眾所周知，加快建設大型風電光伏基地是如期實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐之一。媒體調(diào)查發(fā)展，受土地制約、消納不足、調(diào)峰能力有限、光伏組件價格高企、電源電網(wǎng)建設滯后等諸多因素影響，西部地區(qū)一些項目建設進展緩慢，甚至有部分項目在開工儀式后處于停滯狀態(tài)。該報道指出，須綜合施策增強地方、企業(yè)推進大型風電光伏基地建設的信心。(4月26日《經(jīng)濟參考報》)
那么，究竟是什么原因造成了一些風電光伏基地建設的“表面風光”?實際上，消納不足、調(diào)峰能力有限、電源電網(wǎng)建設滯后等痛點問題都與可再生能源電力的區(qū)域協(xié)調(diào)不足相關(guān)聯(lián)。我國能源資源和用電負荷呈逆向分布，決定了做好區(qū)域協(xié)調(diào)工作在優(yōu)化電力資源配置中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。而要破解區(qū)域協(xié)調(diào)的難題，離不開運用好統(tǒng)籌兼顧的功夫。換言之，要堅持以全面的、發(fā)展的、系統(tǒng)的觀點，看待、分析和解決可再生能源電力的區(qū)域協(xié)調(diào)問題。
以破解消納不足的問題為例，應當科學測算消納能力，合理確定并及時調(diào)整開發(fā)規(guī)模、布局及時序，有序推進大基地項目建設。在加大“綠色電力”外送力度的同時，要提高送端的調(diào)峰能力，加快電力輔助服務市場建設，解決好季節(jié)性、時段性供需矛盾問題。從統(tǒng)籌兼顧的角度來看，就是要堅持宏觀調(diào)控和市場配置資源相結(jié)合原則，消除壁壘、深化改革，不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)的相關(guān)機制。
進一步講，要用好政府和市場“兩只手”，構(gòu)建起區(qū)域協(xié)調(diào)的長效機制，杜絕利用清潔能源過程中的碎片化開發(fā)、無序競爭等亂象。譬如，建立全國統(tǒng)一的電力市場體系，運用市場力量優(yōu)化資源配置，完善激勵與約束機制，增強區(qū)域協(xié)調(diào)的動力。再譬如，充分發(fā)揮央企在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的“國家隊”作用，促使其完成好向東部用電大省“西電東輸”的任務。(楊博)
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