近日,國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目迎來(lái)大考。
驗(yàn)收一批 推動(dòng)一批 撤銷(xiāo)一批
據(jù)悉,此次驗(yàn)收工作主要針對(duì)2017年6月國(guó)家能源局在“國(guó)能發(fā)科技〔2017〕20號(hào)文”中確立的首批共55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目。按照相應(yīng)要求,首批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年8月底前開(kāi)工,并于2018年底前建成。
《通知》指出,根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況,將按照“驗(yàn)收一批、推動(dòng)一批、撤銷(xiāo)一批”的思路推進(jìn)相關(guān)驗(yàn)收和管理工作。
按照《通知》,對(duì)于按期或適度延期后驗(yàn)收的項(xiàng)目,各有關(guān)單位要做好驗(yàn)收及相關(guān)收尾工作。除驗(yàn)收前已批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的項(xiàng)目外,凡列入“國(guó)能發(fā)科技〔2017〕20號(hào)文”的項(xiàng)目均要接受驗(yàn)收,驗(yàn)收工作原則上于2019年4月底前完成。對(duì)于已取得一定進(jìn)展,但由于相關(guān)政策性原因?qū)е逻M(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,相關(guān)地方能源主管部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決共性問(wèn)題,并定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家能源局。對(duì)于已實(shí)質(zhì)性終止的項(xiàng)目,以及部分由于“投資主體尚未確定、與當(dāng)?shù)匾?guī)劃沖突”等原因造成短期內(nèi)難以取得進(jìn)展的項(xiàng)目,為確保示范工作的公正性和嚴(yán)肅性,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估后,撤銷(xiāo)項(xiàng)目的“國(guó)家能源局‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)。
“更像是一種驗(yàn)收性普查”
據(jù)清華大學(xué)教授、北京智中能源互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)李鳳玲透露,目前他所了解到的大部分項(xiàng)目并未按照預(yù)期實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)?!按舜悟?yàn)收工作更像是一種驗(yàn)收性普查。55個(gè)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)一種‘兩頭小、中間大’的局面,即按期完成、通過(guò)驗(yàn)收的應(yīng)該是少數(shù),放棄不做的也是個(gè)別現(xiàn)象,大部分項(xiàng)目沒(méi)有明確放棄,需要延期繼續(xù)做下去。經(jīng)過(guò)這次驗(yàn)收,這些項(xiàng)目要說(shuō)明項(xiàng)目當(dāng)前的推進(jìn)狀況、未能如期推進(jìn)的原因,并且給出明確的延期時(shí)限。”
對(duì)此,華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠表示,現(xiàn)階段最主要的目的是通過(guò)示范項(xiàng)目篩選出一些成功的案例和模式?!笆着痉俄?xiàng)目就是要大膽嘗試,有不成功的項(xiàng)目非常正常,也是符合此前預(yù)判的。只有經(jīng)過(guò)這一階段,下一步才是復(fù)制和推廣,才要追求成功率。”劉敦楠說(shuō),“能源互聯(lián)網(wǎng)就像是一輛質(zhì)量巨大、慣性巨大的列車(chē),前期想要啟動(dòng)確實(shí)需要很大的力量和持續(xù)的努力,但列車(chē)一旦跑起來(lái)就很難停下,而且如果不在第一時(shí)間跟進(jìn),后面很難再追上?!?/p>
配套機(jī)制待進(jìn)一步完善
對(duì)于現(xiàn)階段示范項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,劉敦楠指出,在《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布時(shí),新一輪電改剛剛起步,增量配網(wǎng)改革和售電公司管理辦法等相關(guān)文件還沒(méi)有出臺(tái)?!凹幢闶乾F(xiàn)在,很多時(shí)候電力市場(chǎng)上還是缺乏分時(shí)電價(jià)機(jī)制,能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目中的靈活性資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的投資回報(bào),進(jìn)而會(huì)影響示范項(xiàng)目的推進(jìn)?!眲⒍亻f(shuō),“未來(lái),隨著電改深入推進(jìn),電力市場(chǎng)機(jī)制不斷完善,加之能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟,能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的前景會(huì)越來(lái)越好?!?/p>
在具體項(xiàng)目實(shí)施上,李鳳玲表示,在其參與技術(shù)服務(wù)的多個(gè)示范項(xiàng)目中,幾乎有一半左右由于接網(wǎng)困難而難以順利落地?!皢为?dú)的光伏或風(fēng)電項(xiàng)目,在接入電網(wǎng)的過(guò)程中也有矛盾,但能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的接入矛盾更大?!崩铠P玲指出,一方面在國(guó)家政策上,能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展政策并不如風(fēng)電、光伏明確,而且落實(shí)的過(guò)程中也存在一些挑戰(zhàn);另一方面,光伏、風(fēng)電項(xiàng)目大多作為電源方存在,投資商和電網(wǎng)的關(guān)系比較簡(jiǎn)單,而能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目作為新的能源模式,投資商要經(jīng)營(yíng)能源生產(chǎn)、配電網(wǎng),還要負(fù)責(zé)能源銷(xiāo)售,這在一定程度上擠占了電網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)。
根據(jù)《通知》,前期由省級(jí)能源主管部門(mén)組織申報(bào)的示范項(xiàng)目,由省級(jí)能源主管部門(mén)組織驗(yàn)收工作,省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)于2019年4月底前匯總驗(yàn)收情況報(bào)送國(guó)家能源局備案。由中央企業(yè)集團(tuán)組織申報(bào)的項(xiàng)目,則由國(guó)家能源局組織驗(yàn)收。55個(gè)示范項(xiàng)目后續(xù)如何推進(jìn),還需等待進(jìn)一步的驗(yàn)收結(jié)果。
主辦單位:中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì) 網(wǎng)站運(yùn)營(yíng):北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷(xiāo)售熱線:400-007-1585
項(xiàng)目合作:400-007-1585 投稿:63413737 傳真:010-58689040 投稿郵箱:yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國(guó)電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 》編號(hào):京ICP證140522號(hào) 京ICP備14013100號(hào) 京公安備11010602010147號(hào)
近日,國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目迎來(lái)大考。
驗(yàn)收一批 推動(dòng)一批 撤銷(xiāo)一批
據(jù)悉,此次驗(yàn)收工作主要針對(duì)2017年6月國(guó)家能源局在“國(guó)能發(fā)科技〔2017〕20號(hào)文”中確立的首批共55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目。按照相應(yīng)要求,首批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年8月底前開(kāi)工,并于2018年底前建成。
《通知》指出,根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況,將按照“驗(yàn)收一批、推動(dòng)一批、撤銷(xiāo)一批”的思路推進(jìn)相關(guān)驗(yàn)收和管理工作。
按照《通知》,對(duì)于按期或適度延期后驗(yàn)收的項(xiàng)目,各有關(guān)單位要做好驗(yàn)收及相關(guān)收尾工作。除驗(yàn)收前已批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的項(xiàng)目外,凡列入“國(guó)能發(fā)科技〔2017〕20號(hào)文”的項(xiàng)目均要接受驗(yàn)收,驗(yàn)收工作原則上于2019年4月底前完成。對(duì)于已取得一定進(jìn)展,但由于相關(guān)政策性原因?qū)е逻M(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,相關(guān)地方能源主管部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決共性問(wèn)題,并定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家能源局。對(duì)于已實(shí)質(zhì)性終止的項(xiàng)目,以及部分由于“投資主體尚未確定、與當(dāng)?shù)匾?guī)劃沖突”等原因造成短期內(nèi)難以取得進(jìn)展的項(xiàng)目,為確保示范工作的公正性和嚴(yán)肅性,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估后,撤銷(xiāo)項(xiàng)目的“國(guó)家能源局‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)。
“更像是一種驗(yàn)收性普查”
據(jù)清華大學(xué)教授、北京智中能源互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)李鳳玲透露,目前他所了解到的大部分項(xiàng)目并未按照預(yù)期實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。“此次驗(yàn)收工作更像是一種驗(yàn)收性普查。55個(gè)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)一種‘兩頭小、中間大’的局面,即按期完成、通過(guò)驗(yàn)收的應(yīng)該是少數(shù),放棄不做的也是個(gè)別現(xiàn)象,大部分項(xiàng)目沒(méi)有明確放棄,需要延期繼續(xù)做下去。經(jīng)過(guò)這次驗(yàn)收,這些項(xiàng)目要說(shuō)明項(xiàng)目當(dāng)前的推進(jìn)狀況、未能如期推進(jìn)的原因,并且給出明確的延期時(shí)限?!?/p>
對(duì)此,華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠表示,現(xiàn)階段最主要的目的是通過(guò)示范項(xiàng)目篩選出一些成功的案例和模式。“首批示范項(xiàng)目就是要大膽嘗試,有不成功的項(xiàng)目非常正常,也是符合此前預(yù)判的。只有經(jīng)過(guò)這一階段,下一步才是復(fù)制和推廣,才要追求成功率?!眲⒍亻f(shuō),“能源互聯(lián)網(wǎng)就像是一輛質(zhì)量巨大、慣性巨大的列車(chē),前期想要啟動(dòng)確實(shí)需要很大的力量和持續(xù)的努力,但列車(chē)一旦跑起來(lái)就很難停下,而且如果不在第一時(shí)間跟進(jìn),后面很難再追上?!?/p>
配套機(jī)制待進(jìn)一步完善
對(duì)于現(xiàn)階段示范項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,劉敦楠指出,在《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布時(shí),新一輪電改剛剛起步,增量配網(wǎng)改革和售電公司管理辦法等相關(guān)文件還沒(méi)有出臺(tái)。“即便是現(xiàn)在,很多時(shí)候電力市場(chǎng)上還是缺乏分時(shí)電價(jià)機(jī)制,能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目中的靈活性資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的投資回報(bào),進(jìn)而會(huì)影響示范項(xiàng)目的推進(jìn)。”劉敦楠說(shuō),“未來(lái),隨著電改深入推進(jìn),電力市場(chǎng)機(jī)制不斷完善,加之能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟,能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的前景會(huì)越來(lái)越好?!?/p>
在具體項(xiàng)目實(shí)施上,李鳳玲表示,在其參與技術(shù)服務(wù)的多個(gè)示范項(xiàng)目中,幾乎有一半左右由于接網(wǎng)困難而難以順利落地?!皢为?dú)的光伏或風(fēng)電項(xiàng)目,在接入電網(wǎng)的過(guò)程中也有矛盾,但能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的接入矛盾更大?!崩铠P玲指出,一方面在國(guó)家政策上,能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展政策并不如風(fēng)電、光伏明確,而且落實(shí)的過(guò)程中也存在一些挑戰(zhàn);另一方面,光伏、風(fēng)電項(xiàng)目大多作為電源方存在,投資商和電網(wǎng)的關(guān)系比較簡(jiǎn)單,而能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目作為新的能源模式,投資商要經(jīng)營(yíng)能源生產(chǎn)、配電網(wǎng),還要負(fù)責(zé)能源銷(xiāo)售,這在一定程度上擠占了電網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)。
根據(jù)《通知》,前期由省級(jí)能源主管部門(mén)組織申報(bào)的示范項(xiàng)目,由省級(jí)能源主管部門(mén)組織驗(yàn)收工作,省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)于2019年4月底前匯總驗(yàn)收情況報(bào)送國(guó)家能源局備案。由中央企業(yè)集團(tuán)組織申報(bào)的項(xiàng)目,則由國(guó)家能源局組織驗(yàn)收。55個(gè)示范項(xiàng)目后續(xù)如何推進(jìn),還需等待進(jìn)一步的驗(yàn)收結(jié)果。