圖片作者：謝奕軍
編者按：近日，南方電網(wǎng)公司召開“創(chuàng)先進(jìn)樹典型、抓落實(shí)促改革”國企改革經(jīng)驗(yàn)交流會暨2021年公司全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議。會上，公司10家單位圍繞貫徹落實(shí)國企改革三年行動作經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。本期，南方電網(wǎng)報(bào)對這10家單位的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行展示。
廣東電網(wǎng)公司
全方位深層次推進(jìn)改革激發(fā)隊(duì)伍活力
近年來，廣東電網(wǎng)公司全方位深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新工作，打基礎(chǔ)、優(yōu)配置、強(qiáng)管理、重激勵(lì)，充分激發(fā)隊(duì)伍活力動力，不斷增強(qiáng)核心競爭力，今年獲評國務(wù)院國資委“國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動標(biāo)桿企業(yè)”。
打好基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)公司治理。該公司通過優(yōu)化企業(yè)治理機(jī)制，有力推動各級子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng)，全面落實(shí)董事會職權(quán)，在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)率先推行專職董事監(jiān)事管理模式，強(qiáng)化對出資企業(yè)的管理。堅(jiān)持好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，先后選派來自工程、電力、營銷、信息、法律和審計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域董事監(jiān)事任職。優(yōu)化調(diào)整出資企業(yè)董事會人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建子企業(yè)外部董事占多數(shù)全覆蓋，法人治理結(jié)構(gòu)更加完善。以專職董監(jiān)事辦公室為依托，實(shí)施統(tǒng)一集中管理，通過建立完善外部董事監(jiān)事履職服務(wù)支撐機(jī)制，確保外部董事監(jiān)事依法行權(quán)履職，深入推進(jìn)出資企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設(shè)，提升規(guī)范化管理水平。
該公司同時(shí)注重增強(qiáng)經(jīng)理層成員活力，牢牢牽住改革工作中經(jīng)理層任期制和契約化管理這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建基于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營責(zé)任制，出臺各級分子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理細(xì)則，制定專項(xiàng)工作方案，全面推行任期制和契約化管理。“一人一表”簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，提升契約的針對性和有效性。建立“摸高”機(jī)制，按照“跳一跳、摸得著”的原則，對部分指標(biāo)設(shè)立合理的挑戰(zhàn)值，充分激發(fā)經(jīng)理層人員潛力和活力。廣東電網(wǎng)公司和下屬25家分公司、8家子公司、155家四級分子公司均提前完成任期制和契約化管理簽約工作，實(shí)現(xiàn)各層級單位和經(jīng)理層成員100%覆蓋。
優(yōu)化配置，深化內(nèi)部人才市場建設(shè)。廣東電網(wǎng)公司打破人才交流的體制機(jī)制障礙，引入市場理念，構(gòu)建“省、地”兩級人才市場，破局職業(yè)發(fā)展通道相對單一、千軍萬馬過獨(dú)木橋的問題。自2019年內(nèi)部人才市場建成以來，累計(jì)完成660批次、超5000個(gè)空缺崗位公開競聘，吸引近3萬人次報(bào)名參加，部分崗位競崗人員高達(dá)百人。通過公開透明的擇優(yōu)錄取，把積極進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于接受組織挑選的人才選拔到更高崗位、更大平臺上發(fā)揮作用，有效激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成了“有序流動、精準(zhǔn)選配、透明高效、活力迸發(fā)”的人才流動新格局。
強(qiáng)化管理，建立健全市場化用工機(jī)制。該公司建立健全以勞動合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化員工輪崗、轉(zhuǎn)崗、降崗、退出等管理要求，促進(jìn)員工能進(jìn)能出。強(qiáng)化勞動合同管理，將員工管理相關(guān)制度要求深度融入勞動合同條款，強(qiáng)化員工入職管理、試用期滿考核以及勞動合同續(xù)期考核，明確員工行為“底線”。
重視激勵(lì)，構(gòu)建量化薪酬分配機(jī)制。該公司持續(xù)深化薪酬分配改革，優(yōu)化工資總額決定機(jī)制，建立了以“業(yè)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重效率優(yōu)先”的工資分配原則。提高績效工資占比，深化劃小工資分配單元，授予直線經(jīng)理更多的考核分配權(quán)，構(gòu)建了覆蓋省、地、縣、班站所的工資量化分配機(jī)制，加強(qiáng)工資分配與業(yè)績貢獻(xiàn)和人員效率的掛鉤力度，真正體現(xiàn)了“工資是干出來的”“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”。 (楊雅潔 張曉東 林子翔)
廣西電網(wǎng)公司
積極推進(jìn)全方位、系統(tǒng)化的改革實(shí)踐
一直以來，廣西電網(wǎng)公司牢記南方電網(wǎng)公司黨組“走在前、作表率、出典型、樹典范”的期望與囑托，貫徹南方電網(wǎng)公司決策部署，認(rèn)真落實(shí)改革三年行動方案，圍繞“講政治、重業(yè)績、促和諧”，積極推進(jìn)全方位、系統(tǒng)化的“能上能下”改革實(shí)踐，有效激發(fā)隊(duì)伍動能活力，為不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大南方電網(wǎng)在廣西的事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
講政治，涵養(yǎng)政治生態(tài)確保改革走深走實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造心齊氣順內(nèi)部環(huán)境，是改革順利推進(jìn)的重要前提、最大特色和基本保障。
廣西電網(wǎng)公司黨委始終堅(jiān)持黨管方向，引領(lǐng)改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)改革；始終堅(jiān)持黨管思想，凝聚改革共識，發(fā)揮“黨建”最有利的“抓手”，探索加強(qiáng)黨內(nèi)經(jīng)常性教育的示范樣本，綜合應(yīng)用談心談話等有效載體，逐級做好政策宣貫，將全體干部員工的思想和行動統(tǒng)一到改革部署上來；始終堅(jiān)持黨管隊(duì)伍，樹立正向參照，抓好黨委班子的政治、思想、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，以黨委班子的“風(fēng)向標(biāo)”匯聚“正能量”，引領(lǐng)帶動全體干部員工形成“講政治、干實(shí)事、促改革”的思想認(rèn)識和行動自覺。
重業(yè)績，突出實(shí)干實(shí)效推動改革提速加力。近年來，廣西電網(wǎng)公司黨委始終堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ韵刃邢仍嚧蚱扑枷爰湘i，自2018年首次實(shí)施大范圍、深層次的“全體起立、擇優(yōu)選聘”以來，“有為才有位”的鮮明導(dǎo)向激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志。
與此同時(shí)，該公司黨委堅(jiān)持敢闖敢干暢通管理癥結(jié)，抓住“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)該公司及124家分子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，構(gòu)建公正透明的新型經(jīng)營責(zé)任制和考核評價(jià)體系，奠定“能上能下”管理基礎(chǔ)。暢通“能下”通道，明確“連續(xù)2年專業(yè)考核排名靠后或退步明顯的供電局分管負(fù)責(zé)人”要進(jìn)行調(diào)整，讓大家有壓力、有動力。
更值得一提的是該公司黨委通過公開公正樹牢用人導(dǎo)向，提拔重用政治過硬、實(shí)績突出的干部，堅(jiān)持“賽場選馬”比拼業(yè)績，完成3041個(gè)中層崗位擇優(yōu)選聘，新提拔管理人員競爭上崗人數(shù)占比達(dá)96.98%。同時(shí)，加強(qiáng)分析研判，讓不勝任不稱職的干部“該下就下”，今年以來各級管理人員共退出442人，員工降崗降級共3120人，使能者上、庸者下、劣者汰成為新常態(tài)。
促和諧，堅(jiān)持以人為本保障改革有序平穩(wěn)。該公司黨委堅(jiān)持“以人為本、用心共情”推進(jìn)改革，爭取理解、強(qiáng)化認(rèn)同，多措并舉確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。做足思想引導(dǎo)“穩(wěn)人心”。做到廣泛征求干部員工意見，層層做好宣貫解釋工作，開展“四必談”，使團(tuán)結(jié)一致推進(jìn)改革的動力更強(qiáng)勁。提升文化感召“聚人心”。注重先進(jìn)典型培育選樹，引領(lǐng)帶動干部員工立足崗位、甘于奉獻(xiàn)。強(qiáng)化換位思考“暖人心”。幫助未獲聘人員找到適合崗位，鼓勵(lì)調(diào)整下來的干部放下思想包袱，對改進(jìn)明顯、實(shí)績突出的干部保留其再培養(yǎng)、再上任的通道，凝聚了心平氣和支持改革的合力。 (周光波 陸冬琦)
云南電網(wǎng)公司
為構(gòu)建市場化新型經(jīng)營責(zé)任制邁出新步伐
近年來，云南電網(wǎng)公司黨委牢牢牽住任期制和契約化管理這個(gè)牛鼻子，在各業(yè)務(wù)板塊、主業(yè)與改革后企業(yè)全面推行的基礎(chǔ)上，以新興業(yè)務(wù)為突破口，探索“謀規(guī)劃—選模式—定指標(biāo)—設(shè)薪酬—明契約—?jiǎng)诱娓瘛绷椒▽?shí)施路徑，構(gòu)建市場化新型經(jīng)營責(zé)任制邁出新步伐。
超前布局“謀規(guī)劃”。在全網(wǎng)率先發(fā)布新興業(yè)務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以“目標(biāo)引領(lǐng)”“標(biāo)桿指路”，統(tǒng)籌推進(jìn)改革后企業(yè)“五化轉(zhuǎn)型”(即專業(yè)化整合、集團(tuán)化管控、集約化運(yùn)作、規(guī)范化管理、市場化機(jī)制)，為全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理提供依據(jù)。
因企施策“選模式”。對“主業(yè)市場化程度不高、市場拓展空間有限”的管制、共享服務(wù)等單位，推行任期制和契約化管理；對“主業(yè)處于充分競爭行業(yè)、法人治理結(jié)構(gòu)健全完善、有較大市場發(fā)展空間”的新興業(yè)務(wù)單位，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。
價(jià)值導(dǎo)向“定指標(biāo)”。一是長短結(jié)合，任期考核著力“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”，用“凈資產(chǎn)收益率”衡量持續(xù)盈利能力，用“安風(fēng)體系績效”引導(dǎo)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)；年度考核側(cè)重“補(bǔ)短板、抓當(dāng)前”，指標(biāo)設(shè)置突出價(jià)值導(dǎo)向。二是體現(xiàn)差異，“一企一策”選取考核指標(biāo)，“一崗一表”下達(dá)經(jīng)營目標(biāo)。三是科學(xué)賦值，建立摸高機(jī)制，指標(biāo)目標(biāo)設(shè)挑戰(zhàn)值、滿分值、基本值3檔。
業(yè)績對標(biāo)“設(shè)薪酬”。一是堅(jiān)持以貢獻(xiàn)定薪酬，對標(biāo)確定經(jīng)理層年薪基準(zhǔn)值，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)與薪酬掛鉤機(jī)制。二是堅(jiān)持看得懂、算得出，將薪酬算法寫入崗位聘任合同，讓經(jīng)理層成員“看得清目標(biāo)、算得出薪酬”。三是堅(jiān)持利益共創(chuàng)共享，經(jīng)理層成員和員工工資收入同向增減，充分調(diào)動各級人員積極性。
科學(xué)合理“明契約”。建立全崗位全鏈條權(quán)責(zé)體系，主業(yè)額外納入45家單位，改革后企業(yè)簽訂契約674份，打通權(quán)責(zé)“斷點(diǎn)”，不留改革“避風(fēng)港”。
剛性兌現(xiàn)“動真格”。以“軍令狀”標(biāo)準(zhǔn)約定兌現(xiàn)條款，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬兌現(xiàn)的“硬杠杠”，做到剛性約定條款、剛性兌現(xiàn)薪酬、剛性考核退出。
通過改革，該公司縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，初步實(shí)現(xiàn)了由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變、由“行政管理”向“契約管理”轉(zhuǎn)變，打破了“鐵飯碗”“鐵交椅”“鐵工資”，充分調(diào)動各級人員主動性。構(gòu)建了“導(dǎo)向明確、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)則透明”的新型經(jīng)營責(zé)任制，激發(fā)了企業(yè)活力，提高了經(jīng)營效益。
經(jīng)理層成員任期制和契約化管理涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，要將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，注重“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持規(guī)劃先行，為指標(biāo)設(shè)定、目標(biāo)賦值提供依據(jù)；堅(jiān)持機(jī)制保障，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善授權(quán)放權(quán)體系，為改革創(chuàng)造前提條件；堅(jiān)持重點(diǎn)突破，考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)，做到該下必下、該出必出、該減必減。 (黃啟煥 李琛)
深圳供電局
以“四個(gè)解放”奮力打造商業(yè)二類企業(yè)改革范例
作為全國“雙百企業(yè)”中唯一的供電企業(yè)，深圳供電局以解放思想破題、解放和增強(qiáng)企業(yè)活力立題、解放和發(fā)展生產(chǎn)力解題、解放用戶落題，奮力打造商業(yè)二類企業(yè)改革范例，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全網(wǎng)前列”“中國第一，世界最好”的目標(biāo)。
思想先破冰，改革深突圍。國企改革三年行動開展以來，深圳供電局結(jié)合黨委學(xué)習(xí)體系“第一議題”等機(jī)制、改革宣講團(tuán)等載體，讓領(lǐng)導(dǎo)班子及全體員工學(xué)深學(xué)透改革政策，并在全局發(fā)起改革大討論，結(jié)合1個(gè)重點(diǎn)工作清單及新聞、信息、分享、范本4種引導(dǎo)方式，以思想之變，引領(lǐng)行為之變，撬動發(fā)展之變。
治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制是國有企業(yè)體制機(jī)制改革的“深水區(qū)”，深圳供電局深化三大機(jī)制改革，解放和增強(qiáng)企業(yè)活力。
治理機(jī)制改革方面，該局堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，率先在全網(wǎng)將“黨建”寫入公司章程，在公司部署下成為全網(wǎng)首家外董占多數(shù)的管制業(yè)務(wù)單位，規(guī)范法人內(nèi)部治理主體授權(quán)，形成公司治理14個(gè)制度范本，入選國資委公司治理基層示范企業(yè)。
用人機(jī)制改革方面，該局在南方電網(wǎng)公司管制業(yè)務(wù)中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并構(gòu)建全員新型責(zé)任制和契約化管理機(jī)制，分層分類差異化管控，實(shí)現(xiàn)全員背任務(wù)、扛指標(biāo)，全員有壓力、有動力。同時(shí)采取“干部畫像”、內(nèi)部人才市場等舉措，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
激勵(lì)機(jī)制改革方面，該局推行工資總額與效益效率相匹配、個(gè)人薪酬與業(yè)績貢獻(xiàn)相匹配，同崗級全薪全勤員工收入差距同比上升34%。以“重獎(jiǎng)、保障、津貼”多重正向激勵(lì)，不斷提升員工獲得感。深入推進(jìn)情深工程，為員工做實(shí)事。
深化企業(yè)發(fā)展模式和供電服務(wù)變革。深圳供電局以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為著力點(diǎn)，深化供電企業(yè)發(fā)展模式變革。
該局建成南方電網(wǎng)首個(gè)“線上+線下”“雙創(chuàng)”基地，率先全網(wǎng)實(shí)行科技項(xiàng)目“自薦、揭榜、掛帥”機(jī)制，以制度創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新，推動新型超導(dǎo)電纜、“5G+全棧國產(chǎn)化+智能電網(wǎng)”等示范成果落地。借助先進(jìn)技術(shù)，該局逐步改變生產(chǎn)組織模式，解放30%現(xiàn)場作業(yè)人力，全員勞動生產(chǎn)率在全國供電企業(yè)處于領(lǐng)先位置。
同時(shí)，該局向資產(chǎn)管理要效益，推進(jìn)資產(chǎn)管理大部制改革，構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理體系，已成為內(nèi)地首家獲ISO55001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的電網(wǎng)企業(yè)。
改革的根本目的，在于增強(qiáng)人民獲得感和幸福感。深圳供電局全力踐行“解放用戶”實(shí)踐方法論，堅(jiān)持用戶主體地位，運(yùn)用VOSA模型，以改革思維加快現(xiàn)代供電服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。聚焦用戶需求，完善用戶價(jià)值體系；聚焦前中后臺，強(qiáng)化組織能力體系；聚焦商業(yè)模式，加快構(gòu)建生態(tài)伙伴體系；聚焦持續(xù)改進(jìn)，優(yōu)化評價(jià)反饋體系?！矮@得電力”指標(biāo)連續(xù)兩年領(lǐng)跑全國。 (楊晶晶 舒思維 王艷春)
鼎元資產(chǎn)公司
以機(jī)制創(chuàng)新破解工業(yè)物業(yè)管理改革難題
南方電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)工業(yè)物業(yè)管理業(yè)務(wù)伴隨電網(wǎng)主業(yè)產(chǎn)生，但目前系統(tǒng)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)普遍存在著服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、用工龐雜、水平參差等問題，沒能塑造與南方電網(wǎng)品牌相匹配的形象。為破解此難題，鼎元資產(chǎn)公司按照南方電網(wǎng)公司賦予的構(gòu)建工業(yè)物業(yè)管理平臺的職責(zé)使命，在充分開展調(diào)研對標(biāo)、政策研究、風(fēng)險(xiǎn)分析等基礎(chǔ)上，選擇了中央大力提倡的國有企業(yè)改革的重要途徑——混合所有制之路，在化解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理的前提下，堅(jiān)持“引資”與“引治”并重，引理念、引機(jī)制、引人才，充分發(fā)揮“混”的乘數(shù)效應(yīng)，破解系統(tǒng)內(nèi)工業(yè)物業(yè)管理改革難題。
優(yōu)中選優(yōu)甄選合作伙伴。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研比較，最終選擇與航天物業(yè)公司開展戰(zhàn)略合作，該公司具有豐富的股權(quán)合作經(jīng)驗(yàn)和成功案例，深耕系統(tǒng)內(nèi)物業(yè)管理業(yè)務(wù)多年，在電力工業(yè)物業(yè)管理業(yè)務(wù)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，且具備高度市場化的機(jī)制，擁有一支專業(yè)化的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。
科學(xué)設(shè)計(jì)股權(quán)架構(gòu)。鼎元資產(chǎn)公司與航天物業(yè)公司各以50%的股權(quán)合資成立南網(wǎng)物業(yè)公司。按照“同股不同權(quán)”原則，南網(wǎng)物業(yè)公司與航天物業(yè)公司再合資設(shè)立三家專業(yè)公司，負(fù)責(zé)承接南網(wǎng)物業(yè)分包的勞動密集型實(shí)操業(yè)務(wù)。
建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。股東會、董事會嚴(yán)格按照公司章程履職行權(quán)，通過市場化招聘，聚集了一批懂專業(yè)、懂管理、懂經(jīng)營的職業(yè)經(jīng)理人來組建經(jīng)理層，并對其充分授權(quán)，真正發(fā)揮出經(jīng)理層的專業(yè)能力和經(jīng)營管理作用。
構(gòu)建市場化機(jī)制。南網(wǎng)物業(yè)公司自成立之日起就導(dǎo)入了航天物業(yè)公司靈活、有效、管用的市場化機(jī)制，實(shí)行全員市場化招聘，由業(yè)績決定個(gè)人的進(jìn)退去留、收入多寡，“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”在南網(wǎng)物業(yè)公司得到真正落地。
瞄準(zhǔn)IPO目標(biāo)搭建運(yùn)營模式。在南網(wǎng)物業(yè)公司組建初期即按照上市要求搭建公司架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、流程制度。按照“管理型平臺公司”定位，搭建“管作分離”經(jīng)營模式，打造企業(yè)核心競爭力。
經(jīng)過一年的探索，南網(wǎng)物業(yè)公司已承接南網(wǎng)總部基地等系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目13個(gè)，廣州知識城、航天信息園等系統(tǒng)外項(xiàng)目7個(gè)，迅速打開了市場局面、站穩(wěn)腳跟。目前正穩(wěn)妥有序推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)工業(yè)物業(yè)整合改革，預(yù)計(jì)在今年年底將完成調(diào)峰調(diào)頻公司及肇慶供電局、南寧供電局的試點(diǎn)整合。2022年底，完成全網(wǎng)80%以上工業(yè)物業(yè)管理業(yè)務(wù)整合。(郜光偉 葉穎楓)
南網(wǎng)國際公司
三項(xiàng)制度改革向市場化方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐
南網(wǎng)國際公司全面貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司改革部署，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，重點(diǎn)在“建機(jī)制、強(qiáng)激勵(lì)、重公開、增活力”上下功夫，全面構(gòu)建市場化經(jīng)營管理機(jī)制，變“身份管理”為“崗位管理”，實(shí)現(xiàn)管理人員“能進(jìn)能出、能上能下、能增能減”。
南網(wǎng)國際公司通過“三份協(xié)議建機(jī)制、三類指標(biāo)定績效、關(guān)聯(lián)系數(shù)促協(xié)同、公開競聘聚人才、強(qiáng)化黨建增動力”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任權(quán)利定出來、目標(biāo)任務(wù)擺出來、工資收入算出來、底線紅線亮出來，推動三項(xiàng)制度改革向市場化方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
以“三份協(xié)議”落實(shí)崗位契約化管理。勞動合同確定勞動關(guān)系，明確企業(yè)與管理人員雙方的權(quán)利義務(wù)。聘用協(xié)議實(shí)現(xiàn)事前約束和事后追責(zé)。聘期考核結(jié)果不合格，予以解聘或轉(zhuǎn)崗使用?？冃Ш贤鞔_績效結(jié)果與業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)直接聯(lián)動，真正實(shí)現(xiàn)“業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降”。三份協(xié)議各有側(cè)重、相對獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成公司市場化經(jīng)營管理機(jī)制。
以“三類指標(biāo)”科學(xué)衡量崗位績效結(jié)果。全面準(zhǔn)確衡量考核對象的工作績效，關(guān)系契約化管理的改革成效。南網(wǎng)國際公司結(jié)合實(shí)際確定了三類指標(biāo)：一是設(shè)定項(xiàng)目開發(fā)指標(biāo)，直接與戰(zhàn)略實(shí)施掛鉤，以新增資產(chǎn)和利潤衡量；二是設(shè)定經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，體現(xiàn)整體經(jīng)營狀況，以網(wǎng)公司的考核結(jié)果衡量；三是設(shè)定綜合績效指標(biāo)，反映工作質(zhì)量的個(gè)人綜合績效指標(biāo)，以個(gè)人360度評價(jià)結(jié)果為衡量。項(xiàng)目開發(fā)部門側(cè)重做大增量、資產(chǎn)管理部門側(cè)重盤活存量、綜合管理部門側(cè)重做好服務(wù)支撐。
以“關(guān)聯(lián)系數(shù)”精準(zhǔn)界定貢獻(xiàn)度。根據(jù)中層管理人員在“項(xiàng)目開發(fā)、公司經(jīng)營以及日常管理”三個(gè)方面的作用來確定關(guān)聯(lián)系數(shù)，每個(gè)崗位與三類指標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度不同，形成內(nèi)部合力、產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。完成多個(gè)項(xiàng)目的業(yè)績獎(jiǎng)金可累加計(jì)算。
以“公開競聘”方式不斷盤活隊(duì)伍廣聚人才。在中層管理崗位全面推廣公開競聘，把競爭上崗和契約化管理相結(jié)合，真正把有才能、能干事、能干成事的干部選拔出來。近兩年通過公開選聘產(chǎn)生中層崗位干部38人，占全部中層管理崗位人數(shù)的60%。
以黨建考核應(yīng)用激發(fā)基層黨建工作動力。將基層黨支部黨建考核納入契約管理范疇，將崗位業(yè)績激勵(lì)與所在支部及黨建責(zé)任制考核結(jié)果掛鉤，境外黨支部考核與個(gè)人業(yè)績激勵(lì)掛鉤，通過將黨建工作考核結(jié)果與業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)分配有效關(guān)聯(lián)，推動黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。 (鄭志全 楊毅)
南網(wǎng)數(shù)研院
積極探索實(shí)操集團(tuán)化改革
作為全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院，南網(wǎng)數(shù)研院自2019年成立以來，充分利用自身隊(duì)伍年輕、歷史包袱輕、政策突破空間大等優(yōu)勢，探索提出國有科技型企業(yè)集團(tuán)化協(xié)同跨越發(fā)展創(chuàng)新模式，全力支撐南方電網(wǎng)公司數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
積極探索實(shí)操集團(tuán)化改革，以業(yè)務(wù)、組織、授權(quán)、考核“四個(gè)重構(gòu)”為抓手，打造敏捷匹配市場速率的集團(tuán)管控體系，多維賦能業(yè)務(wù)單元加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)科研技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)，以高質(zhì)量黨建持續(xù)為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。其中重構(gòu)考核強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“指揮棒”作用，自我加壓設(shè)置市場拓展類特色指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營主體功能定位，差異化設(shè)置考核指標(biāo)權(quán)重，確保市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)等重大目標(biāo)達(dá)成，引導(dǎo)專業(yè)公司、研發(fā)單元、區(qū)域組織等各類主體協(xié)同達(dá)成考核挑戰(zhàn)值目標(biāo)，支撐產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略單元、權(quán)責(zé)體系的重構(gòu)落實(shí)落地。
打造數(shù)字電網(wǎng)創(chuàng)新人才高地。聚焦高端人才和高端團(tuán)隊(duì)，結(jié)合協(xié)議薪酬機(jī)制，面向全球開展高層次人才、領(lǐng)軍專家招聘和團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)，建立國際視野。對標(biāo)頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，搭建好職業(yè)技術(shù)發(fā)展雙通道舞臺，打破資歷、崗級限制，為年輕科學(xué)家和優(yōu)秀員工提供職業(yè)發(fā)展快車道。南網(wǎng)數(shù)研院倡導(dǎo)多勞多得打破平均主義，運(yùn)用薪酬+激勵(lì)組合包，實(shí)現(xiàn)同崗級分配差距最高達(dá)2.04倍。
持續(xù)升級迭代特色科技創(chuàng)新機(jī)制。成立特色技術(shù)委員會，統(tǒng)籌南網(wǎng)數(shù)研院技術(shù)路線與投資管理，把好研發(fā)方向關(guān)，建立“項(xiàng)目導(dǎo)航清單”，合理分解研發(fā)計(jì)劃，分層分類推進(jìn)研發(fā)攻堅(jiān)，南網(wǎng)數(shù)研院以研發(fā)中心為載體，在人員、分配、采購、資金等方面解綁放權(quán)，賦予科學(xué)家干事創(chuàng)業(yè)空間；實(shí)行“雙三年”考核壓實(shí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)任期使命，做實(shí)能上能下，牽引負(fù)責(zé)人全力以赴達(dá)成初創(chuàng)孵化及成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)。
改革探索一年多來，南網(wǎng)數(shù)研院打破了一般科技型企業(yè)研發(fā)孵化周期長、效率提升發(fā)展慢的老大難問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績、核心競爭力平滑雙增，推動人才持續(xù)聚集、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，支撐數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得階段突破，以“南網(wǎng)智瞰”打造“電網(wǎng)一張圖”，實(shí)現(xiàn)五省物理電網(wǎng)在數(shù)字世界的孿生；以“南網(wǎng)在線”支撐5500萬客戶實(shí)現(xiàn)線上辦電“一次都不跑”，自主研發(fā)電網(wǎng)管理平臺，為央企首個(gè)全棧國產(chǎn)化的跨域、跨專業(yè)超大數(shù)字化系統(tǒng)；牽頭承接多核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，研制出我國首塊具完全自主產(chǎn)權(quán)的電力主控芯片、世界首套芯片化保護(hù)裝置、世界首臺套小微傳感器，有力彰顯國有科技型企業(yè)改革創(chuàng)新成效。 (周思宇 梁智毅)
南網(wǎng)科研院
打造科技型企業(yè)改革創(chuàng)新范例
中國專利銀獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)、國內(nèi)首個(gè)電力電容器IEC國際標(biāo)準(zhǔn)牽頭立項(xiàng)、行業(yè)首個(gè)新型電力系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系……作為南方電網(wǎng)科技創(chuàng)新主力軍，南網(wǎng)科研院持續(xù)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，緊盯“三項(xiàng)制度改革”這個(gè)硬骨頭，以獨(dú)具科研特色的體制機(jī)制和科技創(chuàng)新改革“雙輪驅(qū)動”為主線，打造科技型企業(yè)改革創(chuàng)新范例。
南網(wǎng)科研院研究構(gòu)建創(chuàng)新“自組織”形式新型研發(fā)團(tuán)隊(duì)，對學(xué)術(shù)帶頭人充分賦能授權(quán)，健全創(chuàng)新機(jī)制配套。憑借在設(shè)備多物理場仿真領(lǐng)域的技術(shù)專長，生技中心研究員程建偉成功入選團(tuán)隊(duì)首席研究員(PI)，團(tuán)隊(duì)在首月試運(yùn)行期間就實(shí)現(xiàn)新增技術(shù)咨詢合同意向金額近百萬元。
在南網(wǎng)科研院改革創(chuàng)新推進(jìn)會上，南方電網(wǎng)公司高級技術(shù)專家周保榮作為項(xiàng)目“掛帥人”在“軍令狀”上鄭重簽下名字，“軍令狀”上密密麻麻寫滿項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)及考核指標(biāo)。這是南網(wǎng)科研院改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，通過對技術(shù)和業(yè)務(wù)的最佳匹配選出創(chuàng)新能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的帥才。
通過項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)管理模式的創(chuàng)新變革，體制機(jī)制束縛不斷釋放，科研人員得到授權(quán)實(shí)現(xiàn)松綁，人才創(chuàng)新活力不斷釋放，多項(xiàng)電網(wǎng)科技獨(dú)門絕技正在形成。
“我們大力推行管理人員競爭上崗，通過‘揭榜’考核契約、‘賽馬’科學(xué)評價(jià)，在實(shí)干實(shí)績上競爭選拔，推動形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向?！苯?，南網(wǎng)科研院完成首批三級四級崗位公開選聘，40余名年輕干部人才脫穎而出。
堅(jiān)持事業(yè)為上、以契約選干部是此次管理人員競爭上崗的突出特點(diǎn)。據(jù)介紹，用人部門提出選聘崗位需求的同時(shí)，研究制定與之匹配的崗位任期工作規(guī)劃和勝任指標(biāo)，作為選聘契約，這也就意味著應(yīng)聘即“揭榜”，如果無法達(dá)到要求則退出崗位。
最近，南網(wǎng)科研院完成了所有部所負(fù)責(zé)人與經(jīng)理層之間考核契約的簽訂。不僅如此，每名員工也會簽訂個(gè)人績效合約，考核涉及的核心指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)均承接上級決策部署和戰(zhàn)略規(guī)劃。據(jù)介紹，南網(wǎng)科研院共簽訂443份全員績效合約、35份業(yè)績責(zé)任制考核契約和4份經(jīng)理層任期制契約，構(gòu)建起以崗位為基礎(chǔ)、契約為載體、分層分級、覆蓋全員的四級崗位契約體系。 (周慧 陳雙)
南網(wǎng)傳媒公司
探索央企傳媒公司改革新路徑
今年，南網(wǎng)傳媒公司認(rèn)真貫徹南方電網(wǎng)公司黨組決策部署，在總結(jié)“三項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)的基礎(chǔ)上，反復(fù)調(diào)研，詳細(xì)論證，全面啟動機(jī)構(gòu)改革工作。
根據(jù)媒體發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)開展分布情況，在機(jī)構(gòu)數(shù)量做減法。按“四部+三中心+兩委員會”的思路，將原有14個(gè)部門進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。10個(gè)業(yè)務(wù)部門整合為3個(gè)中心，成立2個(gè)專業(yè)委員會，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效益和整合優(yōu)勢。
把握新聞發(fā)展規(guī)律和業(yè)務(wù)整合情況，在組織功能做加法。新聞生產(chǎn)借鑒當(dāng)前優(yōu)秀媒體企業(yè)的做法，強(qiáng)調(diào)一專多能，破除傳統(tǒng)平面媒體與新興媒體相互割裂、互不相通的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)由相加到相融；強(qiáng)調(diào)從單純內(nèi)容生產(chǎn)，向內(nèi)容生產(chǎn)和新聞咨詢服務(wù)并重，向更加注重外宣和國際傳播延伸；經(jīng)營業(yè)務(wù)聚焦文化品牌，消除內(nèi)部競爭和業(yè)務(wù)重疊，避免內(nèi)部扯皮，通過資源整合實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
聚焦媒體融合和客戶服務(wù)需求，在業(yè)務(wù)效率做乘法。新聞宣傳實(shí)現(xiàn)一稿多用。不斷提升多次生產(chǎn)、多次傳播能力，力求宣傳效果產(chǎn)生倍數(shù)效應(yīng)；經(jīng)營工作注重一崗多能。業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)靈活組建，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，管理鏈條更加扁平，力求勞動效率產(chǎn)生倍數(shù)效應(yīng)。
同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)新聞中心(傳媒公司)職責(zé)使命，加快數(shù)字化媒體轉(zhuǎn)型，推動新聞生產(chǎn)流程再造。初步建成涵蓋全網(wǎng)的融媒體共享數(shù)字平臺，推動2000名宣傳通訊人員從線下轉(zhuǎn)到線上，實(shí)現(xiàn)策采編發(fā)一體化運(yùn)行，助力構(gòu)建全網(wǎng)大宣傳格局。
南網(wǎng)傳媒公司在深化改革各項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持黨委對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力在把方向、管大局、促落實(shí)上下功夫：把今年作為黨建工作全面深化改革，促進(jìn)新聞宣傳工作提升年，制定專項(xiàng)工作方案；重大問題充分醞釀、集體決策，充分征求董事會、監(jiān)事會和群眾的意見，確保程序合規(guī)合法；紀(jì)委對改革工作過程嚴(yán)明紀(jì)律、堅(jiān)守規(guī)矩，作出了明確的要求；對黨支部進(jìn)行了重新設(shè)置，嚴(yán)格按照條例要求，完成支部選舉工作。
通過改革，南網(wǎng)傳媒公司整體實(shí)力有所提升，對標(biāo)管理成績明顯提升。企業(yè)活力有所增強(qiáng)，管理考核從拍腦袋變成量尺子，員工任務(wù)由派單變?yōu)閾寙?，新聞采編由單兵作?zhàn)到多兵種協(xié)作，項(xiàng)目執(zhí)行由挑肥揀瘦到合作共贏。宣傳能力持續(xù)提升，在南方電網(wǎng)公司黨建部等有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，內(nèi)宣外宣統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)“兩個(gè)文件”要求不斷取得進(jìn)展。圍繞中心強(qiáng)化外宣效果顯著，服務(wù)總部能力明顯增強(qiáng)，國際傳播取得進(jìn)展，新聞隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提升。 南網(wǎng)傳媒全媒體記者 李剛
廣東電網(wǎng)能源發(fā)展有限公司
實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展跑出“加速度”
近日，廣東陽江500千伏菩陸升壓站正式并網(wǎng)運(yùn)行，這標(biāo)志著廣東電網(wǎng)能源發(fā)展有限公司承擔(dān)的首項(xiàng)陽江青洲三500兆瓦海上風(fēng)電場運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目正式啟動，這是國企改革三年行動推動下，該公司探索傳統(tǒng)送變電企業(yè)現(xiàn)代公司治理改革中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展跑出的“加速度”。
“多元化”點(diǎn)燃發(fā)展引擎。作為首批“雙百企業(yè)”，該公司2020年圍繞“雙百行動”綜合改革目標(biāo)，推行股權(quán)多元化改革。改革中，該公司突出戰(zhàn)略先行、股權(quán)釋放、合作創(chuàng)新三大特色，堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)同和價(jià)值增量，明確產(chǎn)業(yè)鏈資源型、市場資源型和綜合型三大引戰(zhàn)方向，釋放出35%股權(quán)，并在2020年11月5日成功簽約，引進(jìn)了廣東恒健資產(chǎn)管理公司、廣州恒運(yùn)企業(yè)集團(tuán)股份公司、廣州市荔灣城市建設(shè)開發(fā)公司等3家新股東，成為全國首家完成股權(quán)多元化改革的電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)電建類企業(yè)。
新股東的加入，為企業(yè)帶來了先進(jìn)理念和管理智慧，該公司聚焦科技創(chuàng)新、工程分包、材料采購等業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一攬子管理提升舉措，加強(qiáng)成本管控，并創(chuàng)新了“鐵臂小超人”等一批智能化工器具，對企業(yè)高速度高質(zhì)量發(fā)展形成新的驅(qū)動力。在嘗試到改革甜頭后，該公司目前正啟動第二輪股權(quán)多元化改革，將向資本市場釋放出更多的股權(quán)。
“強(qiáng)中樞”推進(jìn)有效治理。隨著改革的推進(jìn)，該公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、決策、運(yùn)營、管理各層面與市場接軌，建立起多元戰(zhàn)略型董事會和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入兩大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效治理。2021年10月25日，該公司印發(fā)了最新一版《治理主體權(quán)責(zé)清單》，這是在廣東電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)變管控方式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化董事會作用，對治理主體的決策運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范。
與此同時(shí)，該公司厘清黨委和其他治理主體權(quán)責(zé)界面，落實(shí)“制度審議”“綜合審議”“一事一議”3種前置研究討論方式，并綜合發(fā)揮職代會、監(jiān)事會、審計(jì)等監(jiān)督作用，逐步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下大監(jiān)督體系，使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸“形神兼?zhèn)洹?，形成以“領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行”為主線、“出資權(quán)利、內(nèi)外監(jiān)督、民主管理”相協(xié)調(diào)的治理體系。
“同心圓”有效強(qiáng)化激勵(lì)。9月29日，在南方電網(wǎng)公司昆柳龍直流工程總結(jié)表彰大會上，該公司總經(jīng)理、一級職業(yè)經(jīng)理人陳世勇代表該公司獲頒“攻堅(jiān)戰(zhàn)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“廣東省五一勞動獎(jiǎng)狀”，他本人也獲評“昆柳龍直流工程先進(jìn)個(gè)人”。這是該公司在廣東電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)率先面向社會公開選聘一級職業(yè)經(jīng)理人后，承建的800千伏昆柳龍直流工程攻堅(jiān)施工，正是對這一與市場接軌選“領(lǐng)頭雁”的完美驗(yàn)收。
2021年，該公司全方位深化三項(xiàng)制度改革，授予經(jīng)理層22項(xiàng)決策權(quán)，形成以契約為核心的權(quán)責(zé)體系和新型經(jīng)營責(zé)任制。常態(tài)化公開競聘中層管理人員，建立3年聘期考核和關(guān)鍵崗位競爭機(jī)制；建立以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)、績效為導(dǎo)向的薪酬制度，同崗級分配差距最高達(dá)2倍，以價(jià)值為本實(shí)施激勵(lì)，激發(fā)動力。
推行改革以來，能源發(fā)展公司快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域以廣東為核心遍及國內(nèi)外，業(yè)務(wù)鏈條以施工為核心打通上下游，實(shí)現(xiàn)營收利潤連年雙20%增長；全力鑄造大國重器，安全優(yōu)質(zhì)建成昆柳龍直流等多項(xiàng)重點(diǎn)工程，滇西北直流工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)。(張平)
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