中國(guó)已經(jīng)宣布，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在此背景下，“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年中國(guó)如何演繹好新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)故事?能源基金會(huì)近日舉辦線上論壇，多名專家對(duì)中國(guó)的綠色發(fā)展給出了自己的見(jiàn)解。
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任何建坤直言，“碳達(dá)峰”時(shí)間越早，峰值排放量越低，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和的長(zhǎng)期目標(biāo)就越有利。“十四五”要為實(shí)現(xiàn)碳排放在2030年前達(dá)峰奠定好基礎(chǔ)。
他進(jìn)一步稱，除了控制二氧化碳排放，也要控制其他非二氧化碳溫室氣體的排放，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全部溫室氣體同步達(dá)峰。此外，還要提高非化石能源占比，嚴(yán)格控制煤電產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭消費(fèi)量的反彈，加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)，用市場(chǎng)的手段來(lái)促進(jìn)節(jié)能和減排。
能源基金會(huì)首席執(zhí)行官、中國(guó)區(qū)總裁鄒驥認(rèn)為，盡早達(dá)峰、盡早進(jìn)入排放的下行通道，下一代人實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)會(huì)更容易，經(jīng)濟(jì)將避免巨大的浪費(fèi)，同時(shí)會(huì)創(chuàng)造出更多商機(jī)和增長(zhǎng)動(dòng)力。為實(shí)現(xiàn)碳中和，工業(yè)、建筑、交通、電力等國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要部門，應(yīng)對(duì)樹(shù)立起本部門“碳達(dá)峰”與碳中和的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景、目標(biāo)和路徑。
低碳和發(fā)展對(duì)立的觀點(diǎn)已是“過(guò)去式”。英國(guó)氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)專家尼古拉斯·斯特恩勛爵指出，舊的發(fā)展方式在中國(guó)正在走向終結(jié)，新的增長(zhǎng)故事以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，這將使中國(guó)發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力、更清潔、更健康。
為了推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型和“碳達(dá)峰”，尼古拉斯·斯特恩勛爵表示，“十四五”期間，中國(guó)要促進(jìn)電力行業(yè)改革，通過(guò)財(cái)政、貨幣政策和可持續(xù)金融調(diào)動(dòng)對(duì)清潔能源行業(yè)的投資，明確新基建計(jì)劃對(duì)綠色技術(shù)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的支持程度等。
碳中和是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，必須在所有部門實(shí)現(xiàn)大幅度減排。馬里蘭大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展中心研究主任萊昂·克拉克表示，逐步淘汰燃煤發(fā)電等行動(dòng)，可有效促進(jìn)其他發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，例如改善空氣質(zhì)量，促進(jìn)更多勞動(dòng)力在可再生能源行業(yè)的高質(zhì)量就業(yè)等。
新的增長(zhǎng)故事還與全球發(fā)展密切相關(guān)。作為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和能源消費(fèi)國(guó)，與會(huì)專家一致認(rèn)為，中國(guó)的碳中和目標(biāo)將會(huì)給自身乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新機(jī)遇。
尼古拉斯·斯特恩表示，中國(guó)在推動(dòng)全球后疫情發(fā)展的需求與復(fù)蘇。在應(yīng)對(duì)氣候變化上，中國(guó)也將在國(guó)際社會(huì)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，特別是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作至關(guān)重要。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高世楫指出，中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家起步，推動(dòng)達(dá)成了巴黎協(xié)定以及實(shí)施細(xì)則等一攬子成果，與其他國(guó)家一同積極實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化的南南合作計(jì)劃。中國(guó)有很多綠色低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可與其他發(fā)展中國(guó)家共享。
塔夫茨大學(xué)國(guó)際環(huán)境與資源政策研究中心主任凱莉·加拉格爾相信，“無(wú)論從發(fā)展金融機(jī)構(gòu)、參與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約、或建立未來(lái)機(jī)制，中國(guó)都將發(fā)揮重要作用。”
評(píng)論