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核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制 分散式風(fēng)電極大解決發(fā)展桎梏

財(cái)聯(lián)社發(fā)布時(shí)間:2022-06-16 11:32:14  作者:肖良華

  財(cái)聯(lián)社6月13日訊(記者 肖良華),分散式風(fēng)電由于規(guī)模小,投入產(chǎn)出吸引力不足,發(fā)展一直低于預(yù)期。近期政策出臺(tái)將分散式風(fēng)電由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制,有望為行業(yè)帶來改觀。分析人士預(yù)計(jì),政策層層加碼之下,分散式風(fēng)電有望駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

  “核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制,對(duì)行業(yè)肯定是有積極影響的。”財(cái)聯(lián)社記者以投資者身份致電運(yùn)達(dá)股份證券部,該公司工作人員表示,目前分散式風(fēng)電在風(fēng)電整體中占比非常低,發(fā)展空間較為廣闊,公司有相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。不過,目前,鑒于該政策尚未落地,對(duì)行業(yè)和公司具體能帶來多大的影響,尚難以準(zhǔn)確評(píng)估。

  政策加碼

  所謂分散式,相對(duì)于集中式而言,是風(fēng)電開發(fā)的另一種方式。分散式風(fēng)電項(xiàng)目單體規(guī)模較小(通常不超過50MW),開發(fā)方式更靈活,可以就近滿足能源需求及負(fù)荷響應(yīng)。

  盡管分散式風(fēng)電有諸多優(yōu)點(diǎn),但規(guī)模始終難以突破。公開數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,分散式風(fēng)電裝機(jī)在全國總裝機(jī)中占比仍不足1%。

  北京某券商風(fēng)電研究員對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示,項(xiàng)目規(guī)模小,投入產(chǎn)出吸引力不足,審批流程跟大項(xiàng)目同樣繁瑣等桎梏是影響分散式風(fēng)電發(fā)展的主要因素。

  不過,近年來,政策對(duì)分散式風(fēng)電頻頻加碼,行業(yè)有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)。2021年,“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”為分散式風(fēng)電打開了市場空間;2022年,《能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見》《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》等利好政策頻頻出臺(tái),不斷為行業(yè)發(fā)展抱火添薪。

  2022全國兩會(huì)上,全國政協(xié)常委、中國工程院院士黃震提交《關(guān)于大力發(fā)展我國分散式風(fēng)電的建議》的提案,建議加快實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”,升級(jí)分散式風(fēng)電發(fā)展,改善農(nóng)村先行能源高碳化現(xiàn)狀,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  5月30日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由國家發(fā)展改革委、國家能源局編制并經(jīng)國務(wù)院同意的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,該文件提出,未來要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電開發(fā),推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。

  從地方看,多地對(duì)分散式風(fēng)電的發(fā)展愈發(fā)重視。公開信息顯示,從今年開始,山東將加快推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,使山東從風(fēng)力資源大省向風(fēng)能利用大省轉(zhuǎn)變。

  平安證券認(rèn)為,2021年以來風(fēng)機(jī)價(jià)格大幅下降,分散式風(fēng)電有條件在平價(jià)的同時(shí)與鄉(xiāng)村振興融合,風(fēng)資源數(shù)據(jù)庫以及測風(fēng)數(shù)據(jù)共享等機(jī)制將有效解決分散式風(fēng)電測風(fēng)相關(guān)問題,核準(zhǔn)制改備案制將簡化分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的前期流程,這些因素有望合力推動(dòng)國內(nèi)分散式風(fēng)電的興起,打開陸上風(fēng)電的成長空間。

  從市場空間來看,中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖曾表示,目前,全國約有69萬個(gè)行政村,假如其中10萬個(gè)行政村,每個(gè)村在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺(tái)5MW風(fēng)電機(jī)組,全國就可實(shí)現(xiàn)10億KW的風(fēng)電裝機(jī)。

  分散式風(fēng)電有望提速

  過去,風(fēng)電多為集中式電站,從核準(zhǔn)制到備案制,可以極大解決分散式風(fēng)電審批繁瑣的痛點(diǎn),為風(fēng)電行業(yè)開拓更多空間。2013年12月,國家能源局發(fā)文明確光伏發(fā)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,項(xiàng)目備案權(quán)力由國家下放到地方。備案制有力推動(dòng)了分布式光伏的發(fā)展,截至2021年我國新增分布式光伏裝機(jī) 29GW,占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)量的55%。

  CWEA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年,中國分散式風(fēng)電(分散式、分布式、智能微網(wǎng))新增裝機(jī)容量達(dá)1GW,同比增長233.7%,累計(jì)裝機(jī)容量為1.94GW,在總裝機(jī)中占比尚不足1%。但值得一提的是,根據(jù)平安證券估計(jì),2021年,國內(nèi)分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模在5GW以上。

  金風(fēng)科技曾表示,憑借在鄉(xiāng)村廣闊的應(yīng)用前景,新型風(fēng)電基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)或?qū)⒊蔀槲磥盹L(fēng)機(jī)發(fā)展的一個(gè)重要方向。隨著分散式風(fēng)電創(chuàng)新技術(shù)的不斷應(yīng)用,地方政府對(duì)其接受程度也必將越來越高。

  另一方面,分散式風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性不斷提升,風(fēng)電下鄉(xiāng)還有望創(chuàng)造綠色能源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的雙贏局面。根據(jù)遠(yuǎn)景能源的測算,以山東低風(fēng)速平原風(fēng)場為例,在風(fēng)速5.8米/秒、裝機(jī)30MW的分散式風(fēng)電場,若采用140米EN-182/4.65機(jī)型,在年滿發(fā)2500小時(shí),配置10%比例2小時(shí)儲(chǔ)能的情況下,風(fēng)場總投資2.16億元。按照全投資內(nèi)部收益率9%、平價(jià)0.391元/千瓦時(shí)全額上網(wǎng)計(jì)算,單臺(tái)風(fēng)機(jī)每年受益可達(dá)10萬~15萬元,整個(gè)風(fēng)場每年受益可達(dá)70萬~105萬元。

  前述風(fēng)電研究員表示,風(fēng)電項(xiàng)目備案制落地,意味著風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施更容易,項(xiàng)目建設(shè)將加速,將極大調(diào)動(dòng)各方積極性,分散式、鄉(xiāng)村風(fēng)電市場值得期待。金風(fēng)科技、明陽智能等整機(jī)頭部企業(yè),在分散式風(fēng)電領(lǐng)域積累較多,市場份額較高。

  為彌補(bǔ)直驅(qū)的不足,2021年金風(fēng)科技發(fā)布了全新一代的中速永磁旗艦產(chǎn)品,涵蓋三個(gè)平臺(tái),包括15款機(jī)型和多種塔架高度,可以適應(yīng)包括分散式、常規(guī)海拔、高海拔等多種應(yīng)用場景。如今,公司天潤新能新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)項(xiàng)目已經(jīng)在河南濮陽頓丘140MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目中順利投運(yùn)。

  財(cái)聯(lián)社記者注意到,4月21日,中廣核電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布《中廣核正藍(lán)旗一期等四個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備采購(重新招標(biāo))中標(biāo)結(jié)果公示》公告顯示,金風(fēng)科技中標(biāo)該價(jià)值1.33億元的風(fēng)電項(xiàng)目。

  分散式風(fēng)電產(chǎn)品需要定制化,明陽智能柔性生產(chǎn)能力較強(qiáng),較早介入定制化,整機(jī)產(chǎn)品可以匹配分散式風(fēng)電項(xiàng)目不同需求。

  平安證券研報(bào)認(rèn)為,分散式風(fēng)電有望獲得更大力度的政策支持,未來有望大規(guī)模發(fā)展并打開風(fēng)電成長空間,明陽智能、金風(fēng)科技等整機(jī)頭部企業(yè)和大金重、日月股份、天順風(fēng)能等零部件制造龍頭有望獲益。(記者 肖良華)

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