近日，河南省政府新聞辦召開“河南省加快災(zāi)后重建”系列第五場新聞發(fā)布會，河南省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長方國根介紹了河南省脫貧地區(qū)群眾受災(zāi)情況。
據(jù)了解，河南省此次洪澇災(zāi)害共造成全省26個國定脫貧縣、11個省定脫貧縣、2759個脫貧村、39.09萬建檔立卡脫貧人口和監(jiān)測對象受災(zāi)。造成全省扶貧項(xiàng)目損毀5215個，涉及資金規(guī)模約11.30億元;扶貧車間受損139間，光伏電站受損246座、規(guī)模容量45572.19千瓦，農(nóng)村扶貧道路損毀1393.93千米。
為盡快恢復(fù)水毀項(xiàng)目，河南省將對脫貧村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)受損的道路、橋涵、供水、校舍、衛(wèi)生室、黨群服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施，及產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧車間、光伏扶貧電站等扶貧項(xiàng)目，納入災(zāi)后重建的重點(diǎn)。
事實(shí)上，光伏電站在面對洪澇等自然災(zāi)害時，既要從選址、地形條件、地質(zhì)災(zāi)害隱患、日照資源、水文條件、交通運(yùn)輸條件等情況考慮建設(shè)條件;也要根據(jù)光伏電站項(xiàng)目所在地的水文條件設(shè)計(jì)并建設(shè)方案，升高基礎(chǔ)或加高支架設(shè)計(jì)，根據(jù)地形合理設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)，增加相應(yīng)排水設(shè)施。
但在極端不可控的天氣因素下，合適的光伏保險則是規(guī)避風(fēng)險的有效手段。2019年5月，明溪縣某村級光伏電站遭洪水災(zāi)害，總裝機(jī)容量100千瓦的龍湖村光伏發(fā)電站太陽能板、鋼架等各種設(shè)施被洪水全部沖毀，最終，該光伏電站獲得了48.42萬元的理賠款。
根據(jù)河南省鄉(xiāng)村振興局表示，災(zāi)情發(fā)生后，我們立即采取行動，核實(shí)脫貧地區(qū)、脫貧群眾和監(jiān)測對象受災(zāi)情況，針對農(nóng)村群眾因?yàn)?zāi)面臨的“兩不愁三保障”和飲水安全困難和問題，采取應(yīng)急措施，從解決群眾的生活困難入手，確保受災(zāi)群眾不愁吃、不愁穿，有安全干凈的飲水;對房屋坍塌或嚴(yán)重?fù)p毀的，采取臨時安置的方式，做到危房不住人、住人無危房。
通過臨時救助、轉(zhuǎn)移安置、針對性幫扶等措施，目前全省受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測對象“兩不愁三保障”和飲水安全得到有效保障。同時，針對受災(zāi)情況，因人因戶精準(zhǔn)施策幫扶。對因?yàn)?zāi)納入監(jiān)測對象的，理清幫扶需求，落實(shí)好各類政策保障;對于因?yàn)?zāi)無法務(wù)工的，積極組織其參加災(zāi)后重建、疫情防控等公益崗位，并按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助，穩(wěn)定收入。
對于因?yàn)?zāi)遭到損壞的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，區(qū)分輕重緩急，及時謀劃恢復(fù)重建，優(yōu)先安排實(shí)施;對于因?yàn)?zāi)農(nóng)作物受損絕收、養(yǎng)殖業(yè)受損的，及時指導(dǎo)補(bǔ)種改種、補(bǔ)欄增養(yǎng)，并享受種子補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，同時協(xié)助保險理賠，幫助生產(chǎn)自救，盡量將損失降到最低。落實(shí)好向受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測對象發(fā)放生活補(bǔ)助政策。綜合來看，我省規(guī)模性返貧風(fēng)險總體可控。
方國根指出，根據(jù)深入摸底排查情況，下一步將圍繞防止農(nóng)村群眾因?yàn)?zāi)返貧致貧，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一、應(yīng)納盡納，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測幫扶。梳理制定鞏固期脫貧戶和監(jiān)測戶享受政策清單，全面動員鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等基層力量開展政策宣傳和因?yàn)?zāi)返貧致貧排查，靈活把握程序，將符合條件的及時納入監(jiān)測，因戶施策，化解返貧致貧風(fēng)險。
二、加大投入，加快災(zāi)后重建。加大省級財(cái)政銜接資金投入力度，增量資金分配向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)傾斜。受災(zāi)脫貧縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金不低于2020年的規(guī)模。分配到市縣的防汛救災(zāi)財(cái)力補(bǔ)助資金優(yōu)先用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。盡快恢復(fù)水毀項(xiàng)目，對脫貧村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)受損的道路、橋涵、供水、校舍、衛(wèi)生室、黨群服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施，及產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧車間、光伏扶貧電站等扶貧項(xiàng)目，納入災(zāi)后重建的重點(diǎn)。
三、因地制宜，深入開展各類幫扶。一是解決“兩不愁、三保障”和飲水安全問題，持續(xù)做好控輟保學(xué)，優(yōu)先對脫貧人口和監(jiān)測對象損毀房屋修繕或重建，對停水?dāng)嗨?、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的采取應(yīng)急措施和設(shè)施搶修。二是加快受損產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，及時指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)自救，幫助改種補(bǔ)種、補(bǔ)欄增養(yǎng)，享受相關(guān)補(bǔ)助政策，積極開展科技幫扶，把損失降到最低限度。三是支持穩(wěn)崗就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，對因?yàn)?zāi)返鄉(xiāng)的引導(dǎo)其及時返崗就業(yè)，支持幫帶企業(yè)和扶貧車間優(yōu)先吸納受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測對象，積極開發(fā)排澇清淤、災(zāi)后重建、疫情防控等公益崗位，優(yōu)先吸納脫貧人口和監(jiān)測對象參與以工代賑災(zāi)后重建項(xiàng)目工程建設(shè)，幫助受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測對象拓寬增收渠道。四是優(yōu)化小額信貸政策，再貸款新增規(guī)模向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)傾斜，加大小額信貸投放力度，對在2023年12月31日前產(chǎn)生的利息，貸款額度在5萬元以下的全額貼息，對因?yàn)?zāi)無法按時償還小額信貸的及時辦理續(xù)貸手續(xù)。五是強(qiáng)化兜底保障措施，對受災(zāi)較重的脫貧人口和監(jiān)測對象，按程序及時納入農(nóng)村低保，并統(tǒng)籌落實(shí)災(zāi)害救助、臨時救助等相關(guān)政策，保障其基本生活。六是擴(kuò)大“防貧保”覆蓋面，各地政府要對受災(zāi)脫貧人口和監(jiān)測對象全覆蓋。要求保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)簡化理賠程序，做到快賠早賠、應(yīng)賠盡賠。七是開展社會幫扶和消費(fèi)幫扶，通過捐款捐物、志愿服務(wù)、到村到戶幫扶等形式，支援受災(zāi)脫貧地區(qū)災(zāi)后重建;持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，解決好因?yàn)?zāi)因疫導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
方國根強(qiáng)調(diào)，河南省將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。全省各級黨委政府和行業(yè)部門堅(jiān)持把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為重大政治任務(wù)，落實(shí)屬地責(zé)任，確保不出現(xiàn)一戶一人返貧致貧。實(shí)行災(zāi)后重建、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，對存在問題的及時談話提醒。組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評估，把災(zāi)后重建情況作為后評估的重要內(nèi)容，對推進(jìn)工作不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，予以約談問責(zé)。
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