8月7日，國家發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
有序引導(dǎo)用電側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià)
《意見》指出，合理設(shè)計(jì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案，市場(chǎng)主體范圍應(yīng)涵蓋各類發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)，對(duì)于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展納入中長(zhǎng)期交易。
有序引導(dǎo)用電側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià)。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育程度、市場(chǎng)主體成熟度和計(jì)量設(shè)施情況，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，可采用發(fā)電側(cè)單邊申報(bào)量?jī)r(jià)的方式，采用負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線作為需求，用電側(cè)作為市場(chǎng)價(jià)格接受者；具備條件地區(qū)，用電側(cè)可報(bào)量報(bào)價(jià)或報(bào)量不報(bào)價(jià)。
《意見》又指，建立促進(jìn)清潔能源消納的現(xiàn)貨交易機(jī)制。非水可再生能源相應(yīng)優(yōu)先發(fā)電量應(yīng)覆蓋保障利用小時(shí)數(shù)。各電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)立明確時(shí)間表，選擇清潔能源以報(bào)量報(bào)價(jià)方式，或報(bào)量不報(bào)價(jià)方式參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)清潔能源優(yōu)先消納。市場(chǎng)建設(shè)初期，保障利用小時(shí)數(shù)以內(nèi)的非水可再生能源可采用報(bào)量不報(bào)價(jià)方式參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
因地制宜、科學(xué)合理選擇電力市場(chǎng)模式
《意見》鼓勵(lì)因地制宜、科學(xué)合理選擇電力市場(chǎng)模式，原則上，電網(wǎng)阻塞斷面多的地區(qū)，宜選擇集中式電力市場(chǎng)模式起步；電網(wǎng)阻塞斷面少且發(fā)電側(cè)市場(chǎng)集中度高的地區(qū)，宜選擇分散式電力市場(chǎng)模式起步?，F(xiàn)貨市場(chǎng)主要開展日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)的電能量交易，通過競(jìng)爭(zhēng)形成分時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格，并配套開展備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合所選擇的電力市場(chǎng)模式，同步或分步建立日前市場(chǎng)、日內(nèi)市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)/實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)主體范圍應(yīng)涵蓋各類發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)(含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、增量配網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目等)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶等。
首批8個(gè)試點(diǎn)的電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)、電力供需、跨省跨區(qū)電量、電力市場(chǎng)化進(jìn)度各有特點(diǎn)，這意味著據(jù)此設(shè)計(jì)出的現(xiàn)貨交易規(guī)則也差異較大。比如，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是試點(diǎn)中唯一具有區(qū)域性質(zhì)的現(xiàn)貨市場(chǎng)；浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)第一個(gè)能源凈輸入省的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)；四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)須充分考慮水電裝機(jī)占比高、豐枯發(fā)電特性差異大、網(wǎng)架輸電安全約束多等因素；蒙西電網(wǎng)新能源裝機(jī)規(guī)模大，占比高，消納難度大，電力用戶已具備多年的中長(zhǎng)期交易經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電價(jià)的敏感度較高。
《意見》明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省間交易與省(區(qū)、市)現(xiàn)貨市場(chǎng)。各類跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)電合同和中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易合同雙方，均需提前約定交易曲線作為結(jié)算依據(jù)。經(jīng)過安全校核的日前跨區(qū)跨省送電曲線作為受(送)端省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)電力的邊界條件，偏差部分按照受(送)端省份現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。以國家計(jì)劃為基礎(chǔ)的跨區(qū)跨省送電計(jì)劃放開前，可由受端省份電網(wǎng)企業(yè)或政府授權(quán)的其他企業(yè)代表與發(fā)電方、輸電方協(xié)商簽訂三方中長(zhǎng)期合同，約定典型送電曲線及輸電容量使用條件。
建立中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力市場(chǎng)
《意見》提到，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)。中長(zhǎng)期交易可以實(shí)物合同、差價(jià)合同等一種或多種形式簽訂。中長(zhǎng)期雙邊交易形成的電量合同，可由交易雙方自行分解為分時(shí)曲線。中長(zhǎng)期交易實(shí)物合同，其分解曲線應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下予以執(zhí)行。對(duì)于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展納入中長(zhǎng)期交易。推動(dòng)形成中長(zhǎng)期交易價(jià)格與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格科學(xué)合理的互動(dòng)機(jī)制。
《意見》也表示要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)。配合電力現(xiàn)貨試點(diǎn)，積極推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制市場(chǎng)化。建立電力用戶參與承擔(dān)輔助服務(wù)費(fèi)用的機(jī)制， 鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)施等第三方參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。
今年7月5日，國家發(fā)改委體改司、國家能源局法改司聯(lián)合召開推進(jìn)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)工作階段性總結(jié)會(huì)，聽取了8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)模擬試運(yùn)行情況的匯報(bào)和建議。根據(jù)官方披露的通稿，會(huì)議還研究制定了試點(diǎn)結(jié)算試運(yùn)行、連續(xù)結(jié)算運(yùn)行等下一步工作計(jì)劃和時(shí)間表，加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作。
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