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地方兩會聚焦綠色發(fā)展 為“雙碳”目標(biāo)積極布局

人民日報海外版發(fā)布時間:2023-02-28 13:05:24  作者:劉發(fā)為

  全國兩會即將啟幕,截至目前,中國各省份均已召開當(dāng)?shù)貎蓵?。記者梳理了地方兩會的政府工作報告發(fā)現(xiàn),綠色低碳轉(zhuǎn)型成為普遍關(guān)注點(diǎn),“綠色發(fā)展”“降碳”“減污”等熱詞頻頻被提及。

  2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。“綠色”成為地方兩會高頻詞的背后,跳動著中國持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

  生態(tài)環(huán)境改善受關(guān)注

  2022年,美麗中國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,中國主要污染物排放量繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了來之不易的新成效。各省份為建設(shè)美麗中國作出了貢獻(xiàn),紛紛交出了自己的環(huán)境保護(hù)答卷,在地方兩會的政府工作報告中,生態(tài)環(huán)境改善成為一大亮點(diǎn)。

  藍(lán)天更多,北京交出一份綠色答卷。5年來,北京全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),細(xì)顆粒物年均濃度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%,被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。

  綠樹成林,河北種出一片生機(jī)未來。目前,河北省森林覆蓋率提高到35.6%,塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎”。

  江豚嬉戲,長江沿岸各地齊心協(xié)力,共繪勝景。在湖北,“化工圍江”難題得到破解,累計(jì)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)452家,排查長江入河排污口12480個,已完成整治9067個;在安徽,國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從71.7%提高到86.1%,長江十年禁漁取得階段性成效,長江生態(tài)環(huán)境越來越好……

  不久前發(fā)布的《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書指出,黨的十八大以來,中國堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

  綠色成為新時代中國的鮮明底色,綠色發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的顯著特征,中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清,人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。

  美好生態(tài)來之不易,地方兩會紛紛對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)作出部署,努力實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。山西省提出,圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長;四川省提出,開展美麗四川建設(shè)試點(diǎn),創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;云南省提出,推進(jìn)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算和結(jié)果應(yīng)用,支持普洱、澄江、屏邊、水富開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)……

  鉚足干勁促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型

  日前,生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍?jiān)谑鹈恼轮兄赋?,中國?jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。

  記者梳理發(fā)現(xiàn),多個省份的政府工作報告中都提到要推進(jìn)園區(qū)的綠色化、低碳化建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

  北京市提出,促進(jìn)各類園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造升級,加大低碳試點(diǎn)示范力度,推動可再生能源建筑一體化等先進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用;天津市提出,2023年將加快工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位低碳(零碳)試點(diǎn)示范建設(shè),加大建筑節(jié)能推廣力度;云南省計(jì)劃在未來5年,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地,創(chuàng)建一批低碳零碳示范園區(qū);內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)施綠電替代,采用綠色工藝,使用綠色材料,打造更多低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。

  各地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的熱情空前高漲,在中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任張安華看來,在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,“青山”變“金山”、“碳票”變鈔票、“水庫”“林庫”變“銀庫”的情景日益涌現(xiàn),提高了“含綠量”就相當(dāng)于提高了“含金量”,建立起了綠色“大格局”就有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“大發(fā)展”,新能源新引擎可以帶動新工業(yè)新經(jīng)濟(jì),綠色化低碳化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化高端化。種種客觀現(xiàn)實(shí),激發(fā)了地方積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱情。

  在大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的形勢下,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會測算,2022年,中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收約2.22萬億元,較2021年同期增長約1.9%,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局,各項(xiàng)工作取得成效。

  中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長郭承站告訴記者:“隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的財(cái)稅、金融、投資等一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展政策逐步落地,2023年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資將比2022年有較為明顯的增長。2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議對今年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境越來越好。”

  為“雙碳”目標(biāo)積極布局

  實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,備受地方兩會重視。

  如何推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)?許多省份瞄準(zhǔn)了能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型這篇大文章——

  一方面,多地提到要著力提高煤炭等傳統(tǒng)能源的利用效率——河北省提出加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推動煤炭清潔高效利用,新增可再生能源裝機(jī)1000萬千瓦;山西省提出加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,穩(wěn)步推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合;廣西壯族自治區(qū)提出加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,穩(wěn)步推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。

  另一方面,各地也在積極謀劃布局推進(jìn)新能源電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育風(fēng)光發(fā)電、儲能等清潔能源產(chǎn)業(yè)——廣東省提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,發(fā)展海上風(fēng)電、抽水蓄能等新能源和清潔能源,加快儲能電池項(xiàng)目落地建設(shè),大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè);浙江省提出加快打造新型能源體系建設(shè)先行省,打造沿海核電基地、華東抽水蓄能基地、長三角海上風(fēng)電基地、全國油氣儲運(yùn)基地;上海市提出加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),推進(jìn)LNG站線擴(kuò)建、分布式光伏建設(shè),規(guī)劃建設(shè)外電入滬等重大項(xiàng)目,推動電動汽車充換電設(shè)施建設(shè);安徽省提出推進(jìn)風(fēng)光裝機(jī)倍增工程,加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展,新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)400萬千瓦以上。

  “在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)工作中,中央負(fù)責(zé)制定‘規(guī)劃總圖’,各省份按照中央總圖負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)氐?lsquo;施工圖’,各市區(qū)按照‘施工圖’做好自己的‘施工方案’,各縣級具體責(zé)任者負(fù)責(zé)制定‘施工方案’的‘分項(xiàng)方案’,負(fù)責(zé)組織確定具體的‘施工’隊(duì)伍,確定相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及相關(guān)行為主體的降碳、減排等實(shí)際目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任,以及完成任務(wù)的具體時間、質(zhì)量要求等。如此上下聯(lián)動,更有利于‘雙碳’目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。”張安華表示。

  來源:人民日報海外版 作者:劉發(fā)為


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