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深圳豪補出臺:光伏0.4元/千瓦時補貼 補貼時間為5年

發(fā)布時間:2018-07-16   來源:電力網(wǎng)

近期,深圳印發(fā)了《深圳市建筑節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法》的通知,明確了可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的資助標(biāo)準(zhǔn):

項目要求:太陽能光熱工程、光伏工程應(yīng)當(dāng)通過能效測評。新建建筑應(yīng)當(dāng)采用可再生能源與建筑一體化方式建設(shè),既有建筑利用可再生能源的項目應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計驗算并通過驗收。

資助標(biāo)準(zhǔn):對于太陽能光熱項目,每平方米集熱板面積補貼390元,資助金額不超過光熱項目工程費用的30%,上限為200萬元;按規(guī)定必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的項目不予資助。

對于太陽能光伏項目,根據(jù)年度實際發(fā)電量對項目投資主體給予0.4元/千瓦時補貼,補貼時間為5年。單個項目年度資助金額不超過50萬元。

以下為通知詳情。

第一章 總 則

第一條 為促進建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展,加強建筑節(jié)能發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》《深圳市綠色建筑促進辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金,是指每年從市財政預(yù)算中安排用于支持我市建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展的專項資金。

第三條 專項資金的主要來源:

一)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排專項資金;

二)社會捐助等其他來源。

第四條 專項資金的使用和管理遵循“公開、公平、公正”的原則,實行“專家評審、社會公示、政府決策、績效評價”的管理模式。

第二章 職責(zé)及分工

第五條 市住房和建設(shè)部門的職責(zé):

一)編制和發(fā)布年度專項資金資助項目申報指南,受理項目申報、對申報資料進行形式審查,組織項目篩選、專家評審、現(xiàn)場核察和公示等,負責(zé)項目庫的管理。

二)向市財政部門提出年度專項資金支出計劃。

三)負責(zé)執(zhí)行專項資金年度支出計劃,審核撥付各具體項目資金,跟蹤、檢查專項資金使用和項目實施情況。

四)負責(zé)項目驗收,組織開展項目績效評價。

五)按規(guī)定進行專項資金相關(guān)信息公開工作。

六)建立專項資金使用單位和項目的檔案。

七)會同市財政部門制定本辦法有關(guān)配套文件。

八)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項。

第六條 市財政部門的職責(zé):

一)審核專項資金年度支出計劃并納入部門預(yù)算管理。

二)批復(fù)專項資金年度支出計劃并下達專項資金指標(biāo)至市住房和建設(shè)部門。

三)監(jiān)督檢查專項資金使用情況,并根據(jù)需要對專項資金支出績效實施重點績效評價或者再評價。

四)協(xié)同市住房和建設(shè)部門制定本辦法有關(guān)配套文件。

五)指導(dǎo)專項資金信息公開工作。

六)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項。

第七條 市審計部門負責(zé)對專項資金管理和使用情況進行審計監(jiān)督。

第八條 市監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對專項資金管理和使用進行監(jiān)督、監(jiān)察。

第九條 專項資金使用單位的責(zé)任:

一)如實提供相關(guān)的申報資料。

二)按規(guī)定用途使用專項資金。

三)落實項目實施條件,按要求落實配套資金。

四)對專項資金進行財務(wù)管理和會計核算。

五)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、驗收、評價和審計。

六)按要求提供項目執(zhí)行情況的報告及有關(guān)材料。

第三章 資助對象和范圍

第十條 專項資金資助和支持的對象,為在中國國(境)內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織。

第十一條 申請專項資金的單位或者其他社會組織應(yīng)當(dāng)具備健全的財務(wù)核算和管理體系,企業(yè)須正常經(jīng)營滿1年以上。

專項資金資助和支持的項目必須符合國家、廣東省和深圳市產(chǎn)業(yè)政策,項目成果應(yīng)當(dāng)在深圳市實施,能夠促進建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展,具有較好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

第十二條 專項資金資助和支持的范圍:

一)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展示范項目。包括綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑、建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用、綠色物業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)專用設(shè)施綠色技術(shù)改造、綠色建材應(yīng)用、建筑廢棄物減排與綜合利用,以及建筑新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的示范項目。

二)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展能力建設(shè)。包括重要科研課題研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、公共技術(shù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),以及有關(guān)技術(shù)應(yīng)用推廣活動。

三)在工程建設(shè)項目中應(yīng)用本市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。

四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要專項資金支持的項目。

第十三條 有下列情形之一的,專項資金不予資助:

一)與建筑領(lǐng)域節(jié)能減排、綠色創(chuàng)新發(fā)展無關(guān)的。

二)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。

三)申報項目使用政府投資資金的。

四)其他不符合國家、廣東省和深圳市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的。

第四章 資助項目和標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 綠色建筑示范項目的資助標(biāo)準(zhǔn):

一)新建綠色建筑示范項目。

項目要求:獲得高星級綠色建筑評價標(biāo)識并建成的新建建筑項目。

資助標(biāo)準(zhǔn):按建筑面積,二星級或者銀級每平方米補貼20元,三星級或者金級每平方米補貼40元,鉑金級每平方米補貼50元。其中,二星級或者銀級項目資助上限為180萬元,三星級或者金級項目資助上限為250萬元,鉑金級項目資助上限為300萬元;且資助金額均不超過申請項目建安工程費用的3%。

二)既有綠色建筑示范項目。

項目要求:已投入使用1年以上并獲得綠色建筑運行評價標(biāo)識的建筑項目。

資助標(biāo)準(zhǔn):按建筑面積,一星級或者銅級每平方米補貼10元,二星級或者銀級每平方米補貼20元,三星級或者金級每平方米補貼40元,鉑金級每平方米補貼60元。其中,一星級或者銅級項目資助上限為100萬元,二星級或者銀級項目資助上限為200萬元,三星級或者金級項目資助上限為300萬元,鉑金級項目資助上限為350萬元;且資助金額均不超過申請項目建安工程費用的3%。

既有建筑通過綠色改造并獲得相應(yīng)運行評價標(biāo)識的項目,參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以資助。

三)綠色建筑標(biāo)識評價費用。

資助條件:實行綠色建筑標(biāo)識免費評價制度,本市評價機構(gòu)不得收取任何評價費用,由市住房和建設(shè)部門予以資助。

資助標(biāo)準(zhǔn):對本市評價機構(gòu)實施的綠色建筑評價,原則上以建設(shè)工程項目為單位對評價機構(gòu)予以資助,每個項目資助3萬元。對市住房和建設(shè)部門認可的本市外第三方評價機構(gòu)評定的國家最高等級綠色建筑標(biāo)識項目,對項目申報單位按規(guī)定支出的評價標(biāo)識費用予以最高5萬元資助。

第十五條 既有建筑節(jié)能改造示范項目的資助標(biāo)準(zhǔn):

一)既有建筑節(jié)能改造示范項目。

項目要求:通過節(jié)能量審核,單位建筑面積能耗下降不低于10%;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝用電等能耗分項計量裝置和建筑能耗實時監(jiān)測設(shè)備的,改造單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至深圳市建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)中心。

資助標(biāo)準(zhǔn):單位建筑面積能耗下降20%及以上的,受益面積每平方米補貼30元;單位建筑面積能耗下降10%(含)至20%(不含)的,受益面積每平方米補貼15—30元。資助金額不超過申請項目改造成本的40%,上限為300萬元。

二)既有建筑外窗或者外遮陽節(jié)能改造示范項目。

項目要求:建筑外窗節(jié)能改造的,應(yīng)當(dāng)符合深圳市建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范中對外窗的技術(shù)要求;建筑外遮陽節(jié)能改造的,應(yīng)當(dāng)符合國家建筑遮陽工程技術(shù)規(guī)范的技術(shù)要求。

資助標(biāo)準(zhǔn):按照窗面積每平方米補貼150元;對同時實施建筑外窗和外遮陽節(jié)能改造的,按照窗面積每平方米補貼250元。資助金額不超過申請項目改造成本的30%,上限為100萬元。

第十六條 可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的資助標(biāo)準(zhǔn):

項目要求:太陽能光熱工程、光伏工程應(yīng)當(dāng)通過能效測評。新建建筑應(yīng)當(dāng)采用可再生能源與建筑一體化方式建設(shè),既有建筑利用可再生能源的項目應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計驗算并通過驗收。

資助標(biāo)準(zhǔn):對于太陽能光熱項目,每平方米集熱板面積補貼390元,資助金額不超過光熱項目工程費用的30%,上限為200萬元;按規(guī)定必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的項目不予資助。

對于太陽能光伏項目,根據(jù)年度實際發(fā)電量對項目投資主體給予0.4元/千瓦時補貼,補貼時間為5年。單個項目年度資助金額不超過50萬元。

第十七條 裝配式建筑示范項目的資助標(biāo)準(zhǔn):

項目要求:裝配式建筑項目應(yīng)當(dāng)符合國家、廣東省和深圳市裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

資助標(biāo)準(zhǔn):按建筑面積,每平方米最高資助100元。資助金額上限為500萬元,且不超過申請項目建安工程費用的3%。

土地出讓合同中明確要求實施裝配式建筑的項目,或者政府回購或者定價銷售的裝配式建筑項目,或者獲得建筑面積獎勵的裝配式建筑項目,專項資金不予資助。

第十八條 綠色物業(yè)示范項目的資助標(biāo)準(zhǔn):

項目要求:物業(yè)管理項目獲得深圳市級綠色物業(yè)管理評價標(biāo)識。

資助標(biāo)準(zhǔn):按綠色物業(yè)管理評價標(biāo)準(zhǔn),一星級最高資助5萬元,二星級最高資助10萬元,三星級最高資助20萬元,總資助額不超過前一年度物業(yè)管理費總額的20%。同一項目獲得更高星級標(biāo)識的,申請資助額度應(yīng)當(dāng)扣減之前已申請相應(yīng)等級標(biāo)識的資助金額。

第十九條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)專用設(shè)施綠色技術(shù)改造工程的資助標(biāo)準(zhǔn):

項目要求:預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)專用設(shè)施完成綠色技術(shù)改造,達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求并通過市住房和建設(shè)部門組織的評審。

資助標(biāo)準(zhǔn):對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)專用設(shè)施綠色技術(shù)改造的項目投資總額(不含土建)的20%進行資助,資助金額最高不超過50萬元。

第二十條 新技術(shù)應(yīng)用示范項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn):

項目要求:建設(shè)工程項目獲得建筑節(jié)能、綠色建筑科技創(chuàng)新、建筑行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、裝配式建筑等領(lǐng)域的國際、國家或者廣東省相關(guān)重要獎項,具體獎項范圍由市住房和建設(shè)部門另行確定。

獎勵標(biāo)準(zhǔn):獲得國際重要獎項的獎勵上限為40萬元;獲得國家重要獎項的獎勵上限為30萬元;獲得省級重要獎項的獎勵上限為20萬元。同一項目只能申請一種獎項,予以一次性獎勵。

第二十一條 建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展能力建設(shè)的資助標(biāo)準(zhǔn):

項目要求:經(jīng)市住房和建設(shè)部門組織認定,對推動建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作具有重要指導(dǎo)、引領(lǐng)、支撐作用,實施效果顯著的社會申請類項目。被資助的項目成果信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。

資助標(biāo)準(zhǔn):

一)重要科研課題研究:資助金額不超過經(jīng)費支出總額的50%,單項資助額最高不超過100萬元。

二)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制:資助金額不超過經(jīng)費支出總額的50%,單項資助額最高不超過50萬元。

三)公共技術(shù)平臺項目:對國家或者深圳市認定的建筑領(lǐng)域生產(chǎn)性、服務(wù)性公共技術(shù)平臺,按不超過實際投入的30%的標(biāo)準(zhǔn)資助。

四)產(chǎn)業(yè)基地培育:國家級示范基地資助上限為100萬元;廣東省、深圳市級示范基地資助上限為50萬元。省級或者市級示范基地獲評國家級示范基地的,按國家級示范基地資助標(biāo)準(zhǔn)予以補差,省級、市級示范基地不重復(fù)給予資助。

五)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn):對本市工程建設(shè)領(lǐng)域代表性強、認知度高的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織、行業(yè)代表性企業(yè),在本市組織舉辦人才技術(shù)和管理培訓(xùn),按最高200元/人?次予以資助。同一組織舉辦的人才培訓(xùn),每年資助不得超過1次,總?cè)藬?shù)不得超過5000人次。

六)技術(shù)應(yīng)用推廣活動:對本市工程建設(shè)領(lǐng)域代表性強、認知度高的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織,組織舉辦或者參加國際、國內(nèi)重要技術(shù)推廣專業(yè)展會或者高端論壇等活動,資助金額不超過經(jīng)費支出總額的50%,單項資助額最高不超過80萬元。同一組織舉辦或者參加的國內(nèi)或者國際同類專業(yè)展會或者高端論壇等活動,每年分別只限資助1次。

其他屬于政府購買服務(wù)的有關(guān)能力建設(shè)項目,按政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用示范項目、綠色生態(tài)城區(qū)或者園區(qū)示范項目、綠色建材應(yīng)用示范項目、建筑廢棄物減排與綜合利用示范項目,以及應(yīng)用本市建筑廢棄物生產(chǎn)的綠色再生產(chǎn)品等支持領(lǐng)域相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn),由市住房和建設(shè)部門會同市財政部門另行制定。

第二十三條 除第二十條規(guī)定的獎勵外,同一項目原則上按照本辦法資助和支持范圍中的一項資助標(biāo)準(zhǔn)予以資助,不予重復(fù)資助。

第五章 年度資金計劃制定與審核

第二十四條 項目申請單位應(yīng)當(dāng)按照市住房和建設(shè)部門發(fā)布的申報指南提出資助申請,并對申報材料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。

第二十五條 市住房和建設(shè)部門組織對申報項目進行形式審查、項目篩選、專家評審、現(xiàn)場核察等,提出初步資助計劃。

第二十六條 市住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將初步資助計劃向社會公示,公示時間不少于5個工作日,公示內(nèi)容包括但不限于項目單位、項目名稱、資助金額等,同時征求市相關(guān)行政職能部門的意見。對有異議的項目,由市住房和建設(shè)部門組織重新審核。異議成立的,取消資助。

第二十七條 專項資金資助計劃經(jīng)公示及征求意見無異議的,由市住房和建設(shè)部門將其納入專項資金支出計劃報送市財政部門審核。

第二十八條 市財政部門對年度資金支出計劃進行審核并隨部門預(yù)算項目一并報市人大批準(zhǔn)。

第二十九條 專項資金在申請受理、專家評審、預(yù)算評估、委托管理、節(jié)能量審核、項目驗收、績效評價等過程中所需的管理經(jīng)費,納入市住房和建設(shè)部門的部門預(yù)算。

第六章 資金撥付和管理

第三十條 市財政部門按照市人大批準(zhǔn)后的專項資金年度支出計劃,將專項資金指標(biāo)下達到市住房和建設(shè)部門。

第三十一條 市住房和建設(shè)部門按照下達的專項資金指標(biāo)辦理撥款手續(xù)。

第三十二條 受資助項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更相關(guān)執(zhí)行條件和要求時,須報告市住房和建設(shè)部門、市財政部門,經(jīng)同意后方可實施變更。

第七章 監(jiān)督和責(zé)任

第三十三條 專項資金應(yīng)當(dāng)??顚S茫瑖栏癜从嘘P(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理。

第三十四條 項目單位有以下情形之一的,追回專項資金,5年內(nèi)不受理其專項資金申請,按規(guī)定列入財政資助不誠信名單,向社會公開其違法違規(guī)信息,并依法追究項目單位及其負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:

一)提供虛假材料,騙取專項資金的;

二)同一項目多頭或者重復(fù)申請市級財政資金資助且未及時退返的;

三)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用專項資金的;

四)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)政策文件規(guī)定的其他情形。

第三十五條 建立項目經(jīng)費支出績效考評制度,由市住房和建設(shè)部門按規(guī)定組織開展績效評價,市財政部門可以實施重點績效評價或者再評價。

績效評價結(jié)果作為項目單位以后年度申報項目資格審查的重要依據(jù)。

第三十六條 受委托的社會中介機構(gòu)在項目考察、評審、預(yù)算評估、驗收、審計等過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相或者與申請資助單位串通作弊并出具相關(guān)報告的,解除委托關(guān)系,并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

受委托的評審專家違反本辦法規(guī)定或者職業(yè)道德,在評審工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,取消其專家資格,通報所在單位,并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十七條 各區(qū)政府(新區(qū)管委會)可以參照本辦法安排區(qū)級有關(guān)專項資金,用于支持本區(qū)域建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。

本辦法所稱“以上”“不低于”“不超過”,均包含本數(shù)。

第三十八條 本辦法由市住房和建設(shè)部門會同市財政部門解釋。

第三十九條 本辦法自2018年5月24日起施行,有效期5年。

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