4月1日，在中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇2019年春季國際高峰會議上，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華表示，今年會有核電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。此外還有多項(xiàng)利好消息釋放，原子能法有望年內(nèi)出臺，四代核電工程明年上半年將建成投產(chǎn)。

　　今年會有核電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)

　　劉華介紹稱，我國現(xiàn)有運(yùn)行和在建核電機(jī)組56臺，機(jī)組數(shù)量已達(dá)到世界第三位。中國將在確保安全的前提下，繼續(xù)發(fā)展核電，今年會有核電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。

　　3月18日，生態(tài)環(huán)境部公示當(dāng)天受理的《福建漳州核電廠1、2號機(jī)組環(huán)境影響報(bào)告書(建造階段)》、《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(建造階段)》，兩份環(huán)境影響評價(jià)文件顯示，漳州核電1號機(jī)組和太平嶺核電1號機(jī)組計(jì)劃于2019年6月開工。

　　自2015年12月以來，中國核電行業(yè)經(jīng)歷了三年多的“零審批”狀態(tài)。上述環(huán)評文件披露項(xiàng)目開工時(shí)間后被外界解讀為核電開閘的明確信號，引起市場廣泛關(guān)注，3月19日核電板塊掀漲停潮。

　　按照此前國家提出的核電發(fā)展目標(biāo)，“十三五”期間，全國核電將投產(chǎn)約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦。據(jù)此預(yù)計(jì)，每年將要開工6-8臺核電機(jī)組。

　　具體來看，福建漳州項(xiàng)目和廣東太平嶺項(xiàng)目分屬國內(nèi)兩大核電集團(tuán)旗下：漳州核電1、2號機(jī)組由中核集團(tuán)旗下的中核國電漳州能源有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營。太平嶺核電項(xiàng)目由中國廣核集團(tuán)控股組建的中廣核惠州核電有限公司投資建設(shè)，并負(fù)責(zé)建成后運(yùn)營。兩個(gè)項(xiàng)目都將采用“華龍一號”三代核電技術(shù)，這4臺機(jī)組也由此成為中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)“華龍一號”技術(shù)融合后的首批項(xiàng)目。

　　原子能法將出臺四代核電明年上半年建成

　　國家原子能機(jī)構(gòu)副主任張建華介紹，原子能法前不久通過了司法部部務(wù)會議審查，即將報(bào)送國務(wù)院常務(wù)會議審議，有望年內(nèi)出臺。2018年9月國防科工局發(fā)布了《中華人民共和國原子能法(征求意見稿)》，旨在規(guī)范和加強(qiáng)原子能研究、開發(fā)和利用活動，推進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。

　　中國核能行業(yè)協(xié)會理事長余劍鋒介紹，在四代核電創(chuàng)新領(lǐng)域，中國加快實(shí)施高溫氣冷堆國家科技重大專項(xiàng)，高溫氣冷堆示范工程已經(jīng)進(jìn)入安裝調(diào)試的最后階段，明年上半年將建成投產(chǎn)。

　　他介紹，截至今年3月，中國大陸在運(yùn)核電機(jī)組45臺，裝機(jī)容量4589.5萬千瓦，2018年核電發(fā)電量2944億千瓦時(shí)，位列全球第三。中國已經(jīng)投入運(yùn)行和正在建設(shè)的三代核電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到10臺，占世界三代核電機(jī)組的三分之一以上。中國建成了世界上首批投入運(yùn)行的AP1000、EPR三代壓水堆核電機(jī)組。自主三代核電“華龍一號”正在順利推進(jìn)，全球首堆福清核電5、6號機(jī)組，海外首堆巴基斯坦卡拉奇K2、K3項(xiàng)目，有望按計(jì)劃或提前建成投產(chǎn)。

　　余劍鋒表示，中國的核電機(jī)組始終保持了良好的運(yùn)行記錄，整體安全水平正在逐年提升。2018年以來，中國共有8臺核電機(jī)組相繼建成投產(chǎn)，目前還有11臺核電機(jī)組正在建設(shè)之中，在建規(guī)模連續(xù)多年保持全球領(lǐng)先。

　　研究制定新一輪核電中長期發(fā)展規(guī)劃

　　國家能源局副局長劉寶華表示，需要大力發(fā)展包括核電在內(nèi)的清潔能源，研究制定新一輪核電中長期發(fā)展規(guī)劃，推動核電高質(zhì)量發(fā)展。

　　一要持續(xù)提升三代核電技術(shù)，積極開展小堆、四代堆等新一代核電技術(shù)的研發(fā)示范。要完善核電科技創(chuàng)新體系，加大基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性核電技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度。

　　二要統(tǒng)籌考慮核電全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)平衡，在研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、燃料保障、核廢物處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成與核電發(fā)展相適應(yīng)的能力結(jié)構(gòu)和布局。

　　三要堅(jiān)持高效發(fā)展。當(dāng)前核電行業(yè)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是，隨著核安全要求的提高，核電成本不斷上升。在全球化石能源價(jià)格下行、新能源成本持續(xù)下降的大環(huán)境下，今后核電發(fā)展的市場空間將很大程度上取決于核電的經(jīng)濟(jì)競爭力。核電行業(yè)要增強(qiáng)成本意識和市場意識，主動適應(yīng)電力市場化改革要求，降成本、補(bǔ)短板，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在市場競爭中發(fā)展壯大。

　　此外，4月1日，國家發(fā)展改革委發(fā)布三代核電首批項(xiàng)目試行上網(wǎng)電價(jià)。廣東臺山一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格按照每千瓦時(shí)0.4350元執(zhí)行；浙江三門一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格按照每千瓦時(shí)0.4203元執(zhí)行；山東海陽一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格按照每千瓦時(shí)0.4151元執(zhí)行。試行價(jià)格從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起至2021年底止。

　　中國核電在互動平臺表示，三代核電上網(wǎng)電價(jià)基本符合預(yù)期。文件中提到了對三代核電機(jī)組發(fā)電量保障和電價(jià)保障的要求，體現(xiàn)了國家政策層面對核電行業(yè)及三代核電的支持，這是公司在目前環(huán)境下能爭取到的、基本符合預(yù)期的電價(jià)水平。