電力裝備是實(shí)現(xiàn)能源安全穩(wěn)定供給和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，包括發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、配電設(shè)備等。
一、主要成就
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，尤其是近10年來，我國(guó)電力裝備制造業(yè)取得了翻天覆地的變化，形成了門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。
（一）電力裝備產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位
自2006年開始，我國(guó)發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量連續(xù)9年超過1億千瓦，占全球發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的50%以上；截止2014年底，我國(guó)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量為13.6億千瓦，已超過美國(guó)位居世界第一。
自2008年開始，變壓器年產(chǎn)量連續(xù)7年超過10億千伏安，220千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度為57.89萬公里，位居世界第一。
我國(guó)現(xiàn)已成為名副其實(shí)的電力裝備制造大國(guó)。2014年，電力裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值超過5萬億，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.33萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3112億元，進(jìn)出口總額1649億美元。
?。ǘ╇娏ρb備技術(shù)水平不斷提高
以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型發(fā)電成套裝備、特高壓輸變電成套裝備、智能電網(wǎng)用成套裝備等為代表的電力裝備已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，其中具有標(biāo)志性的重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品包括：
發(fā)電設(shè)備：1000兆瓦級(jí)超超臨界火電機(jī)組、700兆瓦及以上水電機(jī)組、1000兆瓦級(jí)核電機(jī)組等；300兆瓦F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)。
輸變電設(shè)備：1000千伏特高壓交流輸電成套設(shè)備、±800千伏特高壓直流輸電成套設(shè)備、智能電網(wǎng)用輸變電成套設(shè)備。
關(guān)鍵核心零部件：超超臨界火電機(jī)組和大型核電機(jī)組用安全閥、大型發(fā)電機(jī)組用保護(hù)斷路器、5英寸7200伏/3000安、6英寸8500伏/4000～4750安電控晶閘管、5英寸7500伏/3125安光控晶閘管、±800千伏及以下電壓等級(jí)直流輸電換流閥。
?。ㄈ╇娏ρb備支撐國(guó)家重大工程建設(shè)能力顯著增強(qiáng)
經(jīng)過30多年的不懈努力，堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，通過引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，我國(guó)成功研制出一批適合我國(guó)國(guó)情、國(guó)際領(lǐng)先的電力裝備，并已先后應(yīng)用于河南沁北600兆瓦超臨界火電工程、浙江玉環(huán)10000兆瓦超超臨界火電工程、寧夏靈武1000兆瓦超超臨界空冷火電工程、四川白馬超超臨界循環(huán)硫化床工程、三峽水電工程、溪洛渡水電工程、向家壩水電工程、嶺澳二期核電工程、三門核電工程、官?gòu)d—蘭州東±750千伏交流輸變電工程、晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流輸電工程、云南—廣東±800千伏特高壓直流輸電工程、向家壩—上?！?00千伏特高壓直流輸電工程等一批國(guó)家重大工程建設(shè)，有力地確保了國(guó)家“西電東送”能源戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
二、面臨的形勢(shì)
世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲弱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。因此，科學(xué)分析和認(rèn)識(shí)電力裝備面臨的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求電力裝備制造業(yè)必須向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)主要表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
面臨上下雙重壓力，電力裝備制造業(yè)需要完成由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化、低水平擴(kuò)張，化解淘汰過剩及落后產(chǎn)能，推進(jìn)提質(zhì)增效；堅(jiān)持提高產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象，大力實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量控制、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)與品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品附加值和品牌價(jià)值；堅(jiān)持積極采用新技術(shù)、新工藝、新商業(yè)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，內(nèi)部挖潛，縮短產(chǎn)品升級(jí)換代周期，努力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，走可持續(xù)健康發(fā)展之路。
?。ǘ┬乱惠喌目萍几锩c產(chǎn)業(yè)變革要求電力裝備制造業(yè)必須向智能化轉(zhuǎn)變
新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在蓄勢(shì)待發(fā)，智能制造日益成為生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要方向。德國(guó)發(fā)布“工業(yè)4.0”計(jì)劃，將通過互聯(lián)網(wǎng)、高科技、大數(shù)據(jù)、虛擬制造信息技術(shù)與實(shí)體制造技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)智能制造。美國(guó)先后發(fā)布了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》，主要支持清潔能源、下一代機(jī)器人、3D打印、新材料、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，意在搶占新一輪產(chǎn)業(yè)革命主導(dǎo)權(quán)。歐盟將啟動(dòng)“火花”計(jì)劃，到2020年將投入28億歐元用于研發(fā)民用機(jī)器人，涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、安全等各領(lǐng)域，有望為歐洲創(chuàng)造24萬個(gè)就業(yè)崗位，為增強(qiáng)歐洲工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力插上新翅膀。
要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵是要以推進(jìn)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。在新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等新興領(lǐng)域，整合資源，集中攻關(guān)，力爭(zhēng)取得關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性突破。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，搭建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心零部件、共性基礎(chǔ)技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的研發(fā)應(yīng)用。
?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)與污染治理要求電力裝備制造業(yè)必須向綠色低碳轉(zhuǎn)變
改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，但高污染、高消耗的粗放式增長(zhǎng)方式給環(huán)境帶來了巨大的壓力，要求能源生產(chǎn)必須走綠色低碳路線，而電力供應(yīng)緩和的局面則為這一轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇和可能，推動(dòng)火電“近零排放”、安全穩(wěn)妥發(fā)展核電、加大可再生能源占比成為當(dāng)今能源生產(chǎn)和利用的最主要方向，相關(guān)電力裝備具有較大的需求空間。
為解決京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)日益嚴(yán)重的霧霾問題，2014年5月國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)的通知》中明確表示，將推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)12條能源輸電通道建設(shè)。2014年9月，發(fā)改委、環(huán)保部、能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，要求燃煤電廠需達(dá)到燃機(jī)排放水平。2015年中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模計(jì)劃增加，將涉及電力、清潔能源等領(lǐng)域一批重大工程項(xiàng)目，為重點(diǎn)解決清潔能源電力輸送，國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)開工“六交八直”共計(jì)14條特高壓線路，建成50座新一代智能化變電站。
（四）制造大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變要求電力裝備制造業(yè)必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
我國(guó)電力裝備制造業(yè)正處在由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)階段，但存在著基礎(chǔ)理論和材料研究不足、核心共性技術(shù)和核心工藝儲(chǔ)備不夠、土地和勞動(dòng)力等要素成本快速上升、資源和環(huán)境壓力不斷增大等問題，整體競(jìng)爭(zhēng)力仍需要繼續(xù)提高，最大癥結(jié)主要是低端過剩，高端不足，優(yōu)質(zhì)增量缺乏。
電力裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)。要瞄準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新；將優(yōu)勢(shì)資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；進(jìn)行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新，也可以對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，還應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。不斷提升企業(yè)的自主研發(fā)能力；依托國(guó)家重大工程項(xiàng)目，提升自主設(shè)計(jì)制造和系統(tǒng)集成能力，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；加快國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心建設(shè)，發(fā)揮其在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用；加強(qiáng)新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)；加快創(chuàng)新人才和技能人才培養(yǎng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。
?。ㄎ澹耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略總體布局要求電力裝備制造業(yè)必須要加快實(shí)施“走出去”
我國(guó)正在加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作。隨著“一帶一路”規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)將通過合作投資推動(dòng)周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能源方面的合作將立足于能源項(xiàng)目、工程建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域，電力裝備可能以整套設(shè)備甚至工程總承包、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的形式出口，未來電力設(shè)備海外市場(chǎng)空間廣闊。
經(jīng)過多年發(fā)展，電力裝備制造業(yè)已形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加工制造能力強(qiáng)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)已經(jīng)在大型發(fā)電機(jī)組、特高壓輸變電設(shè)備領(lǐng)域取得重大突破，發(fā)電、輸變電設(shè)備的技術(shù)水平與國(guó)際水平相差無幾，部分產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到或超過國(guó)際領(lǐng)先水平?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的實(shí)施將為電力裝備制造業(yè)提供很大機(jī)遇和市場(chǎng)空間，同時(shí)也是化解國(guó)內(nèi)電力裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩的有效途徑。
三、重點(diǎn)方向
?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)
到2020年，電力裝備技術(shù)水平總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂話語權(quán)；構(gòu)建涵蓋煤、水、氣、核、新能源及可再生能源等在內(nèi)的多元電力供給裝備研發(fā)制造體系，自主化率達(dá)到90%；輸變電成套裝備全面滿足國(guó)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)需要，自主化率達(dá)到95%。
到2025年，具備持續(xù)創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成完整的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系。大型火電、水電、核電等成套裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，新能源和可再生能源裝備及儲(chǔ)能裝置市場(chǎng)占有率超過80%。輸變電成套裝備100%實(shí)現(xiàn)智能化，傳感器等關(guān)鍵零部件自主化率達(dá)到85%。
（二）發(fā)展重點(diǎn)
1.火電裝備。掌握煤電機(jī)組環(huán)保升級(jí)改造技術(shù)，提高機(jī)組能源轉(zhuǎn)換效率，實(shí)現(xiàn)煤電機(jī)組超凈排放。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，通過對(duì)外工程總承包，帶動(dòng)火電成套裝備走出去，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。重點(diǎn)發(fā)展：1000兆瓦超超臨界超凈排放煤電機(jī)組（含二次再熱）、600兆瓦及以上超（超）臨界燃用新疆準(zhǔn)東煤鍋爐、600兆瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐、高水分褐煤取水煤電機(jī)組、300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃機(jī)、400兆瓦級(jí)G/H級(jí)重型燃機(jī)、大型火電機(jī)組控制系統(tǒng)等。
2.核電裝備。實(shí)施核電裝備自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，建立完善的核電裝備自主化產(chǎn)業(yè)體系，核電裝備安全性和先進(jìn)性滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最高要求。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，通過對(duì)外工程總承包，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電機(jī)組批量出口能力。重點(diǎn)發(fā)展：CAP1400核電成套裝備，華龍一號(hào)核電成套裝備，高溫氣冷堆、鈉冷快堆、釷基熔鹽堆核電機(jī)組。
3.可再生能源裝備。實(shí)施智能電網(wǎng)成套裝備創(chuàng)新專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)大容量?jī)?chǔ)能裝置自主化，大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)及兆瓦級(jí)儲(chǔ)能裝置滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要，解決可再生能源并網(wǎng)瓶頸。風(fēng)電、光伏發(fā)電、小水電、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿确植际娇稍偕茉磻?yīng)用形成較大規(guī)模，滿足我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。全面掌握700兆瓦及以上大型水電機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。加快南美、非洲等新興市場(chǎng)開拓步伐，加快水電成套裝備走出去。重點(diǎn)發(fā)展：1000兆瓦等級(jí)超大容量水電機(jī)組、700米及以上超高水頭沖擊式水輪機(jī)組、40兆瓦及700米水頭及以上抽水蓄能機(jī)組、15兆瓦及以上可變速抽水蓄能機(jī)組、高效太陽能發(fā)電設(shè)備、5兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、兆瓦級(jí)先進(jìn)大容量?jī)?chǔ)能裝置等。
4.輸變電成套裝備。全面掌握特高壓交直流輸電成套裝備設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，提升輸變電成套裝備技術(shù)水平，新型高溫超導(dǎo)輸變電設(shè)備實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用。實(shí)施變壓器等電力裝備能效提升計(jì)劃，進(jìn)一步提升電力裝備能源轉(zhuǎn)換效率。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，通過對(duì)外工程總承包，帶動(dòng)輸變電成套裝備走出去，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。重點(diǎn)發(fā)展：1000千伏特高壓交流輸電成套裝備、±800千伏及以上特高壓直流輸電成套裝備、±200千伏及以上柔性直流輸電系統(tǒng)及成套裝置、智能電網(wǎng)用輸變電設(shè)備和用戶端設(shè)備、綠色環(huán)保型高效輸變電設(shè)備、大功率電力電子器件、高溫超導(dǎo)材料及高溫超導(dǎo)輸變電設(shè)備等。
5、關(guān)鍵零部件、材料及配套體系
著力突破阻礙我國(guó)電力裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的瓶頸問題，開展電力裝備用關(guān)鍵零部件、材料自主研發(fā)并實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用，加快電力裝備試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)電力裝備制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。建立300兆瓦及以上重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)、研發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證體系，突破燃?xì)廨啓C(jī)高溫葉片等關(guān)鍵制造工藝；開展輸變電成套裝備可靠性和特殊環(huán)境適應(yīng)性研究，形成完善標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系；建立大容量電力電子成套裝置等試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，國(guó)產(chǎn)大功率電力電子器件滿足國(guó)內(nèi)輸變電設(shè)備需要。重點(diǎn)發(fā)展：重型燃?xì)廨啓C(jī)壓氣機(jī)、高溫部件及控制裝置；大型核電壓力容器、蒸汽發(fā)生器、冷卻劑主泵、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、堆內(nèi)構(gòu)件，大型核電汽輪機(jī)焊接（整鍛）轉(zhuǎn)子，2000mm等級(jí)末級(jí)長(zhǎng)葉片，大型半速汽輪發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子。高溫氣冷堆、鈉冷快堆、釷基熔鹽堆核島關(guān)鍵主設(shè)備；1000MW等級(jí)空冷機(jī)組先進(jìn)、高效、低成本空冷系統(tǒng)；超超臨界煤電機(jī)組用三類閥門；可變速抽水蓄能機(jī)組發(fā)電電動(dòng)機(jī)，可變速水泵水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪，調(diào)速系統(tǒng)，交流勵(lì)磁及控制保護(hù)系統(tǒng)，太陽能大型高效吸熱、儲(chǔ)換熱主設(shè)備及控制系統(tǒng)；太陽能大型高效吸熱、儲(chǔ)換熱主設(shè)備及控制系統(tǒng)；生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電氣化裝置；大容量發(fā)電機(jī)保護(hù)斷路器；智能輸變電設(shè)備用智能組件；高電壓大電流真空滅弧室；高壓直流輸電用套管；金屬薄膜直流電容器；柔性直流輸電用高壓高功率IGBT模塊；變壓器出現(xiàn)裝置；絕緣材料與電工合金。
四、政策建議
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)
利用轉(zhuǎn)制研究院所和用戶已經(jīng)建成實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。搭建產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，打破目前存在的技術(shù)不能共享，各企業(yè)獨(dú)自為戰(zhàn)的局面，實(shí)現(xiàn)資源和成果共享。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，國(guó)家已有專項(xiàng)計(jì)劃加大對(duì)電力裝備的支持力度。
?。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)布局的步伐
根據(jù)電力裝備上下游配套關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研、設(shè)計(jì)、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團(tuán)。
?。ㄈ┩晟葡鄳?yīng)財(cái)稅政策
加快實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善出口退稅政策，適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承攬國(guó)外重大工程，帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口。完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，對(duì)購(gòu)買高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補(bǔ)貼，并適當(dāng)延伸高效節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)。建議國(guó)家的財(cái)稅等相關(guān)政策向裝備制造業(yè)傾斜，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)有利于實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的相關(guān)財(cái)稅政策。
?。ㄋ模┓e極擴(kuò)大國(guó)際交流、培育國(guó)際化品牌
在滿足重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)合作，充分發(fā)揮國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩種資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“借船出?！?，借鑒和利用跨國(guó)公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營(yíng)模式，憑借國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成利益共同體，擴(kuò)大“走出去”的途徑，并逐步在國(guó)際上形成中國(guó)品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
