近日,山東省能源局發(fā)布2022年山東能源工作文件指出,山東能源工作要聚焦“六個一”發(fā)展思路,“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,圍繞構(gòu)建安全可靠、清潔低碳“能源保障網(wǎng)”,著力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升供應保障能力,加快推動能源高質(zhì)量發(fā)展。目標顯示,山東省新能源和可再生能源發(fā)電裝機7000萬千瓦以上,占比達到38%左右。重點打造魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等大型風光基地,推進整縣分布式光伏開發(fā),促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
2022年,全省能源工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話、重要指示精神,全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標,聚焦“六個一”發(fā)展思路,“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當前和長遠、省內(nèi)和省外、政府和市場、城市和鄉(xiāng)村,圍繞構(gòu)建安全可靠、清潔低碳“能源保障網(wǎng)”,著力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升供應保障能力,加快推動能源高質(zhì)量發(fā)展,為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供堅實支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
明確發(fā)展目標
電力總裝機達到1.8億千瓦左右,新能源和可再生能源發(fā)電裝機7000萬千瓦以上,占比達到38%左右
煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬噸左右
天然氣供應量260億立方米左右
能源基礎設施投資1400億元以上
五大重點任務
積極有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu),重點推進“五基地兩示范”建設,把促進新能源和可再生能源發(fā)展放在更加突出的位置,重點推進“五基地兩示范”。特別是圍繞貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的要求,以沿黃九市為重點,打造魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等大型風光基地,推進整縣分布式光伏開發(fā),促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
海上風電基地
組織實施山東省海上風電發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃總規(guī)模3500萬千瓦。重點推進渤中、半島南500萬千瓦以上項目開工建設,建成并網(wǎng)200萬千瓦。爭取760萬千瓦場址納入國家深遠海海上風電規(guī)劃。
海上光伏基地
出臺海上光伏建設工程行動方案,布局“環(huán)渤?!薄把攸S?!眱纱笄f千瓦級海上光伏基地,總規(guī)模4200萬千瓦以上。加快樁基固定式海上光伏開發(fā),開工規(guī)模300萬千瓦以上,建成并網(wǎng)150萬千瓦左右。打造“風光同場”一體化開發(fā)模式。
魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地
制定魯北基地規(guī)劃方案,總規(guī)模4000萬千瓦以上。充分利用濰坊、濱州、東營等地鹽堿灘涂地,加快推進風光同場、儲輸并舉、綜合智慧、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)友好“五位一體”重點項目建設,開工規(guī)模500萬千瓦左右,建成并網(wǎng)300萬千瓦左右。
魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地
印發(fā)基地規(guī)劃方案,規(guī)劃總規(guī)模500萬千瓦以上。以濟寧、泰安、棗莊、菏澤等地采煤沉陷區(qū)為重點,推進漁光互補、農(nóng)光互補項目建設,基地光伏發(fā)電裝機達到150萬千瓦左右。
膠東半島核電基地
力推進海陽、榮成等核電廠址開發(fā),在運在建核電裝機達到700萬千瓦左右。積極開展海陽核電跨區(qū)域供暖規(guī)劃研究,適時啟動工程建設。
整縣分布式光伏規(guī)?;_發(fā)示范
國家試點縣規(guī)劃建設方案。以試點縣為重點,召開現(xiàn)場推進會,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,全年開工規(guī)模500萬千瓦左右,建成并網(wǎng)300萬千瓦以上。
“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范
加快88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個村首批標桿創(chuàng)建工作,打造農(nóng)村地區(qū)清潔用能新模式,全年建成50個左右“標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、500個左右“標桿村”。
全力保障能源可靠供應,突出抓好“三鏈”建設
夯實省內(nèi)能源生產(chǎn)基礎,增強能源供應網(wǎng)絡,加強儲備能力建設,突出抓好能源供應“三鏈”建設。
增強電力供應鏈
加快煤電機組更新改造。大力推進煤電機組“三改聯(lián)動”,完成節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造各200萬千瓦以上。合理布局大型煤電機組和高效背壓機組,建成規(guī)模370萬千瓦左右。有序關(guān)停退出小煤電機組200萬千瓦以上。煤電總裝機控制在1億千瓦左右。
加快啟動燃氣機組示范工程。全年開工規(guī)模560萬千瓦左右。規(guī)劃建設F級重型燃氣機組,開工裝機規(guī)模480萬千瓦左右。合理布局分布式燃氣機組,開工規(guī)模60萬千瓦左右。在魯北鹽堿灘涂地等清潔能源基地,開工一批“風光燃儲一體化”示范項目。
?持續(xù)擴大“外電入魯”規(guī)模。加快推動“隴電入魯”新通道獲得國家核準,開工600萬千瓦配套電源項目。統(tǒng)籌推進魯固通道千萬千瓦級“風光火儲”一體化電源基地規(guī)劃建設,建成300萬千瓦風電項目。協(xié)調(diào)加快昭沂通道配套電源建設,投產(chǎn)規(guī)模200萬千瓦以上。加大跨省區(qū)送受電計劃落實力度,接納省外電量達到1200億千瓦時左右。
推進先進儲能技術(shù)規(guī)?;瘧?。啟動第二批100萬千瓦新型儲能示范項目建設,開工泰安60萬千瓦壓縮空氣儲能示范工程,推動集中式風電、光伏發(fā)電場站落實儲能配置要求,鼓勵分布式光伏建設儲能設施,新型儲能規(guī)模達到200萬千瓦以上。
?加快抽水蓄能電站建設。建成120萬千瓦沂蒙抽水蓄能電站,加快推進文登、濰坊、泰安二期480萬千瓦項目建設,開工棗莊莊里100萬千瓦項目,在運在建裝機達到800萬千瓦。開展大型站點資源普查,做好青州仁河等8個、840萬千瓦儲備項目站址資源保護。加快中小型站點資源普查,爭取納入國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃。
增強電網(wǎng)支撐能力。建成棲霞、鄆城等500千伏變電站主變擴建工程,開工島城、麟祥等500千伏輸變電工程,完善省域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快配電網(wǎng)改造升級,重點打造慶云全國首個縣級“綠色電網(wǎng)”。
穩(wěn)固煤炭供應鏈
保障煤炭可靠供應。穩(wěn)定省內(nèi)生產(chǎn),核增濱湖煤礦產(chǎn)能40萬噸/年;推進萬福煤礦項目建設,產(chǎn)能規(guī)模180萬噸/年。穩(wěn)定省外供應,加大晉陜蒙等省外煤炭資源開發(fā),引導重點用煤企業(yè)與省外煤礦簽訂中長期合同。
加強煤炭儲備能力建設。出臺政府可調(diào)度煤炭儲備管理細則,加快魯西、魯北二期等8個煤炭儲備項目建設,新增政府可調(diào)度煤炭儲備能力530萬噸,累計達到1300萬噸以上、力爭達到1500萬噸。
加大采煤塌陷地綜合治理力度。把采煤塌陷地綜合治理作為貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,堅持“治理存量、嚴控增量”,綜合采用產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)修復等模式,開工兗州興隆莊、曹莊煤礦等45個重點項目,治理面積8萬畝以上,歷史遺留采煤塌陷地實現(xiàn)清零,已穩(wěn)沉采煤塌陷地治理率達到100%。
完善油氣供應鏈
提高天然氣接卸能力。加快青島董家口三期、煙臺西港區(qū)、龍口南山、龍口等4個百萬噸級LNG接收站建設,總規(guī)模1800萬噸左右,在運在建LNG接收站年接卸能力達到2500萬噸。
完善油氣輸送網(wǎng)絡。建成中俄東線山東段,推進山東天然氣環(huán)網(wǎng)南、西干線建設,開工東、北干線,天然氣管道總里程達到7000公里以上。建成董東線、日京線等項目,開工黃濰線等項目,原油、成品油管道總里程分別達到5200公里左右、2600公里左右。
加強天然氣儲備能力建設。制定天然氣政府儲備管理辦法,建成中原白9地下儲氣庫、濟南南曹范二期工程,政府儲氣能力達到2.1億立方米。
抓緊抓實行業(yè)安全生產(chǎn),重點推進“五基地兩示范”建設
聚焦煤炭、油氣、電力重點領域,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治,加快推進智能化升級改造,提升本質(zhì)安全水平,守牢能源發(fā)展安全底線。
狠抓煤礦安全生產(chǎn)
開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,加強對高風險煤礦“四不兩直”督導檢查。全面開展煤礦隱蔽致災因素普查治理,逐一建立臺賬,制定落實防控措施。加快“電子封條”建設,實現(xiàn)出入井人員、礦井生產(chǎn)狀態(tài)等全天候遠程監(jiān)測。深入推進煤礦智能化建設,建成鮑店、付村等首批國家級智能化示范礦井,年生產(chǎn)能力90萬噸以上煤礦全部實現(xiàn)智能化開采,全省煤礦智能化開采產(chǎn)量達到75%以上。
加強油氣管道保護
集中開展老舊管道和高后果區(qū)專項整治攻堅行動,對11條運行超過20年的老舊管道進行全面檢驗和專家評估,建成魯寧線曲阜段改線項目,推進東黃復線等改線項目建設。持續(xù)推進油氣管道風險隱患排查治理,重點開展管道占壓清理“回頭看”。推動山東天然氣環(huán)網(wǎng)等新建管道智能化建設,實施魯寧線等管道數(shù)字化恢復,開展濰東線等管道智能化改造。啟動油氣管道綜合管理信息平臺二期工程建設,建立全省油氣管道數(shù)字地圖,人員密集型高后果區(qū)視頻監(jiān)控比例達到100%。
強化電力運行管理
建成煤電機組在線監(jiān)測平臺,實現(xiàn)機組運行、電煤庫存等實時監(jiān)測。制定迎峰度夏度冬和重點時期保電預案,組織開展全省有序用電和重點地區(qū)大面積停電應急演練。強化電力運行監(jiān)測預警,探索建立重要輸電通道聯(lián)動防護機制。完善電力需求響應市場機制,響應規(guī)模達到600萬千瓦。系統(tǒng)推進電網(wǎng)智能化建設,推動省域5G電力示范網(wǎng)規(guī)模化應用,220千伏及以上變電站、110千伏及以上線路全部實現(xiàn)智能巡檢。
加強能源新業(yè)態(tài)新模式安全管理
聚焦新業(yè)態(tài)、新模式,全面加強行業(yè)安全管理。開展多部門聯(lián)合督導檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
增強能源行業(yè)發(fā)展新動能,激發(fā)能源行業(yè)發(fā)展活力
加快推進能源領域改革創(chuàng)新,強化科技創(chuàng)新支撐引領,充分發(fā)揮市場機制作用,激發(fā)能源行業(yè)發(fā)展活力。
聚力推進能源科技創(chuàng)新
依托各大院校、科研院所、創(chuàng)新中心等單位,建設核能、先進儲能、氫能、新型電力系統(tǒng)等研發(fā)創(chuàng)新平臺。培育國家能源領域首臺(套)重大技術(shù)裝備,制修訂一批地方系列標準。重點推廣CCUS、柔性輸電、液流電池等50項左右新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備。舉辦清潔能源發(fā)展高端論壇、鋰電產(chǎn)業(yè)博覽會。
培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)
圍繞打造海上風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條,加快中國海上風電國際母港等項目建設,主機年產(chǎn)能達到500臺(套)。開工煙臺年產(chǎn)3.5萬噸安全殼模塊制造、濟南年產(chǎn)5000臺套核電儀控設備等項目。年底前,新能源“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)達到800家左右,產(chǎn)業(yè)增加值增長9%以上。
積極推動電力油氣市場化改革
深化電力體制改革,全面放開煤電優(yōu)先發(fā)電計劃,穩(wěn)妥開展電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行,建立市場規(guī)則動態(tài)調(diào)整機制,市場交易電量達到3800億千瓦時左右。推動國家管網(wǎng)集團成立山東運維中心,探索建立天然氣線上統(tǒng)一運行和交易規(guī)則。
深入推進“放管服”改革
加大簡政放權(quán)力度,動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單,推進證照分離改革,行政許可全程網(wǎng)辦率達到100%。持續(xù)提升“簡化獲得電力”服務水平,實現(xiàn)低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”,高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”,戶均停電時間降至3.5小時以內(nèi)。
全面加強能源法治建設
啟動地方性法規(guī)立法前期工作,推進《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》立法。修訂行政執(zhí)法公示等三項制度和行政處罰裁量基準、公平競爭審查實施細則,制定行政處罰程序規(guī)定,完善規(guī)范性文件合法性審查機制。扎實開展普法宣傳,提高能源領域法治化水平。
持續(xù)推進全面從嚴治黨,推動政治生態(tài)向上向好
強化黨的政治建設
堅持用理論武裝頭腦,落實“第一議題”學習制度,狠抓意識形態(tài)工作,始終胸懷“兩個大局”,心懷“國之大者”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力。
強化基層組織建設
大力實施支部標準化規(guī)范化建設提升工程,制定黨建與業(yè)務工作深度融合指導意見,組織“黨旗在基層一線高高飄揚”活動,推行“主題黨日+”模式,探索建立黨建工作聯(lián)合督查機制,打造主題突出、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的基層黨建品牌,過硬黨支部和先進黨支部占比達到80%以上。持續(xù)實施年輕干部配備提升計劃,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。深入開展青年理論學習提升工程,定期舉辦“綠色能源論壇”活動,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
強化黨風廉政建設
貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,建立廉政風險防控措施責任清單,從嚴落實“一崗雙責”,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。加強對黨員干部特別是年輕干部的教育、培養(yǎng)和監(jiān)督。倡樹“嚴、真、細、實、快”作風,堅持“一線工作法”,開展“機關(guān)接地氣、干部走基層”活動,推進聯(lián)系服務群眾常態(tài)化
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