創(chuàng)新已經(jīng)成為我國未來發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。在新的環(huán)境機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，清潔技術(shù)發(fā)展將成為未來若干年內(nèi)踐行可持續(xù)發(fā)展理念的最優(yōu)選擇。盡管面臨較多難題，大力推動(dòng)清潔技術(shù)市場發(fā)展勢(shì)在必行。
數(shù)萬億環(huán)保投資需求
在改善環(huán)境質(zhì)量方面，盡管我國取得了一定的成績，但整體來看，我國歷史長期積累形成的環(huán)境問題仍較為突出，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境質(zhì)量總體依然較差。
“中國比其他任何國家環(huán)境形勢(shì)都要嚴(yán)峻，面臨的環(huán)境壓力比世界上其他任何國家都要大?！杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院國家環(huán)境政策重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任蔣洪強(qiáng)12月6日在2016中美清潔技術(shù)峰會(huì)上說。
蔣洪強(qiáng)分析，造成我國環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的原因包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段(人均GDP低);傳統(tǒng)發(fā)展觀念落后;能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;產(chǎn)業(yè)布局與高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);黨政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估考核機(jī)制;環(huán)境法制和執(zhí)行力不強(qiáng);環(huán)境管理體制和政策措施方面不健全。
在蔣洪強(qiáng)看來，未來十年到二十年，我國可能出現(xiàn)的十大重點(diǎn)環(huán)境問題包括：爆發(fā)大規(guī)模的環(huán)境公共健康危機(jī)，如血鉛、POPs、危險(xiǎn)化學(xué)品等;超大區(qū)域和跨區(qū)域灰霾和水污染繼續(xù)蔓延;土壤和地下水污染產(chǎn)生新的食品安全危機(jī);沿江型飲用水源地安全事故進(jìn)入頻發(fā)期;機(jī)動(dòng)車和面源成為大氣和水污染的首要污染源;氣候變化和資源開發(fā)加劇生態(tài)系統(tǒng)退化;承諾并實(shí)施二氧化碳和汞排放總量控制;與周邊國家的環(huán)境沖突和環(huán)境威脅論;環(huán)境公民運(yùn)動(dòng)和生態(tài)政治危機(jī)頻發(fā);生態(tài)環(huán)境管理體制變革的不確定性。
12月5日，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出了“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。其中約束性指標(biāo)12項(xiàng)。到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
“從《‘十三五’生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》看，未來的投資需求將比‘十二五’大大增長。根據(jù)‘水十條’‘大氣十條’以及‘土壤十條’測算的比例，如果生態(tài)環(huán)境保護(hù)占到GDP的1.5%到2.5%，我國的環(huán)保投資將達(dá)到6萬億元到10萬億元。”蔣洪強(qiáng)說。
投資渠道該如何解決呢?蔣洪強(qiáng)認(rèn)為，總體上，要構(gòu)建國家綠色財(cái)政支出制度，構(gòu)建金融體系，特別是以社會(huì)資本投資回報(bào)機(jī)制為重點(diǎn)來保障基本投資水平。另外，在市場機(jī)制特別是價(jià)格方面引進(jìn)市場機(jī)制，包括稅費(fèi)和環(huán)境資源價(jià)格改革，梳理環(huán)境治理成本。
中美清潔技術(shù)合作潛力巨大
近年來，中美在清潔技術(shù)領(lǐng)域的合作顯著，已成為中美合作的亮點(diǎn)。中國致力于推動(dòng)生態(tài)文明和綠色發(fā)展為中美合作帶來新機(jī)遇。
美中清潔技術(shù)中心總裁安鋒說，生態(tài)文明建設(shè)需要依靠科技創(chuàng)新支持，清潔技術(shù)貫穿了生態(tài)文明建設(shè)的全過程。中美在清潔技術(shù)領(lǐng)域的合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏，一方面可以將先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品介紹到對(duì)方國家;另一方面該領(lǐng)域的投資可以促進(jìn)清潔技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
青云創(chuàng)投創(chuàng)始合伙管理人葉東回顧了跌宕起伏的清潔技術(shù)發(fā)展之路。他認(rèn)為，以可持續(xù)技術(shù)為代表的清潔技術(shù)3.0時(shí)代已經(jīng)到來。受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、持續(xù)創(chuàng)新、政策利好和消費(fèi)升級(jí)等四個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)，中國未來在可持續(xù)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。
清潔技術(shù)與清潔能源是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d實(shí)體產(chǎn)業(yè)，也是引領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵力量，在可持續(xù)發(fā)展中扮演著重要角色。
12月6日當(dāng)天，徐州市政府與美中清潔技術(shù)中心及參會(huì)的各個(gè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金和企業(yè)共同發(fā)布了清潔技術(shù)發(fā)展宣言，將深化中美在清潔技術(shù)及清潔能源領(lǐng)域多方面、務(wù)實(shí)性的合作，加速兩國優(yōu)質(zhì)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，共贏互惠，推進(jìn)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。
清潔能源的創(chuàng)新時(shí)代
國家發(fā)改委國際合作中心能源研究所副所長滕運(yùn)認(rèn)為，中國對(duì)煤炭這種不清潔能源的依賴還要持續(xù)一段時(shí)間，但是在國家提出的“三去一降一補(bǔ)”中，去產(chǎn)能的核心就是為了保持能源干凈。未來相當(dāng)長一段時(shí)間，中國會(huì)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如，未來從煤炭能源城市逐漸走向以天然氣、頁巖氣、煤層氣為核心能源的城市將是必然。
彭博新能源財(cái)經(jīng)中國研究主管呂天菲說，全球金融危機(jī)之后，中國是世界上主要的清潔能源投資國家。在過去20年中，全世界四分之一的清潔能源投資發(fā)生在中國。未來，以新能源為代表的清潔能源行業(yè)，比如分布式能源、物聯(lián)網(wǎng)、太陽能、小型天然氣電站等，將是未來的投資增長點(diǎn)和技術(shù)變革領(lǐng)域。
“未來大部分增長都不是安裝新的資產(chǎn)，而是在于開發(fā)新的平臺(tái)、新的系統(tǒng)、新的科技。我們預(yù)期越來越多的產(chǎn)業(yè)會(huì)獲得更多綠色債券和公共市場的融資?！眳翁旆普f。
以綠色建筑和能效為例，遠(yuǎn)大能源利用管理有限公司區(qū)域能源總監(jiān)馬敢建議，應(yīng)該從長遠(yuǎn)發(fā)展角度發(fā)揮好政府在城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，突破現(xiàn)有電力、天然氣、熱力各系統(tǒng)各自為政的藩籬，認(rèn)真研究本地區(qū)可資利用的各類輸入能源和建筑用能的冷、熱、電等各種變化性需求，進(jìn)行高水準(zhǔn)、前瞻性的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合環(huán)保措施，強(qiáng)制利用發(fā)電廢熱、工業(yè)廢熱，變廢為寶、變污為寶，規(guī)劃出多能互補(bǔ)，梯級(jí)利用的統(tǒng)籌優(yōu)化建筑用能方案。
