分片承包協(xié)同監(jiān)督工作流程

選題立項(xiàng)

選取重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)立4類協(xié)同監(jiān)督分包項(xiàng)目。

立項(xiàng)通知

明確各分包片區(qū)的成員單位，成立項(xiàng)目組。

研制方案

成員單位研討并撰寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案。

組織實(shí)施

成員單位研究形成全流程風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定向試點(diǎn)后，查找問(wèn)題并擬定協(xié)同監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。

項(xiàng)目推進(jìn)

省公司專業(yè)部門(mén)提供指導(dǎo)，協(xié)同監(jiān)督工作委員會(huì)辦公室提級(jí)推動(dòng)項(xiàng)目，各單位共享項(xiàng)目推進(jìn)情況。

凝練成果

評(píng)估整改完成情況，提煉整改措施，確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單，并提出完善制度流程的建議。

推廣應(yīng)用

根據(jù)本項(xiàng)目形成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單，向省公司相關(guān)專業(yè)部門(mén)推薦，被采用后，在全省推廣。

9月17日，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司所屬4家分片承包協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目成員單位在沈陽(yáng)供電公司輝山街道供電所召開(kāi)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。4家成員單位共同研討形成了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所小微權(quán)利、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、供電所長(zhǎng)廉政履責(zé)的3個(gè)清單，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提供了工作參考。

2018年，國(guó)網(wǎng)遼寧電力深入貫徹落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司協(xié)同監(jiān)督工作規(guī)則》，按照分層級(jí)實(shí)施、專業(yè)化推進(jìn)、項(xiàng)目制管理的工作原則，創(chuàng)新開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目分片承包工作。該公司選取重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)立協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控、工程轉(zhuǎn)包分包風(fēng)險(xiǎn)管控、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控、電商化采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控4類項(xiàng)目，由4個(gè)片區(qū)的16家單位分別承包實(shí)施，旨在構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效提升基層協(xié)同監(jiān)督工作的規(guī)范性、實(shí)效性。

各分片承包的組長(zhǎng)單位按照立項(xiàng)、實(shí)施和總結(jié)階段的流程推進(jìn)項(xiàng)目，組織成員單位研討立項(xiàng)背景，確定預(yù)期目標(biāo)和相關(guān)措施，根據(jù)項(xiàng)目涉及的主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)，撰寫(xiě)協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施方案。

“以前，協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目是由各單位自行立項(xiàng)并組織開(kāi)展。各單位只需向國(guó)網(wǎng)遼寧電力上報(bào)備案，相互之間缺少溝通和交流。國(guó)網(wǎng)遼寧電力協(xié)同監(jiān)督工作委員會(huì)對(duì)2017年項(xiàng)目備案和評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，有9家單位同時(shí)開(kāi)展了同一項(xiàng)目，梳理出的問(wèn)題存在局限性，提出的解決措施針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目效果不明顯，不利于建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效防控機(jī)制?！眹?guó)網(wǎng)遼寧電力協(xié)同監(jiān)督工作委員會(huì)辦公室主任閻青春介紹說(shuō)。如今，分片承包協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目縱向由國(guó)網(wǎng)遼寧電力專業(yè)部門(mén)提供業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)同監(jiān)督工作委員會(huì)辦公室提級(jí)協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目，橫向則由多個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展。該公司匯總廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果，研究業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并在項(xiàng)目承包單位定向試點(diǎn)，形成可復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)后在全省推廣。

“集中不同單位的力量共同推進(jìn)同一項(xiàng)目，解決了以前協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目各自為戰(zhàn)、項(xiàng)目重復(fù)、成果推廣不到位等問(wèn)題，形成了資源上信息共享、監(jiān)督上交叉互查、成果上全面推廣的工作模式?！遍惽啻赫f(shuō)。

國(guó)網(wǎng)遼寧電力不斷創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，探索建立立體監(jiān)督和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。該公司逐步完善協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目制、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制、分級(jí)管控推進(jìn)制、定期報(bào)告督辦制、項(xiàng)目成效考評(píng)制5項(xiàng)工作機(jī)制，以“協(xié)同監(jiān)督實(shí)務(wù)手冊(cè)”為載體，夯實(shí)協(xié)同監(jiān)督管理基礎(chǔ)。該公司將持續(xù)發(fā)揮職能部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和分片承包項(xiàng)目組的牽頭作用，把監(jiān)督成果應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中，從制度和機(jī)制層面堵塞漏洞、完善管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，將其固化為制度流程，構(gòu)建“不能腐”的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督成果最大化。