11月22日，國家發(fā)展改革委、商務部正式印發(fā)實施《市場準入負面清單（2019年版）》（以下簡稱《清單（2019年版）》），其中許可準入類事項新增“石油天然氣（含煤層氣）對外合作項目（含風險勘探和合作開發(fā)區(qū)域）審批”。
相關負責人表示，《清單（2019年版）》在保證穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎上，進一步縮減和優(yōu)化了管理措施，豐富了信息公開內容，整個清單更加成熟完善，以清單為主要形式的市場準入負面清單制度體系不斷健全。一是納入“地方國家重點生態(tài)功能區(qū)和農產品主產區(qū)產業(yè)準入負面清單（或禁止限制目錄）”，取消各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場準入類負面清單23個，“全國一張清單”體系更加完善。二是及時納入新設立的措施，增列部分符合清單定位的措施，進一步豐富地方性措施，確保合法有效準入措施全部納入。三是放開一批有含金量的措施，移出部分不符合清單定位的措施，持續(xù)推動縮短負面清單長度。四是公布清單措施主管部門，完成清單事項統(tǒng)一編碼，為實現(xiàn)“一目了然、一網通辦”奠定基礎。五是廣泛聽取并吸收有關部門、各地區(qū)、相關行業(yè)協(xié)會和市場主體的意見建議，清單更加全面準確反映市場主體的訴求和期盼。
記者注意到，《清單（2019年版）》）許可準入類事項中，“采礦業(yè)”條目新增了“石油天然氣（含煤層氣）對外合作項目（含風險勘探和合作開發(fā)區(qū)域）審批”。“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)”條目與《清單（2018年版）》）相同。與市場準入相關的禁止性規(guī)定方面，“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)”條目第31條，“禁止在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋的地區(qū)新建、改建和擴建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設施”中的涉及地區(qū)，由《清單（2018年版）》）的吉林一省增加為吉林、廣東兩省。
據(jù)了解，《清單（2019年版）》共列入事項131項，相比《清單（2018年版）》減少了20項。清單的出臺，將有利于進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動市場準入門檻不斷放寬，有效激發(fā)各類市場主體特別是民營經濟的活力。
