一面是各地不斷“上馬”的新能源項目,一面是風(fēng)電、光電等資源浪費和營運困難的尷尬……近年內(nèi)地愈演愈烈的“棄風(fēng)棄光”限電等問題,成為正在蘭州舉行的甘肅“兩會”上政協(xié)委員參政履職的熱點議題,一些政協(xié)委員對此建言獻策,支招消納途徑。
甘肅省政協(xié)委員、民建酒泉市委員會主委張建平認為,新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為甘肅的戰(zhàn)略性新興能源,為全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重大貢獻,但由于受全國經(jīng)濟下行壓力較大等宏觀因素影響,加之外送等因素制約,目前全省棄風(fēng)棄光限電問題突出,生產(chǎn)能力不能得到充分發(fā)揮。
甘肅新能源富集,是全國風(fēng)能和太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一。經(jīng)過2008年以來的快速發(fā)展,全省新能源風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達1262萬千瓦,光電并網(wǎng)裝機容量達617萬千瓦,位居全國第二位和第一位。
據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年全國風(fēng)電棄風(fēng)率達到15%,成為中國有史以來棄風(fēng)最嚴重的年份,而2016年一季度棄風(fēng)率繼續(xù)攀升至26%。其中,新疆、甘肅兩省區(qū)棄光率連年上漲。
張建平說,作為國家規(guī)劃建設(shè)的新能源基地,甘肅新能源建設(shè)初衷是應(yīng)該在全國范圍內(nèi)進行消納,僅靠該省自身無法解決新能源的消納問題。但目前甘肅面臨著:考核制度對新能源的外送和消納不利;新能源與傳統(tǒng)能源利益協(xié)調(diào)機制尚不完善等種種問題。
張建平表示,十三五期間,甘肅將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快“一帶一路”建設(shè)的機遇,統(tǒng)籌推進跨區(qū)域外送和就地消納,努力破解棄風(fēng)棄光限電難題,形成電源、電網(wǎng)、儲能、消納項目和裝備制造多業(yè)并舉,協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新格局,力爭把甘肅打造成千萬千瓦級近零碳排放新能源示范基地。
他對此建議,為實現(xiàn)上述目標,甘肅應(yīng)爭取國家進一步完善保障可再生能源全額收購和建立全國性統(tǒng)一消納市場的政策機制;加快推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國西部示范基地和國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè);繼續(xù)推動對高載能企業(yè)實行優(yōu)惠電價政策;繼續(xù)以實施光伏扶貧政策為契機,大力培育以電能為主的生產(chǎn)生活方式。