4月11日,由中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會、發(fā)改委能源研究所等聯(lián)合發(fā)布《中國風電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報告。
報告預計,到2030年,我國風光發(fā)電將減少化石能源消耗近3億噸標準煤。2016-2030年期間,風光發(fā)電累計將拉動投資約5.4萬億元。
“風電、光伏發(fā)電在經歷了飛速發(fā)展的過程后,也開始遭遇一些瓶頸,‘棄風’、‘棄光’問題逐漸突出、發(fā)電小時數(shù)沒有得到有效保障。”國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰在報告發(fā)布會上指出,“這其中一個重要原因就是風電光伏在經濟和社會等許多方面所產生的效益尚未被社會熟知,目前還缺乏成熟的保障機制確??稍偕茉唇】蛋l(fā)展?!?/p>
為此,報告結合國內外風電和光伏發(fā)展形勢、技術進展、支持政策等信息,基于中國電力系統(tǒng)現(xiàn)狀、低碳減排的國際承諾以及保持電力系統(tǒng)運行成本最低等限制因素,綜合評估了我國風光發(fā)電所帶來的能源、環(huán)境、經濟和社會效益。
報告指出,為實現(xiàn)2020年非化石能源在一次能源消費總量中占比不低于15%、2030年不低于20%的國際承諾,我國風光發(fā)電在總發(fā)電量中占比應從2015年的4%,分別增長到2020年的8%和2030的17%。到2030年,風電和太陽能發(fā)電裝機容量將分別增加到49000萬千瓦和45000萬千瓦。
基于這一發(fā)展預想,報告提出,到2030年我國風光發(fā)電減少化石能源消耗量將從2015年的近6000萬噸標準煤增加至3億噸標準煤。
報告總撰稿人張樹偉表示,風電和光伏能源替代效益的大小,一方面取決于風電與光伏本身的新增規(guī)模,另一方面,也與其替代的化石能源比例有關?!霸谝粋€煤電為主的系統(tǒng)中,風電和太陽能的發(fā)展主要替代的就是化石能源。但是,如果是一個水電為主的系統(tǒng),這種替代就不意味著對化石能源的節(jié)約,這種情況在我國華東和南方地區(qū)比較多見?!?/p>
除能源替代效益外,在環(huán)境效益上,報告將風電和太陽能發(fā)電與燃煤發(fā)電進行對比后指出,2015年我國風光發(fā)電的外部環(huán)境收益約為0.16元/千瓦時,這一水平已經高于2016年張家口市對風電0.14元/千瓦時的補貼。
隨著對環(huán)保要求的不斷提升,到2030年,這一數(shù)字將達到0.3元/千瓦時,屆時,我國風光發(fā)電帶來的外部環(huán)境收益將突破4500億元。對此,李俊峰進一步提出,目前針對環(huán)境外部收益的測算并沒有考慮重金屬污染治理,“如果加入重金屬污染的評價指標詳細推算,風光發(fā)電的外部環(huán)境收益將更加顯著?!?/p>
在經濟效益上,報告顯示,近年來,我國風電和太陽能發(fā)展拉動的投資數(shù)額逐年上升,預計到2030年,風光發(fā)電拉動投資將增長至4954億元,2016-2030年期間,將累計拉動投資約5.4萬億元。除拉動本行業(yè)發(fā)展外,還將通過產業(yè)間的相互關聯(lián)拉動其他行業(yè)增長。其中,輸配電、金融保險服務、電力熱力等行業(yè)將成為風光發(fā)電拉動的最大行業(yè)。
同時,在拉動就業(yè)上,報告顯示,2015年,我國風電和太陽能發(fā)電帶動的就業(yè)人口約為145萬人,這一數(shù)字將在2030年上升至770萬人。“770萬就業(yè)人口已經超出當前我國煤炭和石油行業(yè)的總體就業(yè)人數(shù)?!崩羁》鍙娬{,如果風電和太陽能行業(yè)可以健康發(fā)展,傳統(tǒng)能源行業(yè)轉型后的人員就業(yè)安置問題將迎刃而解。
此外,在社會效益方面,根據報告,2013-2015年,中國共投資247.8億元以解決無電人口用電,其中光伏以16.5%的總投資解決了43.4%的無電人口用電問題,成為偏遠地區(qū)實現(xiàn)電力供應成本中最經濟的手段。
在節(jié)約水資源上,2015年,發(fā)展風光發(fā)電所減少的耗水量已經達到5.7億立方米,2030年將進一步上升至36億立方米,所節(jié)約的水資源相當于2億人口全年的基本用水需求。對此,張樹偉分析指出,“從地區(qū)分布來看,在所節(jié)約的水資源中,有約10億立方米分布在極度缺水的西北地區(qū),風光發(fā)電節(jié)水效益的分布同中國燃煤發(fā)電分布、缺水地區(qū)高度重合,其生態(tài)效益非常顯著?!?/p>