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分布式光伏發(fā)展再迎政策杠桿,融資難變現(xiàn)難仍是困擾

發(fā)布時(shí)間:2017-01-05   來源:國(guó)際金融報(bào)

?  臨近年末,分布式能源迎來一系列利好政策,國(guó)內(nèi)分布式光伏有望迎來發(fā)展的春天。

  近日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》,通知明確自2017年1月1日之后,一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元,比2016年電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)0.15元、0.13元和0.13元。

  但為了鼓勵(lì)分布式光伏和海上風(fēng)電的發(fā)展,對(duì)分布式光伏和海上風(fēng)電不作調(diào)整。分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持0.42元/千瓦時(shí)不變。

  多位業(yè)內(nèi)人士在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)均表示,在新政策的指引下,能源發(fā)展向分布式轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。不過,“融資難、變現(xiàn)難”目前依然是分布式光伏發(fā)展的一大痛點(diǎn)。

  一位光伏企業(yè)高管表示,雖然全額上網(wǎng)分布式光伏資產(chǎn)是目前的分布式的主流,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看自發(fā)自用分布式光伏才是真正長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的方向。但自發(fā)自用分布式光伏存在更加依賴于用電主體的資質(zhì);相關(guān)各方互相不信任;缺乏行業(yè)共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化體系;相對(duì)集中式電站規(guī)模小,太過分散;整個(gè)生命周期長(zhǎng)達(dá)25年,運(yùn)營(yíng)周期過長(zhǎng)。

  “由此導(dǎo)致發(fā)電側(cè)和用電側(cè)的信息不對(duì)等,嚴(yán)重影響了規(guī)?;l(fā)展?!鄙鲜龉夥髽I(yè)高管表示。

  以金融機(jī)構(gòu)為代表的電站資本方則表示,由于還款來源來自于用電主體,導(dǎo)致在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中不得不引入對(duì)該主體的評(píng)估,而這才是分布式光伏資產(chǎn)證券化遇到的最大難點(diǎn),同時(shí)也是分布式光伏這類資產(chǎn)被金融機(jī)構(gòu)等財(cái)務(wù)投資人廣泛認(rèn)可的難點(diǎn)之一。

  分布式光伏專業(yè)化平臺(tái)光伏億家創(chuàng)始人劉昶在2016分布式光伏項(xiàng)目退出機(jī)制及資產(chǎn)證券化高端峰會(huì)上接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看,資產(chǎn)證券化的最終方向是實(shí)現(xiàn)“真實(shí)出售”。就是通過法律上風(fēng)險(xiǎn)與原始權(quán)益人互相隔離的特殊目的實(shí)體(SPV)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的“出表”,這也就意味著實(shí)體資產(chǎn)及實(shí)體企業(yè)的融資真正實(shí)現(xiàn)了“去主體化”,實(shí)體資產(chǎn)從一種“難以變現(xiàn)、分割、流通的專有資產(chǎn)”變成了“可變現(xiàn)、可分割、可流通的通用資產(chǎn)”。

  “這也就意味著,分布式光伏要在全國(guó)范圍內(nèi)迎來規(guī)?;l(fā)展,資產(chǎn)證券化是未來的必然方向,而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),資本的財(cái)務(wù)“退出”機(jī)制就成為重中之重。” 劉昶認(rèn)為,沒有資本的自由流通,就沒有分布式光伏在全國(guó)范圍的大規(guī)模發(fā)展。

  招商銀行產(chǎn)業(yè)基金是第一個(gè)吃分布式光伏電站資產(chǎn)證券化退出這只螃蟹的人。招商銀行產(chǎn)業(yè)基金負(fù)責(zé)人成佳俊在峰會(huì)上稱,通過與光伏億家進(jìn)行深度合作,徹底解決分布式光伏項(xiàng)目從融資到財(cái)務(wù)“退出”。

  成佳俊稱,為了保障這個(gè)“退出”,光伏億家通過推出“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)模式,在新模式下,每一個(gè)進(jìn)入該領(lǐng)域的托底方都將在一套科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化體系鑒證下完成對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)、承建及運(yùn)營(yíng),大大降低了托底方的風(fēng)險(xiǎn),徹底破冰分布式光伏所遭遇的信任難點(diǎn),讓那些質(zhì)量好、收益有保障的優(yōu)質(zhì)電站真正成為資本市場(chǎng)上的交易主體,從資本端打通分布式光伏模式創(chuàng)新,分布式光伏項(xiàng)目成為隨時(shí)能夠變現(xiàn)的硬通貨,進(jìn)而迎接分布式光伏的全面爆發(fā)。

  儲(chǔ)能大咖寧德時(shí)代總裁黃世霖認(rèn)為,光伏+儲(chǔ)能或是分布式光伏之后的又一風(fēng)口,潛在市場(chǎng)容量在萬億級(jí)以上?!皟?chǔ)能的加入將是分布式光伏發(fā)電的重要補(bǔ)充,“(儲(chǔ)能)可以有效提高光伏電源穩(wěn)定性,最大限度的提高自發(fā)自用分布式的經(jīng)濟(jì)效益,參與削峰填谷,大大提高電網(wǎng)對(duì)于光伏電的友好度。”

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