2016年12月5日，國(guó)家電網(wǎng)公司在京召開(kāi)以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)暨交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作新聞發(fā)布會(huì)，公布了以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作等重點(diǎn)改革舉措及成果。
記者從新聞發(fā)布會(huì)了解到，近期，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定第一批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。其中，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)82個(gè)。公司將積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，全力做好相關(guān)服務(wù)工作。面向政府，為增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)提供支撐；面向試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)；面向合作伙伴，努力爭(zhēng)取多方共贏。省級(jí)電力公司作為投資主體，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，與符合條件的社會(huì)資本合作成立混合所有制供電公司，通過(guò)參加招標(biāo)等市場(chǎng)化方式爭(zhēng)取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司投資控股的混合所有制供電公司，做好信息公開(kāi)工作，保障各類(lèi)股東的合法權(quán)益。
為深入落實(shí)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)作的要求，北京電力交易中心將進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公開(kāi)透明運(yùn)行，擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。優(yōu)化交易業(yè)務(wù)各項(xiàng)流程，按照“界面清晰、流程高效、公開(kāi)透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的原則梳理完善市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、交易結(jié)算等交易業(yè)務(wù)流程，并通過(guò)電力交易平臺(tái)面向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)；加大電力市場(chǎng)交易信息披露力度，豐富發(fā)布內(nèi)容，做好交易全過(guò)程的信息披露，公開(kāi)透明開(kāi)展交易；融合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，進(jìn)一步提升電力交易平臺(tái)功能；拓展電力市場(chǎng)交易咨詢服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供業(yè)務(wù)咨詢、反映意見(jiàn)的便捷渠道。
新一輪電力體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措。國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以中發(fā)9號(hào)文件為根本遵循，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)改革精神，堅(jiān)決擁護(hù)改革，積極支持改革，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，認(rèn)真配合國(guó)家有關(guān)部委和地方黨委政府做好配套政策出臺(tái)、試點(diǎn)方案制定等工作，積極主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，努力讓改革紅利更多地惠及全社會(huì)。
近年來(lái)，公司積極配合國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價(jià)已批復(fù)實(shí)施。北京、天津、河北、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點(diǎn)單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成，進(jìn)入輸配電價(jià)測(cè)算階段。除西藏外的剩余13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全面提速，10月啟動(dòng)成本現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審工作，預(yù)計(jì)年底前完成。按照配套文件要求和地方政府批復(fù)，公司以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級(jí)電力交易中心，交易機(jī)構(gòu)組建基本完成。其中，北京電力交易中心是我國(guó)第一家正式注冊(cè)的國(guó)家級(jí)電力交易中心。同時(shí)嚴(yán)格按照中發(fā)9號(hào)文件要求，建立交易機(jī)構(gòu)公司化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制，完善交易平臺(tái)功能，推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，及時(shí)為市場(chǎng)主體提供公平快捷的交易服務(wù)。公司認(rèn)真落實(shí)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》，編制印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好售電公司、市場(chǎng)交易用戶供電服務(wù)工作的通知》，發(fā)布售電公司、直接交易用戶、市場(chǎng)化零售用戶辦理服務(wù)指南，主動(dòng)做好各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)。結(jié)合配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，公司深入研究有序推進(jìn)增量配電投資放開(kāi)，確保配電網(wǎng)健康發(fā)展的科學(xué)模式，提出遵循避免重復(fù)建設(shè)、堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)和確保電網(wǎng)安全的三項(xiàng)原則。并積極向有關(guān)部委建言獻(xiàn)策，配合做好有序放開(kāi)配電網(wǎng)管理辦法研究和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目遴選工作，以積極、開(kāi)放的態(tài)度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資。針對(duì)新能源消納矛盾突出等問(wèn)題，公司加快電網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間累計(jì)投資約850億元，開(kāi)工、投運(yùn)一批特高壓重點(diǎn)工程，促進(jìn)新能源外送消納；研究攻關(guān)風(fēng)機(jī)低電壓穿越、新能源集群控制等一批重大技術(shù)問(wèn)題，最大限度挖掘系統(tǒng)消納潛力;加強(qiáng)抽水蓄能電站等靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)管理，盡最大可能消納新能源。
從成效上看，安徽、湖北、寧夏3省核定輸配電價(jià)以后，年減少用戶電費(fèi)支出超過(guò)35億元；統(tǒng)籌運(yùn)用取消化肥優(yōu)惠電價(jià)、跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格下降等電價(jià)空間，降低21個(gè)省份工商業(yè)用電成本約168億元；調(diào)整優(yōu)化用戶基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式，放寬減容（暫停）期限限制，降低停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)支出效果明顯，按年計(jì)算可達(dá)到150億元。交易機(jī)構(gòu)組建完成后，通過(guò)放開(kāi)用戶自由選擇權(quán)，極大提高了用戶參與市場(chǎng)的積極性。截至11月底，北京電力交易中心和公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)交易機(jī)構(gòu)共開(kāi)展電力直接交易電量4525億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)177.8%，發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)形成的降價(jià)空間全部疏導(dǎo)到用戶側(cè)，為電力用戶降低購(gòu)電成本271億元。公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。公司完成30個(gè)重點(diǎn)城市市區(qū)和30個(gè)非重點(diǎn)城市核心區(qū)配電網(wǎng)改造，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，為售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架支撐。公司積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)，促進(jìn)配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)多元化，推動(dòng)配電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。今年以來(lái)，北京電力交易中心共開(kāi)展水電、風(fēng)電、光電、核電等清潔能源省間送電量達(dá)到3406億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.1%，接近北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市全年的用電量。累計(jì)向華北、華東、華中等負(fù)荷中心地區(qū)輸送電量3164.5億千瓦時(shí)，減少當(dāng)?shù)貥?biāo)煤燃燒10126萬(wàn)噸，減少當(dāng)?shù)囟趸寂欧?5240萬(wàn)噸、煙塵排放106萬(wàn)噸、灰渣排放2835萬(wàn)噸。
在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人介紹了國(guó)家電網(wǎng)公司深化電力體制改革整體情況，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展部、北京電力交易中心介紹了以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作的工作情況。
