量醫(yī)療資源的跨區(qū)流動，將大灣區(qū)打造成具有全球競爭力的高端醫(yī)療市場。

　　“香港的醫(yī)療服務系統(tǒng)完整，私營部門體量接近千億港元，能力充裕并深受內地高端醫(yī)療服務使用者的青睞，是輔助國家建設高端醫(yī)療集群、疏導醫(yī)療需求的理想承接地。”李家杰表示，特別是近年來國民生活質量不斷提高，內地民眾對于高端醫(yī)療的需求不斷外溢，就此通過大灣區(qū)來承接這一需求，將助力國家大健康產業(yè)的高質量發(fā)展。

　　2022年底中共中央、國務院印發(fā)的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》也提出，要加快健全居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，提供多層次醫(yī)療健康服務。就此，李家杰表示，在大灣區(qū)建設高端跨境醫(yī)療特區(qū)，不僅將滿足國人不斷升級的醫(yī)療消費需求，助力消費內循環(huán)的高質量發(fā)展，更將推動我國高端醫(yī)療產業(yè)的提質擴容，提升大健康產業(yè)的創(chuàng)新活力和全球競爭力。

　　在推動粵港澳大灣區(qū)高端跨境醫(yī)療特區(qū)的建設上，李家杰提出三方面的發(fā)展建議：首先，對標世界上醫(yī)療資源聚集地，發(fā)展一個集醫(yī)療康養(yǎng)、生物科技、旅游和會議于一體的高端跨境特區(qū)，推動形成高端醫(yī)療資源集群，并引入國際知名醫(yī)療企業(yè)和醫(yī)療資源;其次，優(yōu)化兩地要素跨境流動，例如放寬兩地和海外醫(yī)生的跨區(qū)執(zhí)業(yè)限制，放寬高端醫(yī)療藥品和器械引入，允許境外保險機構進行跨境直接結算等;最后，進一步優(yōu)化內地居民到港跨境就醫(yī)的便利性，在醫(yī)療簽證及病歷記錄互通等方面給予政策便利等。

　　來源：央廣網  記者：馮方