6月16日，國(guó)家能源局南方能源監(jiān)管局公告，已開(kāi)出全國(guó)首張吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證罰單。
據(jù)悉，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，廣西百色銀海發(fā)電有限責(zé)任公司存在違規(guī)行為，其所屬田陽(yáng)電廠在未向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)退網(wǎng)手續(xù)，未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意的情況下，違規(guī)操作調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的設(shè)備，自行斷開(kāi)與廣西電網(wǎng)的聯(lián)接，違規(guī)并入百色區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，該公司在收到監(jiān)管整改通知書(shū)后仍拒不按要求落實(shí)整改，情節(jié)嚴(yán)重。南方能源監(jiān)管局依法發(fā)出事先告知書(shū)和聽(tīng)證告知書(shū)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并對(duì)該公司作出罰款和吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰。
南方能源監(jiān)管局表示，下一步將繼續(xù)嚴(yán)格依法依規(guī)作出行政處罰，切實(shí)做到主體合格、程序合規(guī)，全面防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)廣西百色銀海發(fā)電有限公司官方網(wǎng)站介紹，該公司位于百色市田陽(yáng)縣新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園，2004年6月，由廣西投資集團(tuán)有限公司投資建設(shè)，是廣西自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目和百色市“工業(yè)立市”的重點(diǎn)工程之一。該公司現(xiàn)有2臺(tái)15萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為30萬(wàn)千瓦。
什么是電力業(yè)務(wù)許可證?
電力業(yè)務(wù)許可證辦理指引
一、行政許可的內(nèi)容
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得電力業(yè)務(wù)許可證。除國(guó)家能源局規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個(gè)人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)。本指南所稱(chēng)電力業(yè)務(wù)，是指發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。其中，供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)。
相關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)下列發(fā)電業(yè)務(wù)不要求取得發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證：
1.經(jīng)能源主管部門(mén)以備案(核準(zhǔn))等方式明確的分布式發(fā)電項(xiàng)目;
2.單站裝機(jī)容量1MW(不含)以下的小水電站;
3.項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目;
4.項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目;
5.地(市)級(jí)及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。
二、行政許可的依據(jù)
《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》
三、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)
四、行政許可的基本條件
(一)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1.具有法人資格;
2.具有與申請(qǐng)從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)能力;
3.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請(qǐng)從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書(shū);
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)申請(qǐng)發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn);
2.發(fā)電設(shè)施具備發(fā)電運(yùn)行的能力;
3.發(fā)電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
(三)申請(qǐng)輸電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.輸電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn);
2.具有與申請(qǐng)從事的輸電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的輸電網(wǎng)絡(luò);
3.輸電項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)竣工驗(yàn)收;
4.輸電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
(四)、申請(qǐng)供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.具有供電營(yíng)業(yè)區(qū)雙邊達(dá)成的劃分協(xié)議書(shū)或意見(jiàn);
2.具有與申請(qǐng)從事供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn);
3.承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù);
4.供電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
五、申請(qǐng)人需要提交的基本材料
(一)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料：
1.法定代表人簽署的許可證申請(qǐng)表;
2.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件;
3.企業(yè)最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告;成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來(lái)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告或者驗(yàn)資報(bào)告;
4.由具有合格資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近2年的財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告和對(duì)營(yíng)運(yùn)資金狀況的說(shuō)明;成立不足2年的，出具企業(yè)成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告和對(duì)營(yíng)運(yùn)資金狀況的說(shuō)明;
5.企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證書(shū)等有關(guān)證明材料。
(二)申請(qǐng)發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的證明材料;
2.發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收的證明材料;尚未組織竣工驗(yàn)收的，提供發(fā)電機(jī)組通過(guò)啟動(dòng)驗(yàn)收的證明材料或者有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意整套啟動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告;
3.發(fā)電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料。
(三)申請(qǐng)輸電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.輸電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的證明材料;
2.輸電項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收的證明材料;
3.輸電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料;
4.電能質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
(四)申請(qǐng)供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.供電營(yíng)業(yè)區(qū)域的證明材料及其地理平面圖;
2.供電網(wǎng)絡(luò)分布概況;
3.設(shè)立的供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)域概況;
4.履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)的承諾書(shū);
5.供電項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的證明材料。
(五)經(jīng)營(yíng)以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)，簡(jiǎn)化發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)要求：
1.總裝機(jī)6MW(不含)以下小水電;
2.太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電;
3.余熱余壓資源綜合利用發(fā)電。
具體簡(jiǎn)化內(nèi)容如下：
1.財(cái)務(wù)資料方面。成立2年以上的，不再要求提供最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告，企業(yè)可提供最近2年的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明;成立不足2年的，不再要求企業(yè)成立以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告，企業(yè)可提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明。
2.企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，允許一人兼任其中兩項(xiàng)或多項(xiàng)職務(wù)。
六、行政許可申請(qǐng)審批時(shí)限
自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)
七、行政許可的收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目不收費(fèi)
八、申請(qǐng)人及公眾對(duì)審批結(jié)果的意見(jiàn)反映方式
信函、電子郵件、電話、其它
九、行政許可的業(yè)務(wù)管理單位
國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心
