推動(dòng)能源清潔高效利用 實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)

　　　　國家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案提出，全力推動(dòng)新能源發(fā)展，促進(jìn)能源供給清潔化。全國人大代表，國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記孟慶強(qiáng)表示，發(fā)展電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要手段，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的有效舉措，是保障能源電力可靠供應(yīng)的長(zhǎng)久之計(jì)。

　　孟慶強(qiáng)介紹，湖南在電池儲(chǔ)能安全高效運(yùn)行、商業(yè)化運(yùn)作等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為更大范圍推廣電池儲(chǔ)能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：2019年建成3座電池儲(chǔ)能示范站，每年可減少二氧化碳排放1.6萬噸、二氧化硫排放480噸；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)電池儲(chǔ)能二期示范工程建設(shè)，建成后可緩解省內(nèi)新能源富集地區(qū)外送消納壓力；研究制定全省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和“十四五”發(fā)展規(guī)劃，部署開展大規(guī)模儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研究省科技重大專項(xiàng)等。

　　孟慶強(qiáng)建議，一是加強(qiáng)電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)促進(jìn)電池儲(chǔ)能投資多元化，鼓勵(lì)在電網(wǎng)、電源及用戶側(cè)開展重大項(xiàng)目示范。二是加快完善電池儲(chǔ)能投資回報(bào)機(jī)制。依托國家降電價(jià)政策成立專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)，將電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站建設(shè)運(yùn)營成本納入輸配電價(jià)或建立儲(chǔ)能容量電費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)支持儲(chǔ)能租賃等共享型商業(yè)模式，深化完善需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等市場(chǎng)政策，暢通儲(chǔ)能投資成本回收渠道。三是加快出臺(tái)“新能源+儲(chǔ)能”指導(dǎo)性意見。著眼儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)，健全完善配套政策體系。四是加快打造電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)示范基地。探索開展省級(jí)規(guī)?；姵貎?chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)，選取依托國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)培育和引進(jìn)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。五是加快推動(dòng)電池儲(chǔ)能技術(shù)升級(jí)。聚焦制約儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用的安全、效率、成本等方面瓶頸開展高水平聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。開展電力系統(tǒng)儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃研究，超前布局儲(chǔ)能在新能源消納、電力系統(tǒng)安全、智慧能源系統(tǒng)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，充分發(fā)揮儲(chǔ)能資源聚合價(jià)值。

　　電網(wǎng)連接能源生產(chǎn)和消費(fèi)，在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記李永萊表示，國網(wǎng)黑龍江電力將全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，加快清潔能源可持續(xù)發(fā)展，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　一是全力推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造清潔能源優(yōu)化配置平臺(tái)。加快推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年基本建成能源互聯(lián)網(wǎng)，全面提升清潔能源優(yōu)化配置能力。到“十四五”末，全省可再生能源裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%；深化應(yīng)用“新能源云”，積極服務(wù)國家智慧能源體系構(gòu)建。積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)清潔能源有序并網(wǎng)、能發(fā)盡發(fā)、能用盡用，確保2021年清潔能源利用率不低于97.4%。二是全力推進(jìn)電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升清潔能源并網(wǎng)消納支撐能力。推動(dòng)荒溝抽水蓄能電站建設(shè)盡早投產(chǎn)，加快推進(jìn)尚志抽水蓄能電站前期工作、力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)；積極推動(dòng)火電機(jī)組靈活性改造，增加火電機(jī)組調(diào)峰能力；推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組參與調(diào)峰，進(jìn)一步緩解調(diào)峰壓力；加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展智慧儲(chǔ)能設(shè)備。三是全力推進(jìn)電氣化，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能提效。大力拓展電能替代，推動(dòng)工業(yè)、交通等電氣化發(fā)展，加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、助力電動(dòng)汽車發(fā)展；實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，推進(jìn)“以電代煤”清潔供暖；積極拓展綜合能源服務(wù)，提高終端能源消費(fèi)電氣化水平。2021年完成電能替代電量23億千瓦時(shí)。四是全力推進(jìn)節(jié)能減排，降低自身碳排放水平。加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)維各環(huán)節(jié)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)全過程節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；強(qiáng)化辦公節(jié)能管理，充分利用清潔能源滿足用能需求。五是全力推進(jìn)電力外送通道建設(shè)，拓展清潔能源大規(guī)模外送空間，打破黑龍江東部盈余電力外送瓶頸；積極配合開展以黑龍江省為起點(diǎn)的特高壓工程方案研究，推動(dòng)盡早納入國家規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)清潔能源更大范圍優(yōu)化配置。

　　2021年3月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出了能源電力落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的實(shí)施路徑。全國人大代表，國網(wǎng)河南省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書記王金行認(rèn)為，加快新能源發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局則是實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　王金行介紹，“十三五”以來，我國新能源呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。以河南為例，2020年年底全省風(fēng)電光伏裝機(jī)容量2693萬千瓦，與2015年年底相比增長(zhǎng)近20倍，占全省裝機(jī)總量的26.5%。

　　王金行提到，在新能源加快發(fā)展背景下，必須加快儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。儲(chǔ)能具有快速響應(yīng)、柔性可控的技術(shù)特性，可提升新能源電站可調(diào)度性，提高新能源消納水平，提高新能源大規(guī)模發(fā)展區(qū)域的新能源利用率，還能夠聚合供需兩端多種分散式能源資源，推動(dòng)多能互補(bǔ)、能量高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　“加快儲(chǔ)能布局還是搶占技術(shù)制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體?！蓖踅鹦姓f，“儲(chǔ)能發(fā)展上游帶動(dòng)電池生產(chǎn)規(guī)模增加、研發(fā)能力提升，中游帶動(dòng)電池模組、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與制造，下游帶動(dòng)儲(chǔ)能應(yīng)用、運(yùn)維、電池回收利用拆解等業(yè)務(wù)。同時(shí)，儲(chǔ)能的大規(guī)模應(yīng)用，有利于拓展綠電交易、需求響應(yīng)以及能源托管等新商業(yè)模式，構(gòu)建儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?！?/p>

　　王金行建議，將加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”能源電力規(guī)劃，在國家層面出臺(tái)政策，推動(dòng)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目承擔(dān)起提升調(diào)節(jié)能力的責(zé)任，與項(xiàng)目本體同步設(shè)計(jì)、施工、投運(yùn)儲(chǔ)能設(shè)施，并鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資建設(shè)儲(chǔ)能。

　　王金行強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加快建立機(jī)制，完善儲(chǔ)能發(fā)展市場(chǎng)化環(huán)境，進(jìn)一步激活我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是還原儲(chǔ)能商品屬性，在儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、電力市場(chǎng)交易等方面出臺(tái)相關(guān)政策。二是探索“調(diào)頻和故障緊急支撐服務(wù)補(bǔ)償”“共享儲(chǔ)能”等商業(yè)模式，通過市場(chǎng)化方式解決成本回收問題，促進(jìn)儲(chǔ)能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用。三是完善抽水蓄能電站電價(jià)機(jī)制，合理核定抽水蓄能電站容量電費(fèi)，并將抽水蓄能電站運(yùn)行成本分?jǐn)倐鲗?dǎo)至全體終端用戶。四是研究出臺(tái)與儲(chǔ)能成本掛鉤的財(cái)政稅收補(bǔ)貼政策。

　　國家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出了能源電力落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的實(shí)施路徑。

　　全國人大代表、吉林通化供電公司抄收班班長(zhǎng)初建美認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，需要全社會(huì)各行業(yè)共同努力。而形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式是努力方向之一。

　　通過調(diào)研，初建美發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在農(nóng)村用電無論是電能質(zhì)量，還是供電可靠性、戶均用電容量，都已經(jīng)跟城市用電無差別，但不少農(nóng)民還保留著焚燒秸桿取暖和做飯的習(xí)慣。玉米秸稈全量還田可以避免秸稈焚燒，減少碳排放量，提高土壤固氮率，防止環(huán)境污染，還可節(jié)省35%的養(yǎng)分投入，實(shí)現(xiàn)節(jié)肥增效。

　　初建美認(rèn)為，在能源消費(fèi)側(cè)，全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效。加快電能替代，支持“以電代煤”“以電代油”，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化和清潔取暖，也是在能源電力領(lǐng)域落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要方式。

　　為提升農(nóng)村地區(qū)電能質(zhì)量和供電可靠性，“十三五”期間，吉林通化供電公司投入資金3.56億元，完成了109項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程，兩率一戶指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；解決了127個(gè)村動(dòng)力電問題，累計(jì)完成54個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）、21個(gè)貧困村中低壓電網(wǎng)改造任務(wù)，惠及電力客戶10.15萬戶26.9萬人。

　　初建美說，今年吉林省政府工作報(bào)告提出，吉林省將立足富風(fēng)富光資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新能源綜合開發(fā)利用，積極打造國家級(jí)消納基地、外送基地、制氫基地。啟動(dòng)吉林“陸上三峽”工程，推動(dòng)“吉電南送”特高壓通道建設(shè)。無論是吉林省，還是國家電網(wǎng)公司都高度重視清潔能源發(fā)展。清潔能源的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于改變農(nóng)村地區(qū)居民生產(chǎn)生活方式有積極的助推作用。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已明顯改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐的不斷加快，未來農(nóng)村地區(qū)人民的生活將更加美好。

　　2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布，中國將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。國家電網(wǎng)公司于3月1日發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求側(cè)響應(yīng)“雙側(cè)”發(fā)力，解決“雙高”“雙峰”問題，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。

　　全國人大代表，中共國家電網(wǎng)有限公司黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，國家電網(wǎng)管理學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長(zhǎng)于金鎰?wù)J為，推動(dòng)能源綠色發(fā)展，在能源供給側(cè)構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系、在能源消費(fèi)側(cè)全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效，是推動(dòng)我國盡早實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要途徑。

　　近年來，國家電網(wǎng)公司加快形成綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式。截至2020年年底，在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，公司經(jīng)營區(qū)清潔能源裝機(jī)7.1億千瓦，占比42%。其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)4.5億千瓦，占比26%，利用率達(dá)到97.1%；減少電煤消耗2.5億噸、減排二氧化碳4.5億噸。在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量8677億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%左右。

　　于金鎰分析，能源消費(fèi)達(dá)峰后，隨著電氣化水平提高，電力需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，電力行業(yè)不僅要承接交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的能源消耗和排放，還要對(duì)存量化石能源進(jìn)行清潔替代，能源電力領(lǐng)域減排任務(wù)重。

　　于金鎰建議，由政府主導(dǎo)制定能源行業(yè)促進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)路線圖，出臺(tái)國家行動(dòng)方案，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與；持續(xù)完善市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格財(cái)稅政策，加快全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，健全能源電力價(jià)格形成機(jī)制和成本疏導(dǎo)機(jī)制；加快全國碳市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域。

　　他還建議要在能源供給側(cè)，堅(jiān)持和完善能源雙控制度，合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)；在能源消費(fèi)側(cè)，大力推進(jìn)終端用能電氣化，將電氣化納入行業(yè)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)?？己酥笜?biāo)體系，提高各領(lǐng)域電氣化普及率；在電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營環(huán)節(jié)，發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，在發(fā)展新能源的同時(shí)，清潔高效地配置一定規(guī)模的火電等常規(guī)能源。