國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)5日透露，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局日前發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，選擇浙江、山西等八個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系，并將在2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。
發(fā)改委表示，試點(diǎn)原則上應(yīng)按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)組織開(kāi)展，第一批試點(diǎn)選擇南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等八個(gè)地區(qū)，加快組織推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作。未來(lái)具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū)，試點(diǎn)也將成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。
據(jù)了解，試點(diǎn)地區(qū)將圍繞形成日內(nèi)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，在明確現(xiàn)貨市場(chǎng)優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立安全約束下的現(xiàn)貨市場(chǎng)出清機(jī)制和阻塞管理機(jī)制。組織市場(chǎng)主體開(kāi)展日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電能量交易，實(shí)現(xiàn)調(diào)度運(yùn)行和市場(chǎng)交易有機(jī)銜接，形成體現(xiàn)時(shí)間和位置特性的電能量商品價(jià)格，為市場(chǎng)主體提供反映市場(chǎng)供需和生產(chǎn)成本的價(jià)格信號(hào)。
發(fā)改委介紹，試點(diǎn)地區(qū)將加快制定現(xiàn)貨市場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，同時(shí)將積極推動(dòng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的電力中長(zhǎng)期交易。
據(jù)介紹，試點(diǎn)方案將充分考慮相關(guān)配套機(jī)制，包括與現(xiàn)貨交易機(jī)制配套的電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制、輸配電價(jià)機(jī)制、優(yōu)先發(fā)電和購(gòu)電制度落實(shí)機(jī)制、可再生能源保障性收購(gòu)機(jī)制、發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)力防范機(jī)制、財(cái)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制及市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案等。
專家表示，隨著電力體制改革全面深化，電力中長(zhǎng)期交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，亟待加快探索建立電力現(xiàn)貨交易機(jī)制，改變計(jì)劃調(diào)度方式，發(fā)現(xiàn)電力商品價(jià)格，形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制，逐步構(gòu)建中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步釋放改革紅利。
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴表示，以往電能作為特殊商品在不同時(shí)段的價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)，有了現(xiàn)貨市場(chǎng)后，各類電能的價(jià)值都可通過(guò)價(jià)格信號(hào)來(lái)體現(xiàn)。尤其對(duì)于風(fēng)電和光伏，隨機(jī)波動(dòng)性大，在沒(méi)有電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的情況下，這些新能源電力很難進(jìn)入市場(chǎng)體現(xiàn)價(jià)值。有了現(xiàn)貨市場(chǎng)后，風(fēng)電和光伏可以在市場(chǎng)中按邊際成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，體現(xiàn)其價(jià)值。
一些專家表示，目前建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)還面臨不小的挑戰(zhàn)。一方面，要建立真正的市場(chǎng)機(jī)制，減少行政干預(yù)。另一方面，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的規(guī)則和電力調(diào)度的規(guī)則、實(shí)時(shí)運(yùn)行的約束條件密切相關(guān)。這就要求電網(wǎng)的調(diào)度部門(mén)和電力交易部門(mén)通力合作，在政府部門(mén)的監(jiān)管下，實(shí)現(xiàn)電力安全調(diào)度和電力現(xiàn)貨交易兩個(gè)規(guī)則的協(xié)調(diào)一致性。
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