2020年風(fēng)電全年集中并網(wǎng)需求較大

　　據(jù)全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電全年集中并網(wǎng)需求較大，光伏2020年全年新增裝機(jī)預(yù)期有所回升。

　　2019年底全國風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦，全年新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)2574萬千瓦，增速有所提升。全國光伏裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，全年新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)3011萬千瓦，增速較去年同期放緩。

　　風(fēng)電、光伏四季度新增并網(wǎng)投產(chǎn)較為集中。風(fēng)電四季度新增并網(wǎng)裝機(jī)1222萬千瓦，占全年風(fēng)電新增總量的47.4%。光伏四季度新增并網(wǎng)裝機(jī)1412萬千瓦，占全年光伏新增總量的46.9%。

　　風(fēng)電方面，考慮《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2019〕882號(hào))明確2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目須在2020年底前完成并網(wǎng)方可獲得補(bǔ)貼，2020年存在大量已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目集中并網(wǎng)的需求，對(duì)電網(wǎng)接入和消納造成一定壓力。但考慮國家能源局要求風(fēng)電建設(shè)依據(jù)“十三五”規(guī)劃、以落實(shí)消納條件為前提，同時(shí)受設(shè)備供應(yīng)能力和施工能力限制，預(yù)計(jì)2020年全年新增風(fēng)電裝機(jī)可能高于2019年新增規(guī)模，但仍將控制在合理范圍內(nèi)。

　　光伏方面，2019年因首次全面實(shí)施光伏補(bǔ)貼競價(jià)政策，部分項(xiàng)目建設(shè)單位由于在落實(shí)項(xiàng)目用地和接網(wǎng)消納等前期條件方面不充分導(dǎo)致建設(shè)周期滯后，新增裝機(jī)規(guī)模有所下降。考慮《2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理工作方案》明確2019年列入國家補(bǔ)貼范圍的光伏發(fā)電項(xiàng)目逾期未建成并網(wǎng)將按季度降低補(bǔ)貼，且若超過兩個(gè)季度仍未建成并網(wǎng)的將取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，預(yù)計(jì)2020年上半年光伏新增并網(wǎng)規(guī)模將有所增加。同時(shí)，2020年是實(shí)施需補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目全國競爭排序第二年，能源主管部門與行業(yè)在政策預(yù)期、組織實(shí)施方面已積累了一定經(jīng)驗(yàn)，加之考慮光伏扶貧、平價(jià)上網(wǎng)等項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2020全年新增光伏裝機(jī)規(guī)模較2019年將有所回升。

　　新冠肺炎疫情預(yù)計(jì)對(duì)2020年一季度風(fēng)電、光伏新增建設(shè)并網(wǎng)規(guī)模和進(jìn)度造成一定影響。受疫情影響，部分地區(qū)風(fēng)機(jī)和光伏設(shè)備制造、運(yùn)輸、交貨延遲，同時(shí)項(xiàng)目開復(fù)工受到一定程度影響，預(yù)計(jì)一季度全國新增風(fēng)電和光伏并網(wǎng)進(jìn)度延緩，新增裝機(jī)規(guī)模低于去年同期。

　　全國大部分地區(qū)風(fēng)速和光照條件優(yōu)于常年平均水平。根據(jù)中國氣象局預(yù)測，風(fēng)能資源方面，一季度由于西伯利亞和蒙古冷高壓的逐漸減弱以及我國北方大部氣旋活動(dòng)的逐步增多，全國大部地區(qū)風(fēng)速在3.5m/s～7.2m/s之間，且隨著月份遞增，風(fēng)速呈現(xiàn)增加趨勢，其中1月全國大多數(shù)地區(qū)與常年平均相比風(fēng)速有所增加，2月、3月大部分省份的平均風(fēng)速接近常年;太陽能資源方面，一季度處于太陽直射點(diǎn)南移和逐漸北抬的交替時(shí)期，除1月份個(gè)別省份水平面月總輻照量有所降低外，其余地區(qū)、其余月份全國各地的水平面月總輻照量均呈增大趨勢，其中1月全國大部分地區(qū)的月總輻照量小于常年，2月、3月，絕大部分省份水平面月總輻照量與常年相當(dāng)或有所增加。

　　新冠肺炎疫情對(duì)新能源消納短期不利，2020年一季度棄風(fēng)棄光率短期有一定上升。春節(jié)等節(jié)假日用電低谷原本就是新能源消納困難時(shí)期，而今年一季度國務(wù)院延長了2020年春節(jié)假期，加之各地區(qū)企業(yè)延遲復(fù)工，交通運(yùn)輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)用電量下降，低負(fù)荷日期增多。加之供暖季系統(tǒng)調(diào)峰能力受限、本季度預(yù)計(jì)風(fēng)光資源條件較好等因素共同影響，一季度北方地區(qū)新能源消納壓力仍將維持高位，棄風(fēng)棄光率短期有一定上升。

　　預(yù)計(jì)2020年全國整體新能源消納有望延續(xù)向好態(tài)勢，重點(diǎn)地區(qū)并網(wǎng)消納問題需要持續(xù)關(guān)注，合理安排并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，各地區(qū)和各大企業(yè)正在有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情主要影響疫情嚴(yán)重地區(qū)和部分行業(yè)(主要是第三產(chǎn)業(yè))用電量，預(yù)計(jì)對(duì)全年全社會(huì)用電總量影響有限。此外，目前疫情嚴(yán)重的湖北及其周邊地區(qū)新能源消納空間相對(duì)充裕。隨著全社會(huì)用電負(fù)荷穩(wěn)步增長、跨省跨區(qū)電力資源配置能力持續(xù)提高、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力穩(wěn)步提升、新能源市場化交易機(jī)制不斷完善，預(yù)計(jì)2020年全國整體新能源消納情況將延續(xù)向好的態(tài)勢，但重點(diǎn)地區(qū)消納問題需持續(xù)關(guān)注，建議加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等各類清潔能源品種消納的統(tǒng)籌，做好新增項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序的合理安排。

　　目前，新疆并網(wǎng)消納困難集中在阿勒泰地區(qū)、喀什地區(qū)、克州、昌吉州等地區(qū)。甘肅并網(wǎng)消納困難集中在河西地區(qū)。隨著新能源跨省區(qū)外送能力提升、省內(nèi)電網(wǎng)工程補(bǔ)強(qiáng)、電力輔助服務(wù)機(jī)制實(shí)施，有利于促進(jìn)新疆和甘肅地區(qū)新能源消納進(jìn)一步改善。青海2019年新增新能源裝機(jī)規(guī)模較大、考慮青海-河南特高壓輸電通道預(yù)計(jì)最早于2020年底投產(chǎn)，且負(fù)荷增長不確定性大，棄風(fēng)棄光率有上升趨勢，需要重點(diǎn)關(guān)注。內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)外送能力近期無提升，在不采取就地消納措施情況下新增消納空間有限。蒙東赤峰地區(qū)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)消納存在受限情況。河北北部相關(guān)電網(wǎng)送出工程尚未投產(chǎn)或短期內(nèi)達(dá)不到設(shè)計(jì)外送能力，局部地區(qū)新能源送出受限，需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)源工程協(xié)調(diào)建設(shè)力度。山西北部地區(qū)新能源項(xiàng)目較為分散，網(wǎng)架相對(duì)薄弱，且存在一定調(diào)峰困難，導(dǎo)致新能源項(xiàng)目并網(wǎng)存在受限。