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一、總體情況 2021年6月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少5人。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故2起、死亡2人，同比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)減少4人；未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故，同比事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少1人。 6月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，同比持平。發(fā)生2起電力安全事件，同比增加1起。 6月份，全國未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。 二、電力人身傷亡事故簡況 （一）“6·17”國家電網(wǎng)鄭州供電公司觸電一般人身傷亡事故 6月17日，國家電網(wǎng)鄭州供電公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。國網(wǎng)鄭州供電公司1名運維人員、鄭州祥和集團有限公司1名現(xiàn)場工作負責人在110千伏省府變電站接線方式改接工作票結(jié)束后，違規(guī)進入高壓開關(guān)間隔，并手持鋼卷尺靠近帶電設(shè)備進行測量作業(yè)，導致鄭州祥和集團工作負責人觸電死亡，國網(wǎng)鄭州供電公司運維人員燒傷。 直接原因：現(xiàn)場工作負責人在工作票終結(jié)的情況下，嚴重違反《電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站部分）》第16.3條規(guī)定，在帶電區(qū)域內(nèi)使用鋼卷尺測量間距，導致觸電身亡。 間接原因：一是施工單位對作業(yè)人員安全教育不到位，作業(yè)人員安全意識薄弱，擅自擴大作業(yè)范圍；現(xiàn)場人員業(yè)務技能不足，對現(xiàn)場母線運行方式、帶電設(shè)備范圍不掌握，在帶電區(qū)域內(nèi)違章使用鋼卷尺測量間距。二是業(yè)主單位工作許可把關(guān)不嚴，兩票管理有漏洞，企業(yè)安全交底不規(guī)范；作業(yè)現(xiàn)場安全管控不到位，運維人員未及時制止施工人員在帶電區(qū)域內(nèi)使用鋼卷尺的嚴重違章行為。 施工單位及負責人：鄭州祥和集團有限公司 胡玉生 業(yè)主單位及負責人：國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司 劉長義 業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：國網(wǎng)河南省電力公司 王金行 ?。ǘ?ldquo;6·18”中國華電青海華電諾木洪風力發(fā)電有限公司觸電一般人身傷亡事故 6月18日，中國華電所屬青海華電諾木洪風力發(fā)電有限公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。青海華電諾木洪風力發(fā)電有限公司運維人員在檢查海西州都蘭縣諾木洪風電場SVG裝置模塊異常告警的過程中，1名作業(yè)人員違章作業(yè)，擅自卸下SVG功率柜隔板螺栓，進入SVG高壓室內(nèi)，在設(shè)備未停電的情況下進行作業(yè)，導致發(fā)生觸電，經(jīng)搶救無效死亡。 直接原因：作業(yè)人員擅自卸下功率柜隔板螺栓，進入SVG高壓室內(nèi)，在設(shè)備未停電的情況下違章作業(yè)，過程中發(fā)生觸電導致死亡。 間接原因：一是作業(yè)人員嚴重違反安規(guī)要求，在未辦理工作票、未落實停電等安全措施的情況下，違章作業(yè)。二是作業(yè)人員專業(yè)技能和安全意識缺乏，對設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能掌握不全面、不深入，對高壓室內(nèi)的觸電風險認識不足，作業(yè)過程麻痹大意。三是現(xiàn)場監(jiān)護不到位，同行人員未制止違章作業(yè)的不安全行為。 業(yè)主單位及法定代表人：青海華電諾木洪風力發(fā)電有限公司 馬志勇 業(yè)主單位的上級單位及負責人：中國華電集團有限公司青海分公司 趙衛(wèi)東 三、電力安全事件簡況 （一）“6·6”中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司貴陽局、貴州電網(wǎng)有限責任公司輸變電運檢公司多變電站失壓事件 6月6日，中國南方電網(wǎng)有限責任公司一回220千伏線路因山火疊加設(shè)備故障導致發(fā)生一級重要用戶供電電源中斷事件。6月6日13時21分，中國南方電網(wǎng)有限責任公司500千伏黎平變電站220千伏黎鼓Ⅱ回線路因山火導致C相高阻接地故障跳閘，重合閘動作后C相故障持續(xù)，220千伏黎鼓Ⅱ回線路再次跳閘，開關(guān)C相因設(shè)備故障拒動，#1、#2主變后備保護、220千伏母線失靈保護相繼動作，#1、#2主變跳閘，220千伏Ⅰ母線、Ⅱ母線失壓，一級重要用戶貴廣鐵路貴陽段220千伏榕江牽引站、從江牽引站失壓，損失負荷11.3萬千瓦。當日14時5分、14時10分，榕江牽引站、從江牽引站先后恢復運行，17時48分，500千伏黎平變恢復正常方式運行。 直接原因：220千伏黎鼓Ⅱ回線路下方發(fā)生山火，火焰短接C相對地空氣間隙，導線發(fā)生對地短路故障。重合閘動作后，對地短路故障持續(xù)，開關(guān)C相因故障拒動，故障線路未能及時切除，500千伏黎平站1#、2#母線后備保護及母線失靈保護動作，導致2臺主變?nèi)齻?cè)跳閘，220千伏母線失壓，造成4個220千伏變電站（含2個牽引變電站）、14個110千伏變電站失壓。 間接原因：一是內(nèi)外部群防群治機制未有效運轉(zhuǎn)，山火監(jiān)測精準性不足，導致山火信息未能及時傳遞，存在漏告警。二是運維單位對設(shè)備本質(zhì)安全風險評估、隱患排查不到位，特別是對高阻接地繼發(fā)故障、開關(guān)拒動等導致的電網(wǎng)安全風險評估不夠深入。三是區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，該區(qū)域所有220千伏變電站的電源點均來自500千伏黎平變電站，只要500千伏黎平站主變發(fā)生故障就會導致區(qū)域220千伏電網(wǎng)失壓。 ?。ǘ?ldquo;6·16”大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠機組全停事件 6月16日，大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠發(fā)生機組全停事件。6月16日10時52分，因北京燃氣集團管轄的天然氣入廠進氣總閥門異常關(guān)閉，導致高井熱電廠4臺在運機組全部跳閘，損失功率60.8萬千瓦。6月18日2時47分，4臺跳閘機組恢復運行。 直接原因：天然氣入廠總閥門電磁閥失電，造成該閥自動關(guān)閉，廠內(nèi)天然氣供應中斷，導致在運機組全部跳閘。 間接原因：一是北京燃氣集團天然氣入口總門控制電源未按設(shè)計施工，兩路電源均接在同一段母線上，且未安裝UPS電源，造成入口總門控制電源不可靠。二是天然氣進氣管線運行方式不正確，應并聯(lián)運行的兩路進氣管路有一路處于關(guān)閉狀態(tài)，失去備用。三是隱患排查不到位，平時巡檢和隱患排查未能及時發(fā)現(xiàn)天然氣入口總門電源配置和天然氣管線運行方式存在的安全隱患。 四、防范措施 6月份發(fā)生了2起觸電人身事故，2起電力安全事件。2起事故的發(fā)生均因作業(yè)人員違章作業(yè)，擅自擴大作業(yè)范圍等原因造成，暴露出企業(yè)安全責任未落實、現(xiàn)場監(jiān)護不嚴或缺失等問題。2起事件均由設(shè)備問題引發(fā)，凸顯現(xiàn)場風險管控，隱患排查未落實等問題。針對當前事故和下一階段安全形勢，提出防范措施如下。 ?。ㄒ唬┘訌娦履茉窗l(fā)電安全管理。電力企業(yè)要突出加強新能源電站安全管理，嚴格“兩票三制”管理，提升新能源兩票管理要求和運行維護規(guī)程的適用性；要加強新能源從業(yè)人員的安全和技術(shù)培訓，不斷提高人員安全意識和技術(shù)水平；要加強新能源電站基層班組建設(shè)，落實各級安全責任，建立良好的班組安全生產(chǎn)氛圍，提高本質(zhì)安全水平。 ?。ǘ┘訌娙細怆姀S隱患排查。6月份發(fā)生2起電力安全事件，電力企業(yè)要認真吸取事件教訓，組織系統(tǒng)單位開展各類隱患排查及治理工作，及時整改發(fā)現(xiàn)問題。燃氣電廠要深入排查安全隱患，加強與天然氣公司的溝通聯(lián)系，進一步明確設(shè)備管理界面和安全管理責任；要及時掌握重要設(shè)備運行方式和運行狀態(tài)，主動將影響安全運行的設(shè)備納入日常點檢、巡查范圍，做好風險防控；要優(yōu)化重要閥門電磁閥電源配置方式，完善供氣管線運行方式，提高運行可靠性，防止類似事件發(fā)生。 ?。ㄈ┥钊腴_展反違章治理。電力企業(yè)要加大作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和處罰力度，堅決杜絕無票作業(yè)、擅自擴大工作范圍；要深入開展“反三違”檢查工作，整治各類“習慣性”違章，確保作業(yè)現(xiàn)場安全可控、在控；要完善安全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)護人員作用，避免發(fā)生安全事故。
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