12月12日，浙江省發(fā)布了《浙江省電力中長期交易規(guī)則(2023年修訂版)》(以下簡稱《規(guī)則》)《浙江省電力零售市場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
記者從省能源局了解到，與今年的政策規(guī)則相比,本次調(diào)整主要有“五變”。
變化之一：電價(jià)組成
2023年5月，國家印發(fā)第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策，工商業(yè)用戶電價(jià)構(gòu)成的項(xiàng)目變了。
調(diào)整前，浙江工商業(yè)用戶電價(jià)構(gòu)成為：上網(wǎng)電價(jià)+輸配電價(jià)+輔助服務(wù)+市場損益+政府性基金及附加等。6月1日起調(diào)整為“5+1”模式：“5”是指上網(wǎng)電價(jià)+輸配電價(jià)+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用+政府性基金及附加等，“1”是指目前符合政策要求并實(shí)際在收取的其他費(fèi)用。
前后對比有變化的項(xiàng)目，其實(shí)是由原有項(xiàng)目拆分和重新整合而成。比如把原本包含在輸配電價(jià)中的上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用和部分系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用單列出來，重新歸集到新的五項(xiàng)電價(jià)構(gòu)成中。
也就是說，電價(jià)的實(shí)際構(gòu)成成分并未增加。就像重新分配多個(gè)抽屜里的物件一樣，為的是把電力的“商品價(jià)格”和“運(yùn)費(fèi)”分得更加清晰。
變化之二：分時(shí)電價(jià)執(zhí)行方式
交易的價(jià)格按單一價(jià)格形成。即全部月度電量，不再按照尖峰、高峰、低谷、一口價(jià)分場開展交易，零售用戶套餐統(tǒng)一為單一價(jià)套餐。
“單一價(jià)”模式下，市場流動(dòng)性增強(qiáng);市場交易標(biāo)的物統(tǒng)一，有利于企業(yè)比價(jià)議價(jià)。
對于執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的零售用戶而言，最直觀的區(qū)別體現(xiàn)在零售合同上不再是尖峰、高峰和低谷3個(gè)電價(jià)了，而是只有一個(gè)“單一價(jià)”。鑒于國家規(guī)定分時(shí)用戶應(yīng)按照分時(shí)電價(jià)政策規(guī)定的時(shí)段浮動(dòng)比例形成分時(shí)結(jié)算價(jià)格。即用戶最終電費(fèi)結(jié)算時(shí)，會(huì)根據(jù)我省分時(shí)電價(jià)相關(guān)政策要求對“單一價(jià)”進(jìn)行拆分。因此，用戶看到的電費(fèi)清單上，仍會(huì)看到“尖、峰、谷”價(jià)格。與之前的分時(shí)電價(jià)模式相比，這種“單一價(jià)”模式更加簡潔直觀，市場價(jià)格信號(hào)更加直接，電力用戶比價(jià)也更加便捷。
變化之三：實(shí)現(xiàn)指尖購電
2024年，零售用戶除了可以在電力交易平臺(tái)(電腦端)簽訂零售合同外，還可以通過手機(jī)端“零售平臺(tái)移動(dòng)端”e-交易APP完成同樣的操作。
電力用戶可以在手機(jī)APP商城搜索“e-交易”下載，隨時(shí)隨地查詢電力市場訊息，并完成購電操作。
浙江電力零售交易平臺(tái)移動(dòng)端具備比價(jià)議價(jià)、政策查詢、在線簽約、合同管理、偏差提醒和市場信息解讀等六大特色功能。
電力用戶通過移動(dòng)端，可以享受諸多便捷：一鍵獲取市場信息，可幫助用戶收集各類關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一鍵篩選售電公司，獲取不同售電公司的報(bào)價(jià)信息，了解市場行情，選擇最適合自己的售電公司。一鍵簽約功能，線上直接與客戶完成合同簽訂，提高簽約效率。不僅如此，用戶還可以隨時(shí)在移動(dòng)端查看合同狀態(tài)，便于及時(shí)續(xù)簽和變更，真正做到數(shù)據(jù)多跑路，用戶少跑腿。
變化之四：零售套餐設(shè)置封頂及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
為降低用戶市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對未勾選封頂條款的套餐預(yù)警，觸發(fā)預(yù)警后，進(jìn)入24小時(shí)冷靜期，交易平臺(tái)將同步生成《風(fēng)險(xiǎn)告知書》。用戶與售電公司需打印簽訂《風(fēng)險(xiǎn)告知書》后掃描上傳或線上電子簽章后上傳，進(jìn)行最終確定。24小時(shí)冷靜期內(nèi)，可重新選擇套餐類型及相關(guān)條款。
零售用戶選擇封頂價(jià)格條款的，當(dāng)零售套餐價(jià)格超過零售封頂價(jià)格時(shí)，按照零售封頂價(jià)格進(jìn)行計(jì)算;當(dāng)零售套餐價(jià)格不超過零售封頂價(jià)格時(shí)，按照零售套餐價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
所以，零售用戶的電價(jià)始終能夠執(zhí)行二者當(dāng)中較低的一個(gè)，即電價(jià)“就低不就高”。這一機(jī)制能夠有效實(shí)現(xiàn)批零價(jià)格傳導(dǎo)，幫助用戶降低市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
總的來說，零售用戶簽約更簡單，價(jià)格更符合批零價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，選擇封頂條款套餐還能更有效保障零售用戶市場權(quán)益。
這是在浙江電力市場化改革全面推進(jìn)之后，浙江結(jié)合近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為了更好地服務(wù)企業(yè)，而做的一次有益探索。
變化之五：暢通價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制
零售套餐參考價(jià)從原來的僅聯(lián)動(dòng)月度交易均價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)動(dòng)年度、月度交易均價(jià)。同時(shí)，封頂價(jià)格的設(shè)定也進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)，修改為在(年度交易均價(jià)*0.8+月度交易均價(jià)*0.2)基礎(chǔ)上上浮。這些機(jī)制銜接了國家政策，暢通了批發(fā)與零售電價(jià)傳導(dǎo)的渠道，零售用戶不再是單純的價(jià)格接受者，或是被動(dòng)參與者，而是能夠基于自身對電力市場的研究、分析，在“固定價(jià)格”、“比例分成”及“市場價(jià)格聯(lián)動(dòng)”三種套餐中選擇最適宜自身的套餐，掌握在市場上的主動(dòng)權(quán)。
同時(shí)建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定性定量明確聯(lián)動(dòng)公式，實(shí)施年度和月度聯(lián)動(dòng)，月度以年度價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)月煤價(jià)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。通過聯(lián)動(dòng)真實(shí)反映煤價(jià)波動(dòng)變化，真正實(shí)現(xiàn)電價(jià)“有漲有跌”。
兩種價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制的設(shè)置，將電力零售市場與批發(fā)市場、煤電市場有機(jī)聯(lián)系起來，讓整個(gè)電力市場充滿活力與挑戰(zhàn)。
省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次電力市場化政策的修訂，既體現(xiàn)浙江維持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的決心，也展現(xiàn)為便利電力用戶參與市場化交易、保證電力市場平穩(wěn)有序運(yùn)行而作出的努力。
潮新聞客戶端 記者 胡靜漪 夏丹 通訊員 吳晶瑩
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