各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局),中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟及各成員單位:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))以及四部委《關(guān)于印發(fā)<電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)>的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào))要求,加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,定于2016年4月-6月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的要求與決策部署,全面排查電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全隱患,切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)建立電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管控體系,促進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、檢查對(duì)象和內(nèi)容
重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)充換電設(shè)施進(jìn)行檢查,包括電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、設(shè)備設(shè)施及監(jiān)控系統(tǒng)安全運(yùn)行、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況(檢查具體內(nèi)容見附件)。
(一)安全責(zé)任落實(shí)和安全管理情況。按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體;建立健全充電運(yùn)營(yíng)安全保障體系和監(jiān)督機(jī)制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);建立健全消防管理和隱患排查治理工作制度,定期開展電氣安全、技術(shù)防控、運(yùn)維操作、消防及防雷設(shè)施安全檢查和隱患排查,落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,及時(shí)消除安全隱患。
?。ǘ┰O(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況。全面加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)管理,建立設(shè)備設(shè)施定期檢查和運(yùn)行維護(hù)工作制度,確保充電設(shè)備、配電設(shè)備、線纜及保護(hù)裝置、充電監(jiān)控系統(tǒng)及運(yùn)行管理平臺(tái)的工作狀態(tài)正常和可靠運(yùn)行。落實(shí)充電設(shè)備、配電等電氣設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)故障信息檢測(cè)手段,建立充電過程的告警監(jiān)測(cè)、過充保護(hù)、故障處理等防控措施及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)消防設(shè)施進(jìn)行檢查,保證設(shè)備處于可用狀態(tài)。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全管理和運(yùn)行維護(hù),滿足充換電設(shè)施運(yùn)行要求。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。充電基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中對(duì)《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50966-2014)《電動(dòng)汽車電池更換站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T 51077-2015)、《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》(NB/T 33004-2013)等標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;充電系統(tǒng)設(shè)備符合《電動(dòng)汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)技術(shù)條件》(NB/T 33001-2010)《電動(dòng)汽車交流充電樁技術(shù)條件》(NB/T 33002-2010)、《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng) 第1部分:通用要求》(NB/T 18487.1-2015)、《用電安全導(dǎo)則》(GB/T13869)等標(biāo)準(zhǔn)的情況。
三、檢查安排
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自糾。2016年4月,各充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際情況,對(duì)本單位電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及充電設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行狀況等情況進(jìn)行全面自查,并于2016年4月底將自查報(bào)告報(bào)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟(秘書處)。中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟整理匯總后報(bào)國(guó)家能源局。
?。ǘ┑胤秸块T抽查。2016年5月,各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全情況進(jìn)行抽查,督促建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并根據(jù)檢查情況明確相關(guān)主管部門安全職責(zé),完善安全監(jiān)管工作機(jī)制。廣東、北京、江蘇、上海、安徽、山東、遼寧、天津、湖北、四川發(fā)展改革委(能源局)于2016年5月底前將抽查工作總結(jié)及充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管情況報(bào)國(guó)家能源局。
?。ㄈ﹪?guó)家能源局督查。2016年6月,國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司、電力司將會(huì)同有關(guān)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和專家組成聯(lián)合督查組,對(duì)部分地區(qū)開展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)督查。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)整改。根據(jù)各地自查、抽查和督查情況,國(guó)家能源局將會(huì)同電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行匯總整理,提出加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全工作的意見和建議,并將有關(guān)情況專題報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志。
四、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視本次專項(xiàng)檢查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,落實(shí)責(zé)任,確保檢查工作取得實(shí)效。各充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位要從管理制度、設(shè)備安全、人員經(jīng)費(fèi)保障等各方面加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,確保安全運(yùn)行。
?。ǘ┟芮信浜?,突出重點(diǎn)。各發(fā)展改革委(能源局)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位要密切聯(lián)系,加強(qiáng)合作,相互支持,共同推動(dòng)專項(xiàng)檢查工作深入開展。要突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查督查,督促企業(yè)有效落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全和人身安全管理,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。
?。ㄈ﹪?yán)格依法,強(qiáng)化問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī),規(guī)范檢查執(zhí)法程序,對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患、嚴(yán)重非法違規(guī)行為,隱患整改責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,依法依規(guī)進(jìn)行處理,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
聯(lián)系人:
國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司
呂 忠(010-66597426,lvzhong@nea.gov.cn)
國(guó)家能源局電力司
桂小陽(yáng)(010-68555067,dianwangchu@126.com)
電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟
張 帆(010-68594847,zhangfan@evcipa.org.cn)
附件:電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查表
國(guó)家能源局綜合司
2016年3月30日