國務院：有力有序淘汰不達標的燃煤機組和燃煤小鍋爐

　　國務院總理李克強6月13日主持召開國務院常務會議，部署實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量;確定進一步擴大進口的措施，促進調(diào)結構惠民生和外貿(mào)平衡發(fā)展。

　　會議指出，要按照黨中央、國務院部署，順應群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求，在“大氣十條”目標如期實現(xiàn)、空氣質(zhì)量總體改善的基礎上，以京津冀及周邊地區(qū)和長三角地區(qū)等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，通過3年努力進一步明顯降低細顆粒物濃度，明顯減少重污染天數(shù)。

　　一要源頭防控、重點防治。在重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)能，提高過剩產(chǎn)能淘汰標準。集中力量推進散煤治理。大幅提升鐵路貨運比例。鼓勵淘汰使用20年以上內(nèi)河航運船舶。明年1月1日起全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油。開發(fā)推廣節(jié)能高效技術和產(chǎn)品，培育發(fā)展節(jié)能綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　二要科學合理、循序漸進有效治理污染。在重點區(qū)域繼續(xù)控制煤炭消費總量，有力有序淘汰不達標的燃煤機組和燃煤小鍋爐。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，達不到排放標準的堅決依法整治。加強揚塵、露天礦山整治，完善秸稈禁燒措施。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

　　三要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為。嚴格環(huán)境執(zhí)法督察，開展重點區(qū)域秋冬季大氣污染、柴油貨車污染、工業(yè)爐窯治理和揮發(fā)性有機物整治等重大攻堅。完善法規(guī)標準和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，強化信息公開和考核問責，動員全社會力量合力保衛(wèi)藍天。

　　為推進互利共贏開放戰(zhàn)略、維護自由貿(mào)易，在穩(wěn)定出口的同時進一步擴大進口，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)改造提升，更好滿足群眾多樣化需求，會議確定，適應消費升級和供給提質(zhì)需要，支持關系民生的日用消費品、醫(yī)藥和康復、養(yǎng)老護理等設備進口，落實降低部分商品進口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價，讓群眾切實感受到降稅帶來的好處。大力發(fā)展新興服務貿(mào)易，促進研發(fā)設計、物流、咨詢服務、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務進口。完善免稅店政策，擴大免稅品進口。增加有助于轉型發(fā)展的技術裝備進口。會議要求，要優(yōu)化進口通關流程，開展海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)國際互認，提高進口貿(mào)易便利化水平。清理進口環(huán)節(jié)不合理管理措施和收費。創(chuàng)新進口貿(mào)易方式，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強外貿(mào)誠信體系建設和知識產(chǎn)權保護。促進對外貿(mào)易和對外投資有效互動。

　　會議還研究了其他事項。