深圳供電局：奮力書寫“現(xiàn)代新國企”改革新篇章

　　近日，國務(wù)院國資委正式發(fā)布了中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”2022年度專項考核結(jié)果，南方電網(wǎng)深圳供電局(以下簡稱“深圳供電局”)蟬聯(lián)最高等級“標(biāo)桿企業(yè)”，連續(xù)兩年成為全國唯一獲此殊榮的供電企業(yè)。

　　自2018年首批入選“雙百企業(yè)”以來，深圳供電局始終以落實國家重大戰(zhàn)略、保障國民經(jīng)濟(jì)運行為首要目標(biāo)，聚焦商業(yè)二類企業(yè)特點精準(zhǔn)施策、真改實改，有力破除一批制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，推動規(guī)范治理、市場化機(jī)制運營、電網(wǎng)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革，為全國商業(yè)二類企業(yè)深化改革提供了“南網(wǎng)經(jīng)驗、深供樣本”，充分彰顯深圳“國資國企改革高地”形象。

　　優(yōu)化治理機(jī)制 開創(chuàng)基層法人治理新局面

　　深圳供電局積極探索建立符合商業(yè)二類電網(wǎng)企業(yè)特點的現(xiàn)代法人治理體系，將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓實抓好，于2022年入選國務(wù)院國資委首批國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。深圳供電局以“兩個一以貫之”為牽引，全面落實“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”“前置清單”等制度，構(gòu)建以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)、治理主體權(quán)責(zé)清單為核心的“1+1+N”內(nèi)部制度體系，打造3種類型黨組織參與公司治理的范本，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理各環(huán)節(jié)制度化規(guī)范化程序化。

　　在全面完成董事會應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)的基礎(chǔ)上，深圳供電局進(jìn)一步完善公司治理規(guī)則與外部董事監(jiān)事履職支撐服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建總部履職支撐與該局服務(wù)保障“雙平臺”，運作“一問題一分析、一決策一檢視”持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，實現(xiàn)外部董事“真正到位”、董事會決策“隨時在位”、董事會成員“履職到位”。

　　以審議所屬南網(wǎng)電動公司增資議題為例，董事會在把握戰(zhàn)略方向的基礎(chǔ)上深入分析市場前景，提出了分批增資的意見，促進(jìn)企業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，使電網(wǎng)規(guī)劃與地方發(fā)展銜接更加緊密。

　　激發(fā)企業(yè)活力 蹚出市場化經(jīng)營機(jī)制改革新路徑

　　基層是改革的出發(fā)點和落腳點。深圳供電局試點基層新型生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，賦予試點單位生產(chǎn)模式、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、人力資源等方面的綜合改革自主權(quán)，有效激發(fā)隊伍潛能和內(nèi)生動力活力。

　　深圳龍崗供電局優(yōu)化業(yè)務(wù)組織方式和作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)，由原來“專業(yè)垂直管理、分別作業(yè)”模式改為“以網(wǎng)格為基礎(chǔ)進(jìn)行全業(yè)務(wù)綜合作業(yè)”模式，一次性打包解決全部現(xiàn)場作業(yè)問題，整合后團(tuán)隊成員由53人壓至33人，全年效率提升超35%;深圳福田供電局優(yōu)化基層治理，低壓停電時間同比降低64%;深圳寶安供電局探索模擬內(nèi)部“承包”、員工“子承包”，實現(xiàn)價值貢獻(xiàn)值大幅提升……各基層單位充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，成效顯著。

　　作為深圳供電局破解“三能”落地難題、按市場化機(jī)制運營的“集大成者”，新型生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的運作離不開該局多年改革探索。近年，深圳供電局創(chuàng)新建立全員新型責(zé)任制和契約化管理機(jī)制，實現(xiàn)全員背任務(wù)背指標(biāo)、全員有壓力有動力。在該機(jī)制下，考核結(jié)果剛性應(yīng)用，2022年管理人員競爭上崗比例接近80%，管理人員退出比例接近10%，大力實施輪崗、降崗、待崗、退出管理機(jī)制，員工市場化退出率增長6.3倍，力度為歷年最大，深圳供電局成為全網(wǎng)唯一納入國務(wù)院國資委30個“能上能下”“能進(jìn)能出”微案例范本的單位;經(jīng)理層浮動工資占比達(dá)到80%、同崗級員工收入差距倍數(shù)2.1倍，“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”良好氛圍蔚然成風(fēng)。

　　此外，深圳供電局構(gòu)建重獎、保障、津貼多重正向激勵體系，積極探索科技型企業(yè)分紅等多種中長期激勵，骨干員工及一線苦臟險累、突出貢獻(xiàn)人員率先獲得改革紅利。

　　開新局謀新篇 打造世界一流超大型城市電網(wǎng)企業(yè)

　　深圳供電局追求卓越，推動電網(wǎng)“硬實力”不斷增強(qiáng)、企業(yè)“軟實力”持續(xù)提升，在南方電網(wǎng)內(nèi)率先基本建成世界一流企業(yè)。如今，深圳電網(wǎng)已成為走在全國前列、持續(xù)先行示范的超大型城市電網(wǎng)，與深圳高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

　　該局生產(chǎn)經(jīng)營績效穩(wěn)居全國前列，“獲得電力”指標(biāo)自2019年國家營商環(huán)境評價啟動以來保持全國第一，并作為全國僅有的兩家企業(yè)之一，受邀在2023年全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會上作典型發(fā)言;2022年深圳客戶平均停電時間僅16分鐘，連續(xù)三年居全國主要城市首位，其中，福田中心區(qū)進(jìn)入毫秒級，7個高品質(zhì)供電引領(lǐng)區(qū)小于1分鐘，供電質(zhì)量世界頂尖，比肩紐約曼哈頓;價值創(chuàng)造全國領(lǐng)先，全員勞動生產(chǎn)率、年人均售電量處于行業(yè)領(lǐng)先水平;創(chuàng)新發(fā)展全國領(lǐng)先，在超導(dǎo)電纜、國產(chǎn)絕緣料、數(shù)字電網(wǎng)等領(lǐng)域創(chuàng)造多項全球首創(chuàng)、全國第一;管理體系全國領(lǐng)先，獲評國務(wù)院國資委國有重點企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動“標(biāo)桿企業(yè)”、全國質(zhì)量獎卓越項目獎等權(quán)威認(rèn)可。

　　同時，深圳供電局主動釋放改革紅利，有力推動發(fā)展成果社會共享。近年來在工業(yè)園區(qū)供電服務(wù)改革道路上勇于創(chuàng)新破題、攻堅克難，全面完成全市2172個工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造，每年可為6萬余家企業(yè)減少用電成本超過30億元，有力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;全面建成現(xiàn)代供電服務(wù)體系，供電服務(wù)連續(xù)12年在深圳市40項政府公共服務(wù)滿意度評價中排名第一，實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”“用綠電”的跨越升級，為中國式現(xiàn)代化的深圳實踐作出南網(wǎng)貢獻(xiàn)。（深圳特區(qū)報記者 方勝 通訊員 龍義 舒思維）