昨日，國家發(fā)改委正式公布了《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項》的文件，文件提出五大舉措，分別為：高度重視電源配套送出工程對新能源并網(wǎng)的影響；加強電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)；做好配套工程回購工作；確保新能源并網(wǎng)消納安全。
文件透露，該政策下發(fā)的背景為在碳達峰、碳中和目標背景下，風電、光伏發(fā)電裝機將快速增長，并網(wǎng)消納成為越來越重要的條件；下發(fā)的目的為更好推動我國能源轉(zhuǎn)型，滿足新能源快速增長需求，避免風電、光伏發(fā)電等電源送出工程成為制約新能源發(fā)展的因素。
在該政策文件中，“允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)”成了業(yè)內(nèi)討論的焦點。
在我國進行第一次電改時，國家電力公司管理的電力資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)進行劃分，廠網(wǎng)分開實行。這一“分”，到如今已近20年。所以，按理說，新能源配套送出工程屬于電網(wǎng)的范疇，理應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)來投資建設(shè)。
但據(jù)北極星電力網(wǎng)了解，由于這些年我國新能源發(fā)展較快，有些地方電網(wǎng)投資跟不上、電網(wǎng)建設(shè)工程滯后，發(fā)電集團已經(jīng)墊資建設(shè)了一些新能源配套送出工程，該文件也是對已經(jīng)發(fā)生的事實做了政策上的確認。
“這是非常時期推出的非常之舉。”中國能源研究會理事陳宗法表示，“我們發(fā)電企業(yè)可以墊資建設(shè)，但希望電網(wǎng)公司能按照協(xié)議及時回購?！?/p>
談到這一新政時，發(fā)電集團人士最擔心的還是“做好配套工程回購工作”這一舉措?！叭舨荒軌蚣皶r回購，簽署相關(guān)協(xié)議，發(fā)電企業(yè)的負擔還是比較重的。”
五大發(fā)電旗下正在做大型光伏電站開發(fā)的某位負責人也對北極星電力網(wǎng)表示，該政策便于項目快速推進和落地，利于雙碳目標實現(xiàn)。但要出臺后續(xù)的回購政策及相關(guān)補貼政策，畢竟廠網(wǎng)已分開多年，管理界面較清晰。此外，接入和消納會不會成為下一個卡點值得深思。
從近兩年新能源裝機的增長速度、國家的政策導(dǎo)向和發(fā)電集團投資新能源的決心與規(guī)劃來看，發(fā)電集團為了完成自身承諾的“雙碳”目標和新能源裝機占比目標，定會不留余地地推進集團新能源開發(fā)，那么，由發(fā)電集團墊資建設(shè)新能源配套送出工程的情況將越來越多。
而就在不久前，由于國家能源局正式啟動整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，國家電網(wǎng)公司隨之下發(fā)了《關(guān)于積極爭取整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點的通知》，表示為落實國家能源局的要求，將全力開拓分布式光伏市場。
廠網(wǎng)再“合一”，都是為了新能源？
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