突出“三強化” 提供“三保障”

近年來，水電十四局所屬建筑工程公司黨委、紀委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述，始終堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督力量有機貫通、形成互補、同向發(fā)力。通過突出“三強化”、提供“三保障”，構(gòu)建了“1+2+4”大監(jiān)督工作體系，扎實有效落實大監(jiān)督工作部署，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化頂層設(shè)計 提供組織保障

推進大監(jiān)督工作落實是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、做好頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進落實。水電十四局建筑工程公司黨委注重強化頂層設(shè)計，為大監(jiān)督工作的開展提供組織保障。

加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨委充分落實“第一議題”制度，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持完善黨和國家監(jiān)督體系的重要論述，進一步加深健全監(jiān)督體系的思想認識和責(zé)任意識。按照企業(yè)大監(jiān)督工作部署要求，制定印發(fā)大監(jiān)督工作實施方案，系統(tǒng)研究部署、扎實推進開展，推動監(jiān)督管理優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化、釋放。

建立監(jiān)督體系。成立了由黨委書記任組長、紀委書記任副組長，紀委辦公室、巡察辦公室、審計和法務(wù)等監(jiān)督部門組成的大監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)大監(jiān)督工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在大監(jiān)督工作中的主導(dǎo)作用，推動黨內(nèi)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督深度融合。紀委牽頭組織構(gòu)建了“1+2+4”大監(jiān)督工作體系，發(fā)揮監(jiān)督工作樞紐作用，深入?yún)f(xié)助組織推進大監(jiān)督工作實施和責(zé)任落實。

明確監(jiān)督責(zé)任。明確通過黨委全面領(lǐng)導(dǎo)把控、紀委專責(zé)監(jiān)督推動、各監(jiān)督成員部門業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、項目部全過程日常監(jiān)控等措施，以專責(zé)部門橫向組織協(xié)調(diào)和職能部門縱向監(jiān)督管理制約，推動監(jiān)督的再監(jiān)督，管理的再管理，形成大監(jiān)督工作合力。

強化協(xié)同聯(lián)動 提供實施保障

緊緊圍繞促進重點領(lǐng)域合規(guī)管理、防范化解風(fēng)險目標，整合監(jiān)督力量，實現(xiàn)各監(jiān)督主體協(xié)作協(xié)同、銜接聯(lián)動、共同發(fā)力，保證監(jiān)督有力有效。水電十四局建筑工程公司黨委注重協(xié)同聯(lián)動，為大監(jiān)督工作的開展提供實施保障。

推動監(jiān)督工作由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作由紀委“包打天下”的做法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)推動，各監(jiān)督主體各負其責(zé)，項目部和工程公司本部、公司總部上下聯(lián)動，紀檢專責(zé)監(jiān)督和職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督橫向聯(lián)通的協(xié)同聯(lián)動格局，大大提升了監(jiān)督工作效能。

推動“事前預(yù)防自主監(jiān)督、事中把控業(yè)務(wù)監(jiān)督及事后糾偏專責(zé)監(jiān)督”的閉環(huán)式監(jiān)督。將監(jiān)督關(guān)口前移，突出重點全流程把控，在管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度，監(jiān)控制度、流程執(zhí)行情況。項目部聚焦工程分包管理、設(shè)備物資管理、財務(wù)資金管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的63個監(jiān)督點，按照“PDCA”原則，對相關(guān)業(yè)務(wù)開展的策劃、實施、檢查、處理情況進行日常監(jiān)督，填報《 XXX管理“大監(jiān)督”工作重點事項監(jiān)督表》。相關(guān)業(yè)務(wù)部門對監(jiān)督信息進行匯總、核實、提出意見，建立《“大監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況臺賬》，分析問題產(chǎn)生原因，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改時限。定期跟蹤落實，督促對賬銷號，形成閉環(huán)管理。

每季度對上一季度發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況進行匯總報告，并動態(tài)更新《發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況臺賬》，努力構(gòu)建“清單式”管理，“臺賬式”督辦。紀委辦公室建立“紅黃藍”預(yù)警機制，對推進緩慢的、未整改完成的問題及時給予預(yù)警提醒，并形成“大監(jiān)督”階段性工作情況通報，督促責(zé)任落實，確保監(jiān)督工作落地見效。以“穿透式”監(jiān)督推動大監(jiān)督工作融入企業(yè)治理。深入梳理分析發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的深層次根源，查找認識不到位、制度缺陷、執(zhí)行不力、監(jiān)管不足等方面的原因，以問題為導(dǎo)向堵漏洞、防風(fēng)險、強弱項，強化綜合治理，以務(wù)實的工作舉措推動監(jiān)督工作向縱深推進。

強化平臺搭建 提供支撐保障

建立并注重發(fā)揮“一支撐四平臺”作用，有力保障大監(jiān)督工作落實落地見效。水電十四局建筑工程公司黨委注重強化平臺搭建，為大監(jiān)督工作的開展提供支撐保障。

搭建制度支撐平臺。按照大監(jiān)督工作思路，研究制定《大監(jiān)督工作實施方案》《大監(jiān)督重點事項監(jiān)督責(zé)任分解清單》《大監(jiān)督工作檢查示例》等大監(jiān)督體系制度，建立附表8個、梳理制度26項、建立了455個文件組成的示例檢查文件，把63項監(jiān)督重點從制度規(guī)定、管理流程方面進行了細化說明，對監(jiān)督工作落實方法進行詳細指導(dǎo)，提高可操作性、執(zhí)行性。

搭建信息共享平臺。打通信息共享路徑，每季度組織召開大監(jiān)督工作聯(lián)席會議，定期研究分析大監(jiān)督工作中遇到的問題，尤其是加強對大監(jiān)督工作協(xié)同整合互通，解決因?qū)I(yè)能力、認知角度等形成的工作偏差，統(tǒng)一認識，促進監(jiān)督信息及時互聯(lián)互通共享。把大監(jiān)督工作與業(yè)務(wù)檢查和專項檢查（履約督導(dǎo)檢查、安全檢查、質(zhì)量巡查、財經(jīng)紀律檢查、審計監(jiān)督、巡察監(jiān)督等）結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源、共享監(jiān)督成果、提高監(jiān)督質(zhì)效。

搭建人員保障平臺。聚焦監(jiān)督職責(zé)任務(wù)，強化提升監(jiān)督隊伍自身建設(shè)，建立紀檢委員、紀檢監(jiān)督員推薦選拔制度，尤其是針對不滿足成立黨支部條件的項目部設(shè)立了紀檢監(jiān)督員。搭建大監(jiān)督工作人才庫，選拔6個專業(yè)領(lǐng)域共計19人入庫，凝聚專業(yè)監(jiān)督力量。強化監(jiān)督人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以重點事項監(jiān)督清單分解為基礎(chǔ)，分模塊開展線上線下宣貫培訓(xùn)，促進掌握監(jiān)督重點及業(yè)務(wù)流程，提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，在“大監(jiān)督”實踐中培養(yǎng)鍛煉自我監(jiān)督工作能力，增強精準發(fā)現(xiàn)問題、推動分析解決問題能力。

搭建監(jiān)督考核平臺。建立項目部、本部職能部門、建筑公司紀委三個層級的監(jiān)督成果責(zé)任人責(zé)任機制，清晰界定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，倒逼各責(zé)任主體強化對“大監(jiān)督”工作的重視度及責(zé)任心，確保監(jiān)督成果真實性。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和紀檢委員述職評價，不斷量化考核標準，通過考核評價衡量各監(jiān)督責(zé)任主體是否嚴格履行監(jiān)督職責(zé)，被監(jiān)督單位是否履行整改職責(zé)，將監(jiān)督成果應(yīng)用于年度績效考核評價、干部選拔任用、評先評優(yōu)等工作中，確保監(jiān)督責(zé)任落實到位、監(jiān)督結(jié)果運用到位。

突出“三強化”，提供“三保障”，通過緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，水電十四局建筑工程公司黨委推進“大監(jiān)督”與項目精細化管理工作、與改革深化提升重點工作、與作風(fēng)建設(shè)和專項整治工作相融合，以有力的監(jiān)督促進各項工作提質(zhì)增效，為企業(yè)健康科學(xué)有序發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供了堅強有力的保障。兩年多來，“大監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)并及時推進整改問題19項，追責(zé)問責(zé)11人次，干部作風(fēng)建設(shè)得到持續(xù)改進，經(jīng)營質(zhì)效和合規(guī)管理水平不斷提升，企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中向好、營業(yè)收入翻番、凈利潤回正，進入了快速健康發(fā)展軌道。

組織黨員干部參觀警示教育基地

組織召開加強和改進作風(fēng)建設(shè)動員部署會

組織開展黨規(guī)黨紀知識競賽