能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐。近日召開的國務院常務會議指出,要立足我國國情,應對外部環(huán)境新挑戰(zhàn),抓住重點,強化能源保供,未雨綢繆推進條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開工建設,促進能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
我國能源安全問題突出表現(xiàn)在油氣上,石油和天然氣對外依存度較高。受地區(qū)沖突等因素影響,近期國際能源商品價格上漲較快,國際能源市場不穩(wěn)定性增加,能源安全保障面臨一定壓力。如何高質(zhì)量保障能源供給安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
雖然我國能源保障能力已大幅躍升,但長期挑戰(zhàn)依然不容忽視,能源保供絲毫不能放松。
首先,要穩(wěn)住煤炭這個基本盤。國務院常務會議指出,要發(fā)揮煤炭主體能源作用。煤炭既是燃料也是工業(yè)原料,在今后較長時期內(nèi),煤炭仍是我國自主可控、具備儲量優(yōu)勢的一次能源,也是我國確保能源安全穩(wěn)定供應和國際能源市場話語權的根基,兜底保障作用不可替代。如何利用好煤炭這一穩(wěn)定、經(jīng)濟且自主保障程度較高的能源,對我國能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。要加快煤炭先進產(chǎn)能釋放,推進煤炭清潔高效利用,加強儲備設施建設。運用市場化法治化辦法,引導煤價運行在合理區(qū)間。
其次,推動可再生能源躍升發(fā)展。由于世界能源消費中心與能源資源富集區(qū)域的失衡和錯配,歷史上圍繞油氣資源爭奪的地緣政治沖突不斷。我國可再生能源富足、開發(fā)潛力巨大,依靠技術發(fā)展可以穩(wěn)定、經(jīng)濟、安全地利用這些資源,目前在這一領域我國已經(jīng)走在了前列。要站在“雙碳”目標和能源安全的戰(zhàn)略高度,優(yōu)先發(fā)展可再生能源,創(chuàng)造條件提升可再生能源裝機規(guī)模,并加大電力輸送通道和調(diào)峰電源建設,保障可再生能源消納與電網(wǎng)安全。
再次,重視發(fā)揮核電的獨特作用。國務院常務會議提出,在嚴格監(jiān)管、確保絕對安全前提下有序發(fā)展核電。去年底召開的全國能源工作會議將“積極安全有序發(fā)展核電”作為重點任務,在核電建設經(jīng)過長時間放緩后,我國再次明確將“積極”推動核電發(fā)展。能源轉(zhuǎn)型是一項長期而復雜的工程,需在能源系統(tǒng)穩(wěn)定性、經(jīng)濟性、清潔性之間維持平衡。過于激進地向新能源轉(zhuǎn)變,不僅推高能源價格,也會引發(fā)階段性能源短缺。核電不僅能夠降低用能成本和能源領域碳排放,還可減小能源對外依存度。要充分重視核電對能源系統(tǒng)的補充作用,優(yōu)選廠址,新建核電機組,并推動核能綜合利用。
過去一年,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外能源供需形勢,我國在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了局部地區(qū)能源供應緊張局面。今年以來,能源生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定。一季度,煤油氣電等主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。事實證明,我國有條件、有能力,也有辦法確保能源安全可靠穩(wěn)定供應。(金觀平)
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