5月16日，江蘇省人民政府發(fā)布關于加快推進基礎設施投資建設若干措施的通知，通知指出，能源基礎設施方面，加快電網、油氣管網、大型發(fā)電工程等能源項目建設，開展海上風電前期工作，推進建設一批集中式光伏項目。
詳情如下：
省政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門
關于加快推進基礎設施投資建設若干措施的通知
(蘇政辦發(fā)〔2022〕34號)
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳《關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2022年5月16日
(此件公開發(fā)布)
關于加快推進基礎設施投資建設的若干措施
省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳 省財政廳 省自然資源廳
省生態(tài)環(huán)境廳 省住房城鄉(xiāng)建設廳 省交通運輸廳
省水利廳 省農業(yè)農村廳
為加快貫徹落實習近平總書記關于全面加強基礎設施建設、構建現(xiàn)代化基礎設施體系的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于基礎設施建設的決策部署，根據(jù)省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進基礎設施項目建設，促進基礎設施投資持續(xù)穩(wěn)定增長，推動全省經濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠，現(xiàn)提出以下措施：
一、聚焦重點領域加大投資
切實加大新型基礎設施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、民生、安全保障等領域投資力度，加快構建高水平基礎設施服務體系。新型基礎設施方面，加快5G網絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網等項目建設步伐，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網絡等項目，推進重大科技基礎設施建設。交通基礎設施方面，全面加快綜合交通樞紐、干線鐵路、高速公路、過江通道等項目實施步伐，推進綜合立體交通網主骨架建設，加強沿海和內河航道規(guī)劃建設，列入當年開工計劃的項目要創(chuàng)造條件力爭提前開工。物流倉儲設施方面，高質量推進國家物流樞紐網絡、城鄉(xiāng)冷鏈物流、糧食物流樞紐、糧食和物資儲備設施等項目。能源基礎設施方面，加快電網、油氣管網、大型發(fā)電工程等能源項目建設，開展海上風電前期工作，推進建設一批集中式光伏項目。水利設施方面，加快在建重大水利工程實施進度，積極推進國家水網骨干工程、國家水安全專項、區(qū)域治理、大中型灌區(qū)改造、洪澤湖綜合治理等項目建設，扎實開展一批項目前期工作。城市公用設施方面，重點推進城市軌道交通、城市快速路網、燃氣管網、供排水管網等項目，有序推進地下綜合管廊項目建設。生態(tài)環(huán)境基礎設施方面，深入推進長江經濟帶生態(tài)環(huán)境治理、太湖水環(huán)境治理等工程，加快實施垃圾、污水、固廢處理等項目。農業(yè)農村基礎設施方面，完善農田水利設施，加強高標準農田和農產品產地冷藏保鮮設施建設，健全農村交通運輸體系，推進農村污水和垃圾收集處理設施建設，開展農村河道綜合整治和農村人居環(huán)境整治提升。民生基礎設施方面，加快推進老舊小區(qū)改造，加大“一老一小”服務設施等建設力度。安全保障基礎設施方面，加大能源儲備、糧食安全、防災減災、公共衛(wèi)生應急等設施投入建設力度。充分發(fā)揮各領域重大項目引領帶動作用，納入各級重大項目清單的基礎設施項目，慢于序時進度的應逐項提出針對性解決方案。〔責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省糧食和儲備局、省通信管理局、省能源局，省電力公司等, 各市、縣(市、區(qū))人民政府。以下政策措施均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實，不再單獨列出〕
二、加大項目前期工作力度
依法依規(guī)加快基礎設施項目審批(核準、備案)、規(guī)劃用地、環(huán)境評價、施工許可等手續(xù)辦理，優(yōu)化考古勘探、文物保護評價等辦理流程，開辟綠色通道，進一步提高審批效率。地方和項目單位加快做好項目征地拆遷、市政配套、工程招投標等準備工作，落實好資金、用工、設備、原材料等，確保項目盡快具備開工建設條件。納入省交通、水利等投資計劃，以及列入地方政府投資計劃，當年新開工的基礎設施項目，6月底前開工率力爭達到70%以上。(責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省政務辦等)
三、多渠道加大項目建設資金投入
按照“資金跟著項目走”的要求，切實保障好基礎設施項目資金需求。加快地方政府專項債券發(fā)行進度，二季度末完成全年專項債務限額70%以上的發(fā)行任務，力爭三季度末完成全年發(fā)行任務。各地要采取切實有效措施督促項目主管部門和項目單位，將專項債券資金盡早投入項目建設，加快形成實物工作量。加快中央預算內投資撥付和使用，中央預算內投資到位后，立即用于項目建設，并落實好地方資金。加快基礎設施領域相關省級專項資金安排使用，優(yōu)先支持在建基礎設施項目建設。列入各級政府投資計劃的基礎設施項目，財政建設資金應根據(jù)工程序時進度及時撥付，應撥盡撥。積極爭取國家開發(fā)性、政策性金融機構對基礎設施建設的支持，充分發(fā)揮低息、長期貸款引導作用。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等)
四、切實強化項目要素保障
按照“要素跟著項目走”的要求，著力破解各項要素制約，依法依規(guī)強化保障。重點保障基礎設施項目用地、用海，對于需要單獨選址的項目，各地優(yōu)先申報，省級部門聯(lián)審機制開辟綠色通道。充分利用現(xiàn)有機制，及時梳理上報需要國家層面保障用地的重大基礎設施項目。加大土地存量盤活力度，適當向基礎設施項目傾斜，進一步提高利用效率。加大資源統(tǒng)籌力度，對于符合條件的基礎設施重大項目支持爭取國家能耗單列。污染物總量平衡指標等向重大基礎設施項目適當傾斜。(責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等)
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