北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，7月12日， 陜西省韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項目特許經(jīng)營啟動資格預(yù)審，項目建設(shè)規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規(guī)模為200t/d。
韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項目特許經(jīng)營資格預(yù)審公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項目已由韓城市行政審批服務(wù)局以韓行審批﹝2022﹞175號批準建設(shè)，并由韓城市人民政府以2021年第16次常務(wù)會議紀要批準采用特許經(jīng)營方式建設(shè)運營；建設(shè)資金已落實，項目出資比例為企業(yè)自籌100%；招標(biāo)人為韓城市城市投資（集團）有限公司，招標(biāo)代理機構(gòu)為西北國際項目管理有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目以特許經(jīng)營模式進行公開招標(biāo)，特邀請有意愿的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況：本項目位于韓城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地138.20畝，建設(shè)內(nèi)容包括生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)、餐廚垃圾處理、市政污泥處理、園區(qū)公共管理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、場地平整及廠外配套等工程。建設(shè)規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規(guī)模為200t/d。
2.2招標(biāo)內(nèi)容及范圍：
2.2.1投資模式：采用BOOT模式（建設(shè)—擁有—運營—移交）
2.2.2項目實施模式：
1）本項目采用特許經(jīng)營模式，韓城市政府授權(quán)韓城市城市投資（集團）有限公司（以下簡稱實施機構(gòu)）負責(zé)項目實施。實施機構(gòu)指定單位先期成立項目公司，由實施機構(gòu)指定單位100%控股。實施機構(gòu)通過公開招標(biāo)方式采購社會資本，中標(biāo)社會資本完成對項目公司增資擴股后，主管部門與項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者提供投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護和移交等服務(wù)。
在特許經(jīng)營期內(nèi)，政府方相關(guān)部門對特許經(jīng)營者的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護和移交進行監(jiān)管、評價，并按相關(guān)政策要求及特許經(jīng)營協(xié)議向特許經(jīng)營者支付相應(yīng)服務(wù)費。
實施機構(gòu)指定單位先行設(shè)立項目公司，注冊資金5100萬元（暫定），由實施機構(gòu)指定單位100%控股；然后實施機構(gòu)通過競爭方式選定社會資本，由中標(biāo)社會資本出資4900萬元（暫定）對項目公司進行增資擴股。項目公司的注冊資金調(diào)整為10000萬元（暫定），其中：社會資本股權(quán)占比49%，韓城城投集團指定單位股權(quán)占比51%。項目公司主要負責(zé)投融資、建設(shè)，股東之一—中標(biāo)社會資本負責(zé)組織專業(yè)團隊入職項目公司并負責(zé)項目運營管理，項目公司全部股東分享項目收益、分擔(dān)項目風(fēng)險。
2)項目運作方式說明： 本項目采用特許經(jīng)營模式運作，具體程序如下：
①韓城市人民政府授權(quán)韓城市城市投資（集團）有限公司作為項目實施機構(gòu)。
②項目實施機構(gòu)指定單位先行設(shè)立項目公司，由實施機構(gòu)指定單位100%控股。
③項目實施機構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選定社會資本，由實施機構(gòu)和中標(biāo)社會資本簽署《投資建設(shè)協(xié)議》，該協(xié)議約定中標(biāo)社會資本對項目公司進行增資擴股。
④實施機構(gòu)指定單位和中標(biāo)社會資本簽署《合資經(jīng)營協(xié)議》，該協(xié)議明確中標(biāo)社會資本對項目公司進行增資擴股相關(guān)事宜。
⑤韓城市主管部門、實施機構(gòu)和中標(biāo)社會資本簽署《三方協(xié)議》。該協(xié)議明確韓城市主管部門作為政府代表與增資擴股后的項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
⑥韓城市主管部門和增資擴股后的項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。該協(xié)議明確韓城市主管部門與增資擴股后的項目公司在合作期內(nèi)權(quán)利義務(wù)，并授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)。由項目公司作為特許經(jīng)營者，在特許經(jīng)營期內(nèi)對本項目擁有獨家經(jīng)營權(quán)利。根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議及實施機構(gòu)審核確定的投資、經(jīng)營方案圍繞本項目進行投資、建設(shè)和運營管理，在特許經(jīng)營期內(nèi)，主管部門對特許經(jīng)營者的建設(shè)、運營管理等相關(guān)工作進行監(jiān)管、評價，特許經(jīng)營期滿后將項目設(shè)施無償移交給韓城市政府或其指定單位。
2.2.3特許經(jīng)營期限：30年（含建設(shè)期2年），自特許經(jīng)營合同生效之日起算。
2.3質(zhì)量標(biāo)準：達到國家驗收合格標(biāo)準。
3.申請人資格要求
3.1申請人具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，依法注冊的企業(yè)法人或其他組織且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財務(wù)要求：申請人須提供近三年（2020年度-2022年度）或成立至今經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報告或企業(yè)年報。
3.3業(yè)績要求：近年（2018年1月1日至今）申請人具有生活垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績。（備注：項目業(yè)績以加蓋申請人公章的合同協(xié)議復(fù)印件關(guān)鍵頁（須體現(xiàn)項目名稱、規(guī)模、簽字蓋章等內(nèi)容）為準）。
3.4單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一招標(biāo)項目的投標(biāo)。
3.5本項目接受聯(lián)合體資格預(yù)審。若聯(lián)合體參加資格預(yù)審，聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方的主要分工、權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體牽頭人須為負責(zé)投融資及運營管理的財務(wù)投資企業(yè)，財務(wù)投資企業(yè)應(yīng)滿足上述申請人資格要求中的所有條款。聯(lián)合體成員單位應(yīng)滿足上述申請人資格要求中的3.1、3.2、3.4款資格條件。中標(biāo)后，聯(lián)合體中各成員組成、職責(zé)分工等主要內(nèi)容不得改變，聯(lián)合體牽頭人須為項目公司社會資本方的核心股東，項目公司運營期間不得減持股份。若非聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)社會資本方在項目公司運營期間不得減持股份。
4.資格預(yù)審方法
4.1本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。
4.2本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。
5.資格預(yù)審文件的獲取
5.1發(fā)售時間：2023年07月13日至2023年07月17日止，每日上午9:00時至12:00時，下午14:00時至17:00時(北京時間，下同)，公休日不休。
5.2發(fā)售地點：西咸新區(qū)灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園一期5號樓B棟4層。發(fā)售聯(lián)系人：胡工，電話：18271286399。
5.3資格預(yù)審文件每套售價300元，售后不退。
5.4購買資格預(yù)審文件時須攜帶單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件。
6.資格預(yù)審申請文件的遞交
6.1資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間為2023年07月25日14時00分，地點為渭南市公共資源交易中心（渭南市市民綜合服務(wù)中心西配樓一樓）。
6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。
6.3資格預(yù)審申請文件遞交方式：現(xiàn)場遞交。
7.資格預(yù)審發(fā)布公告媒介
本次資格預(yù)審公告在《陜西采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《陜西省公共資源交易平臺》發(fā)布。
8.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：韓城市城市投資（集團）有限公司
地 址：陜西省韓城市新興產(chǎn)業(yè)示范基地3號樓5層
聯(lián) 系 人：閆工
聯(lián)系方式：19109923190
招標(biāo)代理機構(gòu)：
西北國際項目管理有限公司
地 址：西安市曲江新區(qū)翠華路500號佳和中心
郵 編：710061
聯(lián) 系 人：胡工
電 話：18271286399
開戶銀行：中信銀行西安分行營業(yè)部
賬 號：7251110182600222217
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