近日，由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院，能源與資源戰(zhàn)略研究中心推出的《中國家庭能源消費研究報告(2015)》在京發(fā)布。
報告以中國人民大學能源經濟系在2014-2015年間開展的農村居民家庭能源調查的問卷數(shù)據(jù)為基礎，對我國農村家庭能源消費的基本情況進行了匯總分析，描繪出我國農村家庭能源消費的基本模式與特征,并提供一些基礎性參數(shù)估計和政策建議。來自清華大學、北京航空航天大學、國家發(fā)改委、中國人民大學，以及社會各界的能源研究專家與學者，分別就報告的內容和家庭能源消費的相關問題進行了評述和討論。
據(jù)中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學經濟學院副教授魏楚介紹，本次報告中的調查范圍涉及12個省份69個村鎮(zhèn)共計3404戶農村家庭，收集了農村家庭的基本情況和住房等基本信息，在能源消費方面，主要研究了農村家庭的炊事燃料，家用電器、供暖與制冷設備及使用方式，以及農村家庭交通出行方式和對收支、能源消費的主觀認知信息。此外，報告中還進行了一系列的專題研究，分別探討了城鄉(xiāng)居民電力消費對比、城鎮(zhèn)化與居民能源需求關系、信息反饋與居民電力需求、農村可再生能源的核算、農村炊事用能的影響因素,以及農村家庭能源貧困等問題。
調查發(fā)現(xiàn)，2013年，我國一個普通農村家庭的能源消費總量約為1.12噸標準煤,人均能源消費量為384千克標準煤。主要的能源來源是生物質能(包括沼氣、畜禽糞便、柴薪、秸稈)占到總體的61%，而主要的能源需求則分別是室內取暖和炊事(各占44%)。在能源消費支出方面，2013年,我國農村家庭能源消費總支出的均值為1324元。具體到能源種類來看,電力支出最高,其次是蜂窩煤。此外,我國農村家庭能源消費支出存在較大的地區(qū)差異,北方地區(qū)為 1490元,南方地區(qū)為1188.5元;東部為1719.8元,中部為1280元,西部最少,為959.2元。而差異主要體現(xiàn)在煤、電力和液化石油氣支出上。
報告得出以下幾點主要發(fā)現(xiàn)：
第一，我國農村家庭生活用能在能源結構和需求結構上存在一定的地區(qū)差異。這種差異在南北能源消費總量和東、中、西部能源使用方式上均有體現(xiàn)。
第二，我國城鄉(xiāng)居民能源利用均以電力為主但仍存在細微差異。城鎮(zhèn)集中供暖、管道氣和油品使用較多,農村則更多使用煤炭、柴油和生物質能等傳統(tǒng)能源。
第三，我國城鄉(xiāng)居民在電器保有量、保有類別和使用行為上存在顯著不同，且節(jié)能潛力較大。我國農村居民電器品種較為單一，主要用于滿足基本生活需求，而城鎮(zhèn)居民電器保有量高，電力消費更多地用于享樂型消費。
第四，農村家庭用電和用煤的碳排放量最高，電力使用在能源消費中僅為10.7%，但在碳排放中比重則為48.4%,占到半壁江山。而在使用去向看,取暖是最重要的碳排放來源。
第五，收入和價格是影響農村家庭烹飪用能消費的重要的定因素。在其他條件不變的情況下,隨著家庭支出的增多,家庭將減少固體能源的消費量,而增加電和煤氣的消費量。
第六，我國能源貧困的現(xiàn)象仍廣泛存在,現(xiàn)代能源的進入與傳統(tǒng)能源的退出仍不徹底。存在能源消費的不平衡現(xiàn)象,20-80法則在農村能源消費中表現(xiàn)得尤為突出。
在政策層面上，報告得出以下幾點結論：首先,農村能源消費與居民生活水平及收入水平息息相關。經濟收入水平高低決定了能源消費數(shù)量、結構及支出,而能源消費數(shù)量、結構則影響著農村居民的生活標準和福利水平。應該看到,我國農村居民能源已經有了持續(xù)增長,數(shù)量短缺的矛盾基本消除,但仍然面臨著“可獲取能源品種較少”“清潔高效能源品種不足”“能源消費支出較高”,以及部分偏遠山區(qū)存在的“能源貧困”問題。換而言之,供需的矛盾基本解決,但結構的優(yōu)化、供給價格的穩(wěn)定、清潔能源的應用普及,以及能源基礎設施和公共服務仍存在短板。未來需要建立完善貧困監(jiān)測體系,從可獲得性、多樣性、低成本性等維度降低能源貧困, 促進農村能源貧困家庭生活標準的提升。
其次,從農村家庭能源消費構成來看,現(xiàn)有的能源核算中沒有考慮農村生物質能消費,這可能造成對農村居民用能的低估。由于生物質能相較于商業(yè)能源而言能源效率較低,空氣污染較重,未來推動農村能源消費升級的一個重要舉措是推動傳統(tǒng)生物質能高效清潔利用,以及向現(xiàn)代商業(yè)能源轉型。例如,推動和擴展人口密集區(qū)的局部集中供暖模式,改善天然氣和液化氣基礎設施建設,改善炊事燃料結構,還要改進現(xiàn)有的能源平衡表核算方式,將非商品化能源納入其中以全面反映我國能源消費狀況。
再次，2012年、2013年兩年數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)化將持續(xù)帶來商業(yè)能源需求的擴張及生物質能消費的萎縮，居民收入、家庭受教育程度、用能意識等都將影響居民的用能模式。然而，現(xiàn)有的電力信息反饋機制尚不完善,無法為農村居民提供充足的消費信息反饋,也無法促成用戶節(jié)能行為。在城鎮(zhèn)化進程中要對居民新增的電力需求引起關注,可以通過節(jié)能電器補貼等方式激勵居民實現(xiàn)低效電器的替換,從而降低用電設施鎖定效應,在改善居民生活標準的同時節(jié)約能源。
