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我國初步建成全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)辦電服務(wù)體系

經(jīng)濟(jì)日報發(fā)布時間:2024-04-22 11:12:19  作者:王軼辰

  電力供應(yīng)與使用是電力生產(chǎn)活動的核心環(huán)節(jié),既關(guān)系國家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行,又關(guān)乎千家萬戶的日常生活。老百姓和企業(yè)從申請用電到用上電的過程在電力行業(yè)內(nèi)被稱為“獲得電力”,是評價營商環(huán)境的重要指標(biāo)。

  國家能源局黨組成員、副局長宋宏坤日前表示,提升“獲得電力”服務(wù)水平是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、艱巨性任務(wù),要堅(jiān)持對標(biāo)國際一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),推動我國用電營商環(huán)境工作再上新臺階。

  2023年,各地持續(xù)提升“獲得電力”服務(wù)水平,相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。在便民利企方面,深挖用戶需求,各地不斷創(chuàng)新推出辦電用電便民利企舉措。同時,持續(xù)優(yōu)化線上辦電模式,“網(wǎng)上國網(wǎng)”“南網(wǎng)在線”APP全面改版升級,累計(jì)注冊用戶突破4億戶,初步建成了全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)辦電服務(wù)體系。

  在高壓辦電方面,全國絕大多數(shù)省份實(shí)現(xiàn)了供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)與政府工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的初步貫通,供電企業(yè)通過提前獲取用電需求,前置服務(wù)關(guān)口,推動實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目等電用”到“電等項(xiàng)目來”。其中,江蘇在工業(yè)園區(qū)推行“開門接電”服務(wù),實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃、土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)落地3個環(huán)節(jié)超前服務(wù),切實(shí)為企業(yè)辦電“提質(zhì)增效”;上海創(chuàng)新建立了“政府主導(dǎo)、定額撥付、全市統(tǒng)籌、定期監(jiān)管”的高壓辦電投資新模式,在全國率先實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)類型、全電壓等級高壓用戶電力接入工作“零投資”。

  在供電可靠性方面,通過推廣帶電作業(yè)、無人機(jī)巡檢等不停電作業(yè)新技術(shù),創(chuàng)新網(wǎng)格化供電服務(wù)新模式,2023年全國累計(jì)開展不停電作業(yè)162.7萬次,減少停電時戶數(shù)超過9000萬。其中,南方電網(wǎng)創(chuàng)新建立配網(wǎng)檢修不停電作業(yè)全覆蓋示范城市,實(shí)現(xiàn)自愈區(qū)域平均復(fù)電時間從1.38小時下降至3分鐘以內(nèi)。

  此外,通過推廣“三零”(零上門、零審批、零投資)和“三省”(省時、省力、省錢)服務(wù),2023年全國為電力用戶節(jié)省辦電投資共計(jì)約600億元,截至目前累計(jì)節(jié)省辦電投資超過2600億元。

  營商環(huán)境沒有最好,只有更好,提升“獲得電力”服務(wù)水平永遠(yuǎn)在路上。國務(wù)院近期出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》等系列政策,對優(yōu)化用電營商環(huán)境提出了更高要求。但從12398能源監(jiān)管熱線企業(yè)群眾反映情況來看,發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在供用電服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)。

  為更好適應(yīng)電力體制改革、優(yōu)化用電營商環(huán)境,國家能源局于2023年7月啟動了《供電營業(yè)規(guī)則》修訂工作,按照規(guī)章修訂程序,經(jīng)廣泛征求意見并經(jīng)國家發(fā)展改革委委務(wù)會審議通過,已正式印發(fā)并將于6月1日施行。新版《規(guī)則》的施行將對電力行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  據(jù)介紹,《規(guī)則》作為指導(dǎo)全國供電營業(yè)工作的基本制度,是供用電領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛、使用頻率最高的規(guī)章之一。自1996年發(fā)布實(shí)施以來,在規(guī)范供電營業(yè)管理、保障供用電雙方合法權(quán)益、促進(jìn)供用電領(lǐng)域健康有序發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

  新版《規(guī)則》施行將更好服務(wù)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。宋宏坤介紹,新版《規(guī)則》更加注重供電服務(wù)效率和質(zhì)量的提升,從推動電力用戶“用好電”的角度出發(fā),更加公平地調(diào)整了供用電雙方的權(quán)利義務(wù),更為有效地維護(hù)供用電秩序的穩(wěn)定。

  新版《規(guī)則》施行將更好保障人民群眾美好生活用能需求。宋宏坤透露,新版《規(guī)則》聚焦人民群眾用電領(lǐng)域的急難愁盼問題,將已經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證的壓時限、減環(huán)節(jié)、降成本等成熟舉措做法和監(jiān)管要求固化為法規(guī)規(guī)定,推動“獲得電力”相關(guān)要求制度化、規(guī)范化執(zhí)行。同時,增加了保障居民用電權(quán)益相關(guān)條款內(nèi)容,進(jìn)一步明確關(guān)于新建居民住宅小區(qū)“一戶一表”、充電設(shè)施配建等要求。

  為推動我國“獲得電力”服務(wù)水平再上新臺階,宋宏坤表示,要聚焦企業(yè)群眾辦電用電急難愁盼問題,持續(xù)深化“三零”“三省”辦電服務(wù)成效。持續(xù)破解高壓辦電難題。在高壓報裝整體用時、報裝環(huán)節(jié)、報裝流程等問題上花大力氣、下苦功夫研究提升。同時,出臺更多更嚴(yán)密的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,推動頻繁停電整治制度化、規(guī)范化,持續(xù)提高供電服務(wù)質(zhì)量。(記者 王軼辰)


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