國家能源局4月18日發(fā)布的《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價(jià)報(bào)告》中，“特高壓輸送可再生能源情況”耐人尋味。盡管《報(bào)告》顯示，2016年可再生能源輸電量占11條特高壓總輸電量的74%，但若你仔細(xì)分析會發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電和光伏并不“風(fēng)光”，棄風(fēng)棄光難題仍然待解。
根據(jù)《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價(jià)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2016年可再生能源輸電量占11條特高壓總輸電量的74%。但是如果我們看得更仔細(xì)些會發(fā)現(xiàn)，這么高的一個(gè)比例是被復(fù)奉，錦蘇，賓金，楚穗和普喬5條直流線路給拉起來的。由于它們都是專輸水電的線路，可再生能源電量在單線路輸送電量中的占比皆輕松達(dá)到99%-100%。如果剔除這幾條純水電線路以及輸送“火電+水電”的長南線，情況就大不相同了。通過計(jì)算可得出，非水可再生能源輸電量僅占剩余5條特高壓線路輸電量的14.5%。
根據(jù)國網(wǎng)專家介紹，在目前的技術(shù)限制下，特高壓輸送風(fēng)電光伏電量的合理比例為30%。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，天中和靈紹兩條自新疆起始的線路表現(xiàn)還算優(yōu)良，分別輸送了23%和29%的風(fēng)電和光伏發(fā)電量。相較之下，錫盟-山東，皖電東送以及浙福三條線路的“零可再生能源配比”已經(jīng)不僅僅能用差等生來形容了。
國家能源局向內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)函批準(zhǔn)錫盟-山東線路時(shí)曾特別強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)積極利用錫盟豐富的新能源資源，支持規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電?？紤]能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成全國非化石能源比重目標(biāo)的需求, 充分發(fā)揮火電的調(diào)峰能力，與風(fēng)電、光伏發(fā)電打捆外送。”
浙福線也是在國網(wǎng)“增強(qiáng)西南水電、西部和北部風(fēng)電等清潔能源大規(guī)模開發(fā)、外送和消納能力”的期許下呱呱落地的。
現(xiàn)在國家對特高壓線路的可再生能源配比并沒有硬性約束，那么在各方利益角逐下，我們不禁要問特高壓促進(jìn)可再生能源的消納這個(gè)愿望會否落空？
“十三五”期間，仍有蒙西-天津南，甘肅酒泉-湖南，錫盟-江蘇泰州，上海廟-臨沂，準(zhǔn)東-華東等多條線路會投入運(yùn)營中，另外還有多條線路在規(guī)劃中，這些線路大多起自棄風(fēng)棄光嚴(yán)重的地區(qū)：甘肅2016年棄風(fēng)棄光合計(jì)將近130億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率高達(dá)43%；內(nèi)蒙古2014-2016三年棄風(fēng)量節(jié)節(jié)攀高，合計(jì)超過250億千瓦時(shí)。這些地區(qū)對利用特高壓線路輸送清潔電力的需求非常緊迫，因此這些特高壓線路的可再生能源配比值得我們進(jìn)一步關(guān)注。
一條輸電容量800萬千瓦的特高壓線路大概能達(dá)到年輸電量400億千瓦時(shí)。然而，設(shè)計(jì)容量為680-1050萬千瓦的浙福線路2016年輸電量僅為17.1億千瓦時(shí)。同樣的還有錫盟-山東線，該線路于2016年8月投運(yùn)，輸電容量900萬千瓦，年輸電量400-450億千瓦時(shí)，若是充分運(yùn)行，即使是5個(gè)月的輸電量也應(yīng)達(dá)到170億千瓦時(shí)，但其2016實(shí)際輸電量僅僅32.8億千瓦時(shí)。一些特高壓線路的利用率之低正是反映了我國當(dāng)前電力行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上，不僅是《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價(jià)報(bào)告》，就在4月11日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《中國風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》，也讓人看到了解決“棄風(fēng)棄光”難題的緊迫性。
“十三五”期間，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大，可再生能源消納面臨更大壓力。“棄風(fēng)棄光情況加劇，可能降低新能源企業(yè)投資建設(shè)的積極性，對企業(yè)盈利能力帶來一定的影響?！眹W(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧強(qiáng)調(diào)，但這種負(fù)面影響是短暫的，是我國步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、電力需求放緩的特殊背景下帶來的。
為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)總量中占比不低于15%，2030年不低于20%的國際承諾，中國風(fēng)光發(fā)電在總發(fā)電量中占比應(yīng)從2015年的4%，分別增長到2020年的8%和2030的17%。預(yù)計(jì)2016—2030年期間，風(fēng)光發(fā)電累計(jì)拉動投資約5.4萬億元，累計(jì)拉動總GDP增長約14.3萬億元。
這是《中國風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報(bào)告中透露的信息。值得注意的是，在高速發(fā)展的過程中，風(fēng)光發(fā)電正在遭遇著“棄風(fēng)”、“棄光”等系列瓶頸，業(yè)內(nèi)呼吁盡快出臺政策予以破解。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰指出，風(fēng)電光伏企業(yè)可以去核算風(fēng)電光伏發(fā)電的真實(shí)成本，降低棄風(fēng)棄電率，推動風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽也表示，必須要找到光伏行業(yè)和政府之間的公約數(shù)，進(jìn)一步推動風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)是清潔能源產(chǎn)業(yè)，具備更為廣泛的協(xié)同效益，具備長遠(yuǎn)的發(fā)展前景，所以國家在財(cái)政等政策方面也會進(jìn)行大力支持。
2017年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國人大發(fā)布了本年度政府工作報(bào)告。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，提高可再生能源入網(wǎng)效率對重塑中國藍(lán)天有著非常重要的意義。盡管中國斥巨資發(fā)展可再生能源，總裝機(jī)居世界首位，但創(chuàng)紀(jì)錄的棄風(fēng)棄光率卻使得這些資源無法發(fā)揮作用，解決這個(gè)問題并不容易，但對于改善空氣質(zhì)量非常重要。
