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吉林白城市:加快制定風光發(fā)電等管理與服務(wù)標準 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-11-24 10:06:11

11月23日,吉林白城市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展,其中提到,加快制定風力發(fā)電、光伏發(fā)電等管理與服務(wù)標準,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在氫能制儲、智慧能源等領(lǐng)域,加快制定并實施一批核心技術(shù)標準。圍繞太陽能電池、鋰電池、燃料電池開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù),加強創(chuàng)新和標準互動,加快科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進。依托新能源獨特優(yōu)勢,加速構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,前瞻性推進清潔能源電解水制氫,多領(lǐng)域開展氫能示范應(yīng)用,高效能運用能源轉(zhuǎn)化成果,建設(shè)中國北方“氫谷”。、

堅持清潔低碳導向,加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展風光新能源產(chǎn)業(yè),培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)標準體系,形成互相促進,共同發(fā)展新格局技術(shù)標準,推動構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。實施風能制氫余電上網(wǎng)工程,加快推進清潔能源制氫、加氫、用氫一體化項目建設(shè),建立白城工業(yè)園區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

原文如下:

白城市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知

白政辦發(fā)﹝2022﹞22號

各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市新區(qū)辦,市政府各委辦局、各直屬機構(gòu):

《關(guān)于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃的實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

白城市人民政府辦公室

2022年11月3日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃的實施方案

為全面貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《中共吉林省委關(guān)于忠實踐行習近平生態(tài)文明思想加快建設(shè)生態(tài)強省的決定》和《中共吉林省委關(guān)于全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知》等決策部署,加快構(gòu)建服務(wù)白城市高質(zhì)量發(fā)展新型標準體系,推動標準化融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程全領(lǐng)域,根據(jù)《白城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,結(jié)合我市標準化工作實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,認真貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》,全面落實“三個五”戰(zhàn)略、“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局,突出高質(zhì)量發(fā)展主題、吉林西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主線,全力打造區(qū)域中心城,生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)“一城三區(qū)”,優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu),增強標準化治理效能,提升標準國際化水平,加快構(gòu)建與白城全面振興全方位振興需求相適應(yīng)的標準體系,推動我市標準化工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為高質(zhì)量完成白城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃目標任務(wù)提供標準化支撐。

(二)基本原則。

需求引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求部署標準化工作,構(gòu)建滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求的標準體系,推動標準化融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程全領(lǐng)域。強化以科技創(chuàng)新為動力,持續(xù)提升標準化技術(shù)水平,推進科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。

基礎(chǔ)牢固,重點突破。著眼經(jīng)濟社會發(fā)展長遠目標,夯實標準化基礎(chǔ)能力建設(shè),優(yōu)化標準化發(fā)展環(huán)境,營造標準化發(fā)展氛圍,加強全域標準化建設(shè)。推動實施重點標準化工程,增加重點領(lǐng)域標準有效供給,以重點領(lǐng)域突破帶動全市標準化水平整體提升。

統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,全方位全領(lǐng)域全過程協(xié)同推進標準化工作。發(fā)揮質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導小組對標準化工作的領(lǐng)導機制作用,進一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責”的標準化工作協(xié)調(diào)推進體制,引導全社會廣泛參與,形成架構(gòu)科學、運轉(zhuǎn)高效的標準化共建共享新格局。

(三)發(fā)展目標。

到2025年,實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變,標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變,標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變,標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標準化持續(xù)融入白城經(jīng)濟社會發(fā)展,全市標準化建設(shè)濃厚氛圍基本形成。

全域標準化深度發(fā)展。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋,組織制定地方標準10項以上,培育發(fā)展符合市場和創(chuàng)新需求的團體標準5項以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化引領(lǐng)作用增強,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化先導地位凸顯,健康、安全、環(huán)境標準化支撐有力,具有白城特色的服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建立。

標準化體制機制更加優(yōu)化。基本形成符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的標準化政策法規(guī)體系,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標準化管理體制,標準制定流程進一步優(yōu)化,地方標準平均制修訂周期縮短,強制性標準得到嚴格執(zhí)行,標準制定、實施、監(jiān)督的社會參與度明顯提高。

標準化示范引領(lǐng)顯著增強。建設(shè)新的國家級和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標準化試點示范項目8個以上,工業(yè)領(lǐng)域標準化試點示范項目3個以上,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標準化試點示范項目3個以上,社會事業(yè)領(lǐng)域標準化試點示范項目2個以上,標準化的經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益充分彰顯。

二、主要任務(wù)

加快構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等全領(lǐng)域的標準體系,以實施標準化“九大工程”為抓手,推動標準化深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展,有效助力高技術(shù)創(chuàng)新、支撐高效能治理、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推進高品質(zhì)生活、促進高水平開放,為新時代白城全面振興全方位振興提供有力支撐。

(一)加強鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)。

緊扣“爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”總要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè),突出我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三大工程”建設(shè)等重點工作,大力開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作,助力我市率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.糧食安全標準化。加強糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設(shè)。構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系,研究制定分區(qū)域、分類型的高標準農(nóng)田建設(shè)標準及定額,研制耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標準。加強糧油作物種植、加工相關(guān)標準研制,逐步健全糧油標準體系。依托糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)、標準驗證測試機構(gòu)和國家雜糧及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(吉林)等單位,開展糧油標準及檢驗技術(shù)方法研究、標準制修訂、標準評估等工作,為“中國好糧油”行動提供支撐。研制農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價、人工影響天氣、農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)氣象災害風險區(qū)劃,以及氣候可行性論證、智能預報業(yè)務(wù)、智慧氣象服務(wù)等方面標準,支撐現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。按照國家或吉林省制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利標準,開展河湖生態(tài)、水利工程、水土保持、灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)以及對農(nóng)綜合服務(wù)標準體系。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市氣象局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

2.黑土地保護利用標準化。建立黑土地保護利用標準化工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌黑土地保護利用標準體系建設(shè)與重點標準實施。開展黑土地保護利用、鹽堿地治理等標準體系建設(shè)工程,持續(xù)提升黑土地質(zhì)量。推動黑土地保護利用標準體系在黑土地保護利用項目、秸稈處理行動、畜禽糞污資源化利用試點等重點項目中的應(yīng)用,探索建立重點項目實施標準評價制度。借鑒以“梨樹模式”為代表的適合白城地區(qū)的黑土地保護利用新經(jīng)驗,探索運用標準化方法推廣各類型黑土地保護利用新模式。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局等有關(guān)部門負責)

工程1 黑土地保護利用標準體系建設(shè)工程

加快構(gòu)建國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準相互配套、相互補充的黑土地保護利用、鹽堿地治理標準體系,研究制定黑土地調(diào)查方法、保護利用技術(shù)、治理修復、質(zhì)量評價等標準,助力改善黑土地內(nèi)在質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。

3.現(xiàn)代種業(yè)標準化。圍繞種質(zhì)資源保護與利用、種業(yè)自主創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)主體培育、育制種基地保障能力提升、種業(yè)治理能力提升等五大行動,提供標準化保障。依托白城農(nóng)科院,深入實施現(xiàn)代種業(yè)標準體系建設(shè)提升工程,提高科技含量,保證種質(zhì)安全,建設(shè)雜糧雜豆良種繁育基地,推廣燕麥等優(yōu)質(zhì)品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用。助力提高良種化水平,進一步增強種業(yè)競爭力。加快白城特色動物種源保護和繁育標準化建設(shè),推進建設(shè)標準化人工養(yǎng)殖基地。依托大中型水庫,推進“名特優(yōu)”魚苗繁育及生產(chǎn)基地四環(huán)項目,加快生態(tài)水產(chǎn)基地建設(shè)。加強種業(yè)標準化示范企業(yè)培育和標準化制種基地創(chuàng)建,形成種業(yè)標準化示范推廣樣板。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等有關(guān)部門負責)

工程2 現(xiàn)代種業(yè)標準體系建設(shè)工程

健全完善白城現(xiàn)代種業(yè)標準體系,加快農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集、保護利用和鑒定評價,抗病蟲和抗逆品種、機播及機收品種、營養(yǎng)功能性品種等優(yōu)質(zhì)品種及其生產(chǎn)技術(shù),品種選育程序及制種技術(shù),新種質(zhì)創(chuàng)制和標準化制種基地等標準的制修訂與推廣實施。以生產(chǎn)性能好、品質(zhì)優(yōu)、抗病強、繁殖力高為主攻方向,研究制定生豬、肉牛、家禽、肉羊、淡水魚等新品種標準。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌標準化。聚焦玉米、水稻、燕麥、雜糧、雜豆、生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。健全完善農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量安全標準,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制標準,健全作業(yè)機具系統(tǒng)與工程設(shè)施配備等相關(guān)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)標準和技術(shù)標準。為保障“舌尖上的安全”和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。開展特色農(nóng)產(chǎn)品標準品牌建設(shè)工程,提升白城特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。以區(qū)域性優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標準化試點示范項目建設(shè),促進農(nóng)業(yè)標準應(yīng)用,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門負責)

工程3 特色農(nóng)產(chǎn)品標準品牌建設(shè)工程

圍繞弱堿地大米、玉米、燕麥、花生、小米、雜糧雜豆、蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、生態(tài)魚等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,開展產(chǎn)品標準與國際標準或國外先進標準比對,以標準水平先進性彰顯特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢和品牌價值,將“標準元素”融入特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳,助力打造白城品牌。

5.畜禽漁業(yè)標準化。加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、加工流通和畜牧業(yè)綠色循環(huán)等標準體系,不斷增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。完善畜禽標準化飼養(yǎng)管理規(guī)程,積極推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,提升畜禽養(yǎng)殖標準化水平。開展屠宰企業(yè)分級管理、星級評定和標準化示范創(chuàng)建活動,提升畜禽屠宰加工整體水平。研究制定秸稈飼料相關(guān)標準,依托大型養(yǎng)殖場進行示范推廣,助力“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程實施。建立健全科學合理、系統(tǒng)配套的漁業(yè)高質(zhì)量標準體系,推進水產(chǎn)養(yǎng)殖團體標準培育工程,重點推進“月亮湖”“哈爾淖”等漁業(yè)生態(tài)及產(chǎn)地環(huán)境、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、智能物聯(lián)網(wǎng)、質(zhì)量安全追溯、水產(chǎn)品加工、水生野生動物救治等領(lǐng)域標準體系建設(shè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等有關(guān)部門負責)

6.農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工標準化。建立符合市情、結(jié)構(gòu)合理、科學先進的農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系,推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工等領(lǐng)域標準制修訂。研制農(nóng)產(chǎn)品預處理、包裝、貯藏保鮮、分等分級、商品化處理等標準,構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌全鏈條標準體系。研制食品加工、儲運、銷售、追溯等全過程標準,推動食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品加工社會化服務(wù)業(yè)務(wù),建設(shè)標準化和規(guī)模化生產(chǎn)加工基地,帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

7.農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)標準化。創(chuàng)新標準化工作理念與方法,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品電商等新模式,推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等標準化建設(shè),規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展。探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展標準化建設(shè),加快家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等方面標準制修訂,健全專業(yè)化社會服務(wù)體系,培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)價值鏈。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

8.生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)標準化。開展農(nóng)村人居環(huán)境標準體系建設(shè)工程,充分發(fā)揮標準在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治中的引領(lǐng)、指導、規(guī)范和保障作用,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的標準化支撐。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要,構(gòu)建內(nèi)容科學、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村人居環(huán)境標準體系框架,研究制定綜合通用、農(nóng)村廁所、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、農(nóng)村村容村貌等方面的標準。構(gòu)建協(xié)調(diào)配套、協(xié)同發(fā)展的標準化工作機制,加強標準推廣實施和實施效果評估,推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。積極推動我市鄉(xiāng)村建設(shè)先進經(jīng)驗和模式上升為省地方標準、國家標準。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門負責)

工程4 農(nóng)村人居環(huán)境標準體系建設(shè)工程

構(gòu)建內(nèi)容科學、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村人居環(huán)境標準體系框架,重點制定實施下列標準:

——綜合通用標準,主要包括術(shù)語與符號、分類與編碼、協(xié)同處理、環(huán)境評價、綜合治理等標準;

——農(nóng)村廁所標準,主要包括衛(wèi)生要求、設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、管理維護等標準;

——生活垃圾標準,主要包括分類收集、收運轉(zhuǎn)運、處理處置、監(jiān)測評價等標準;

——生活污水標準,主要包括設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、管理維護、監(jiān)測評價等標準;

——村容村貌標準,主要包括水系、綠化、亮化、公共空間、管理維護等標準。

(二)提升制造業(yè)標準化水平。

完善制造業(yè)領(lǐng)域標準體系,推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,提升制造業(yè)領(lǐng)域標準化水平,助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提升我市制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

9.裝備制造產(chǎn)業(yè)標準化。研制和實施核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝等標準,推動核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品質(zhì)量升級和品牌增效,提升重大裝備產(chǎn)品技術(shù)工藝水平。在核心基礎(chǔ)零部件、農(nóng)機裝備等領(lǐng)域,鼓勵制定滿足市場需求的團體標準,探索在政策制定方面引用先進團體標準。(市工信局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

10.化工產(chǎn)業(yè)標準化。積極開展綠色化工標準化評價工作,引領(lǐng)化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展。開展重點化學工業(yè)污染物排放標準前期研究。圍繞生物化工、精細化工等行業(yè),探索開展產(chǎn)業(yè)集群標準化試點創(chuàng)建工作,著力提升化工產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。(市工信局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

11.電子信息產(chǎn)業(yè)標準化。研究制定環(huán)境感知設(shè)備與系統(tǒng)、車載終端、控制與執(zhí)行器件等產(chǎn)品的技術(shù)要求和測試標準。開展車載信息服務(wù)中的基礎(chǔ)服務(wù)、平臺接口、數(shù)據(jù)管理以及信息安全相關(guān)標準研究。完善光電子器件標準體系,加快制定產(chǎn)業(yè)急需標準。支持電子信息相關(guān)科研機構(gòu)、企業(yè)參與國際標準化工作,提升我市電子信息產(chǎn)業(yè)國際化水平。(市工信局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

12.新能源產(chǎn)業(yè)標準化。加快制定風力發(fā)電、光伏發(fā)電等管理與服務(wù)標準,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在氫能制儲、智慧能源等領(lǐng)域,加快制定并實施一批核心技術(shù)標準。圍繞太陽能電池、鋰電池、燃料電池開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù),加強創(chuàng)新和標準互動,加快科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進。依托新能源獨特優(yōu)勢,加速構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,前瞻性推進清潔能源電解水制氫,多領(lǐng)域開展氫能示范應(yīng)用,高效能運用能源轉(zhuǎn)化成果,建設(shè)中國北方“氫谷”。(市能源局、市發(fā)改委等有關(guān)部門負責)

工程5 新能源產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)工程

堅持清潔低碳導向,加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展風光新能源產(chǎn)業(yè),培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)標準體系,形成互相促進,共同發(fā)展新格局技術(shù)標準,推動構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。實施風能制氫余電上網(wǎng)工程,加快推進清潔能源制氫、加氫、用氫一體化項目建設(shè),建立白城工業(yè)園區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(三)強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)。

以推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展為目標,突出旅游產(chǎn)業(yè)和冰雪經(jīng)濟,著力構(gòu)建白城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系,運用標準化方法打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

13.旅游產(chǎn)業(yè)標準化。完善冰雪、鄉(xiāng)村、全域等旅游標準體系,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈要素體系、旅游智能化、旅游信息化、旅游安全監(jiān)管等方面制修訂一批標準。立足地域文化和旅游資源,發(fā)揮向海、莫莫格、嫩江灣等“國字號”特色旅游景區(qū)品牌優(yōu)勢,創(chuàng)建旅游服務(wù)標準化試點,引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。突出綠色生態(tài)、紅色旅游、白色冰雪特色,持續(xù)開發(fā)濕地生態(tài)、草原風光、民俗風情、軍事體驗、歷史文化、鄉(xiāng)村休閑等特色文化旅游產(chǎn)品。開展吉林西部河湖草原濕地旅游標準化示范工程。(市文廣旅局等有關(guān)部門負責)

工程6 河湖草原濕地旅游標準化示范工程

圍繞冰雪運動、冬捕漁獵、吉林西部河湖草原濕地旅游等旅游項目,構(gòu)建涵蓋冰雪、西部河湖草原濕地旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的標準體系,重點制定服務(wù)提供、服務(wù)規(guī)范、運行管理、服務(wù)評價與改進等相關(guān)標準,推動我市河湖草原濕地旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展,提升河湖草原濕地旅游影響力。

14.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)標準體系。加快研究制定服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范等方面地方標準。建立健全基礎(chǔ)通用、服務(wù)提供和服務(wù)保障標準體系。加快研制養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范。開展智慧養(yǎng)老、老年人健康檔案、養(yǎng)老風險評估、養(yǎng)老服務(wù)信息統(tǒng)計等標準研制。開展養(yǎng)老服務(wù)團體標準培育工程,積極引導制定和實施養(yǎng)老領(lǐng)域團體標準。(市民政局等有關(guān)部門負責)

工程7 養(yǎng)老服務(wù)團體標準培育工程

推動養(yǎng)老機構(gòu)實施標準再提升行動,積極開展養(yǎng)老服務(wù)標準化試點培育、創(chuàng)建、管理、推廣等工作,制修訂一批養(yǎng)老服務(wù)通用標準,將養(yǎng)老機構(gòu)企業(yè)標準逐步整合、提升、轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老服務(wù)團體標準,推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高效規(guī)范發(fā)展。

15.交通運輸產(chǎn)業(yè)標準化。依托交通運輸示范工程的實施應(yīng)用,研究制定相關(guān)標準、規(guī)程和設(shè)計標準圖集。圍繞我市數(shù)字交通重點建設(shè)項目全生命周期,完善標準規(guī)范保障體系,構(gòu)建標準規(guī)范體系總體框架,制定基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)等方面標準規(guī)范,支撐交通信息化發(fā)展。鼓勵協(xié)會、企業(yè)等自主制定、實施具有競爭力的團體標準和企業(yè)標準,重點在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的交通運輸新興領(lǐng)域開展標準研究。積極開展通用航空領(lǐng)域標準化建設(shè),助推我市通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(市交通運輸局等有關(guān)部門負責)

16.商貿(mào)流通標準化。完善商貿(mào)流通領(lǐng)域地方標準體系框架,加快形成適應(yīng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展需要,國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準銜接配套、相互補充的商貿(mào)流通標準體系。分步驟、有重點地推進商貿(mào)流通標準化建設(shè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、商貿(mào)物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、對外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等重點領(lǐng)域和行業(yè),研究制定先進適用的地方標準,以標準化推動商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級。加快新興領(lǐng)域標準研究,推動電子商務(wù)、無接觸配送、夜經(jīng)濟、宅經(jīng)濟、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域標準制修訂。加快組建內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)I(yè)標準化技術(shù)委員會,加強標準技術(shù)應(yīng)用推廣。結(jié)合流通基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、流通大數(shù)據(jù)等重點工作,積極開展流通標準化示范應(yīng)用項目。(市商務(wù)局等有關(guān)部門負責)

17.休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準化。重點圍繞游養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)兩大引擎,構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系,全面梳理康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用、服務(wù)提供和服務(wù)保障標準。加強休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)評價和分等分級,培育一批白城特色休閑康養(yǎng)品牌。推動休閑康養(yǎng)企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)積極參與國家級、省級標準化試點建設(shè)。(市民政局、市衛(wèi)健委等有關(guān)部門負責)

18.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)標準化。制定動漫游戲、網(wǎng)游、創(chuàng)意設(shè)計等標準,運用標準化方法助推文化消費數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型,培育有吉林白城特色的新型文化業(yè)態(tài)。引導制定具有白城特色的優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品標準,加強對外文化交流和文明對話,助力壯大我市文化產(chǎn)業(yè)。(市文廣旅局等有關(guān)部門負責)

(四)推進政府治理標準化建設(shè)。

以推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,營造長期穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境。

19.政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管標準化。加強電子政務(wù)工程項目管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開放共享和信息安全保障等領(lǐng)域標準化研究。對標全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)標準規(guī)范,推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升。高標準建設(shè)綜合政務(wù)大廳、便民服務(wù)中心,推進基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化。加強政府信息資源的標準化、信息化管理,梳理各部門的監(jiān)管事項清單,支撐事中事后監(jiān)管。(市政數(shù)局等有關(guān)部門負責)

20.公共安全標準化。建立健全公共安全標準體系,推進安全源頭治理、安全防控、安全保障及安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面標準研制。加快推進重大疫情防控救治、重大安全風險應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等領(lǐng)域標準制修訂。加強食品安全國家標準宣傳培訓力度,提高食品安全國家標準知曉率。推進公共安全標準宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,運用標準化手段培育全社會公共安全文化意識。(市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委等有關(guān)部門負責)

21.新型城鎮(zhèn)化標準化。建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導的城市標準化管理體制,形成城市標準化工作合力。編制城市標準化整體解決方案,探索形成以標準建設(shè)與應(yīng)用為核心的城市治理新模式,助推城市高質(zhì)量發(fā)展。積極開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點,以標準化促進城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的穩(wěn)步提升。推動開展城市標準化工作效能評價,加強標準化融入城市的效益評價與推廣。(市住建局、市城管局等有關(guān)部門負責)

22.工程建設(shè)標準化。圍繞全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對全市現(xiàn)行工程建設(shè)技術(shù)標準進行全面梳理和系統(tǒng)研究,組織制定重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標準及設(shè)計圖集,推動全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。以裝配式建筑、綠色建筑、海綿城市建設(shè)、城市更新、數(shù)字化智能化技術(shù)應(yīng)用、全裝修住宅、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等為重點,加大標準研究力度,增加標準供給,提高標準創(chuàng)新水平和覆蓋范圍。加強標準規(guī)范實施應(yīng)用,提高工程質(zhì)量安全管理水平,增強市政公用設(shè)施運行保障能力。支持社會團體培育工程建設(shè)團體標準,促進團體標準發(fā)展。(市住建局等有關(guān)部門負責)

23.城鄉(xiāng)基層治理標準化。以標準化推動城市社區(qū)和鄉(xiāng)村治理能力提升,促進城市發(fā)展,提升鄉(xiāng)村振興效能。建立健全城市社區(qū)治理標準體系、鄉(xiāng)村治理標準體系,為城市社區(qū)和鄉(xiāng)村治理提供標準依據(jù)和規(guī)范指導。鼓勵各地將城鄉(xiāng)基層治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成標準,開展城鄉(xiāng)基層治理標準體系建設(shè)工程。(市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門負責)

工程8 城鄉(xiāng)基層治理標準體系建設(shè)工程

建立健全城市社區(qū)治理標準體系和鄉(xiāng)村治理標準體系,總結(jié)城鄉(xiāng)基層治理先進經(jīng)驗,推廣城鄉(xiāng)基層治理先進模式。在城市社區(qū)治理方面制定實施社區(qū)居委會機構(gòu)設(shè)置和職責職能、物業(yè)治理、網(wǎng)格治理、數(shù)字治理、應(yīng)急管理、風險防控、公共服務(wù)、便民服務(wù)、隊伍制度等標準;在鄉(xiāng)村治理方面制定實施村民委員會機構(gòu)設(shè)置和職責職能、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、村規(guī)民約、民主法治、應(yīng)急管理、風險防控、公共服務(wù)、便民服務(wù)、隊伍制度等標準。為城市社區(qū)和鄉(xiāng)村治理提供標準依據(jù)和規(guī)范指導,推動城鄉(xiāng)基層治理能力整體提升,促進城市發(fā)展,提升鄉(xiāng)村振興效能。

(五)推動生態(tài)強市標準化建設(shè)。

貫徹落實加快建設(shè)生態(tài)強市要求,堅持人與自然和諧共生、發(fā)展與保護協(xié)同共進、環(huán)境與民生相互促進,推動資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護等標準化建設(shè),堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,打造美麗中國白城樣板。

24.環(huán)境質(zhì)量標準化。緊盯污染防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,建立支撐引領(lǐng)、協(xié)同配套、科學合理的生態(tài)環(huán)境標準體系,為環(huán)境質(zhì)量改善提供標準供給。貫徹實施《大氣污染防治行動計劃》,落實重點行業(yè)大氣污染物排放和治理技術(shù)指南等國家、省標準,支撐大氣生態(tài)環(huán)境改善。貫徹實施《水污染防治行動計劃》,落實水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理等方面標準,落實污水資源化利用相關(guān)裝備、工程、運行等標準,全面支撐水環(huán)境質(zhì)量改善。貫徹實施《土壤污染防治行動計劃》,按照土地用途,落實土壤生態(tài)環(huán)境管控技術(shù)指南等地方標準。促進固體廢物綜合利用,落實生物有機質(zhì)堆肥技術(shù)指南等地方標準。(市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等有關(guān)部門負責)

25.自然資源管理領(lǐng)域標準化。建立自然資源標準化技術(shù)委員會,支撐自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源確權(quán)登記、自然資源資產(chǎn)權(quán)益管理以及國土空間用途管制等標準化工作。整合國土、地質(zhì)、礦產(chǎn)、測繪等標準體系,構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源標準體系。在自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源確權(quán)登記、自然資源權(quán)益管理、山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、濕地和鹽堿地修復、歷史遺留礦山生態(tài)修復治理、永久基本農(nóng)田保護以及國土空間規(guī)劃編制、實施監(jiān)督等方面開展標準研制。加快研制森林(濕地、草原、沙地)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測修復、森林(濕地、草原、沙地)綜合利用、經(jīng)濟林速生或豐產(chǎn)栽培,以及數(shù)字林業(yè)等標準,推動林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(市自然資源局、市林草局等有關(guān)部門負責)

(六)加快民生領(lǐng)域標準化建設(shè)。

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點,建立健全基本公共服務(wù)標準體系,推進幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶等方面標準化建設(shè),不斷促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

26.基本公共服務(wù)標準化。圍繞教育、社會保障、健康服務(wù)、公共文化、公共體育等領(lǐng)域,以促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群公共服務(wù)均等化為目標,構(gòu)建“高水平、全覆蓋、促均衡”的白城基本公共服務(wù)標準體系。研究制定社會工作、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、供暖服務(wù)等領(lǐng)域標準,補齊社會事業(yè)領(lǐng)域標準化短板。積極開展基本公共服務(wù)標準化試點,推動標準實施應(yīng)用,提升我市基本公共服務(wù)均等化水平。(市民政局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

27.教育與人力資源標準化。嚴格落實各級各類學校教育裝備、學校運行和管理等重點領(lǐng)域相關(guān)標準。加強人力資源市場建設(shè),落實人力資源服務(wù)機構(gòu)就業(yè)服務(wù)和管理等領(lǐng)域標準,推行人才流動一站式服務(wù)標準化。(市教育局、市人社局等有關(guān)部門負責)

28.“健康白城”標準化。加快建立衛(wèi)生健康標準化機制。圍繞公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、老年健康等衛(wèi)生健康工作重點領(lǐng)域開展地方標準制修訂工作,在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、傳染病防控等疫情防控相關(guān)領(lǐng)域加強標準立項引導。按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準協(xié)同發(fā)展的體制機制要求,完善衛(wèi)生健康標準體系,著力增強標準體系的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。強化衛(wèi)生健康標準宣傳、培訓、實施、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的評估,確保各項標準貫徹實施。圍繞開展中醫(yī)臨床、基礎(chǔ)理論和診療技術(shù)等領(lǐng)域標準制定,建立中醫(yī)藥標準體系,全面提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力。(市民政局、市衛(wèi)健委等有關(guān)部門負責)

29.體育強市標準化。制定結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容明確、符合實際的公共體育服務(wù)標準體系,提高場地設(shè)施建設(shè)運營、服務(wù)提供、活動管理、器材裝備等方面標準化水平。成立體育標準化技術(shù)委員會,推進體育服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)。積極推動競技體育賽事標準化建設(shè),制修訂賽事覆蓋區(qū)域標識、公共信息導向系統(tǒng)、賽事體育設(shè)施、賽事服務(wù)人員形象禮儀等標準。(市文廣旅局等有關(guān)部門負責)

30.公共文化服務(wù)標準化。健全市縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準,完善各級各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準,不斷提升公共文化服務(wù)均衡化、規(guī)范化水平。重點開展公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館、藝術(shù)場館等領(lǐng)域重要標準制修訂,繁榮文化事業(yè)。建立具有白城特色的文物保護利用標準體系,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定和管理標準、文物保護標準,提升文物預警防范和保護利用效能。(市文廣旅局等有關(guān)部門負責)

31.基本社會保障標準化。圍繞殘疾人服務(wù)、兒童福利服務(wù)、未成年人保護、社會救助、慈善及社會工作等基本社會保障領(lǐng)域建立標準體系。在殘疾人服務(wù)方面,著重開展殘疾人托養(yǎng)、康復、職業(yè)培訓和就業(yè)、教育等標準研制。在兒童福利與收養(yǎng)方面,著重開展兒童福利機構(gòu)統(tǒng)一標識、安全管理、兒童檔案、康復訓練,入院兒童評估,兒童引導式教育康復,收養(yǎng)人收養(yǎng)能力評估、家庭寄養(yǎng)評估等標準研制。在嬰幼兒照護服務(wù)方面,著重開展托育標準研制。在未成年人保護方面,著重開展未成年人風險評估、家庭監(jiān)護評估、委托監(jiān)護操作指南、農(nóng)村留守兒童替代照料服務(wù)等標準研制。在社會救助方面,著重開展救助管理站建設(shè)與運行、救助對象信息化等標準研制。在慈善及社工方面,著重開展服務(wù)標準研制,積極推進團體標準制修訂工作。(市民政局等有關(guān)部門負責)

三、創(chuàng)新發(fā)展

貫徹國家、省、市關(guān)于“十四五”時期標準化工作有關(guān)部署,加快白城市標準化體制機制改革創(chuàng)新。

(一)優(yōu)化標準體系。

32.優(yōu)化地方標準管理。將地方標準依法嚴格限定在滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求以及地理標志產(chǎn)品標準、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的范圍內(nèi),避免地方標準妨礙商品和服務(wù)的自由流通。建立地方標準動態(tài)管理機制,加快存量地方標準的清理復審工作。優(yōu)先制修訂農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域急需標準,重點補齊社會事業(yè)領(lǐng)域標準短板,建立適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的標準體系。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市民政局等有關(guān)部門負責)

33.培育發(fā)展團體標準。鼓勵學會、協(xié)會、商會等社會組織制定發(fā)布滿足市場急需的團體標準。實施團體標準培優(yōu)計劃,推進產(chǎn)業(yè)團體標準應(yīng)用示范,充分發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)作用,引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標準。積極推廣“團體標準+認證”的模式,傳遞團體標準價值和消費信任,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強團體標準的事后監(jiān)管和水平評估,配合省廳委托專業(yè)標準化研究機構(gòu)對自我聲明公開的團體標準進行全覆蓋抽查指導,提升社會團體制標貫標能力。(市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

34.激發(fā)企業(yè)標準活力。制定企業(yè)參與標準化活動的政策措施,鼓勵企業(yè)參與各層級標準制定,為企業(yè)參與標準化營造公平競爭的環(huán)境。支持企業(yè)和第三方機構(gòu)積極參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動,引導企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進標準,滿足市場對高品質(zhì)產(chǎn)品和高質(zhì)量服務(wù)的需求。鼓勵企業(yè)參與對標達標提升專項行動,引導企業(yè)強化質(zhì)量標準意識,把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品

質(zhì)量提升的重要抓手。推動企業(yè)積極開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開,按照“雙隨機、一公開”的原則,開展企業(yè)聲明公開標準的監(jiān)督檢查,強化企業(yè)在標準制定和實施中的主體責任。(市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

(二)強化標準實施應(yīng)用。

35.增強標準實施應(yīng)用效果,建立標準實施信息反饋制度。加強標準同戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)的協(xié)調(diào)、融合、應(yīng)用,鼓勵在行業(yè)管理、政府采購、招投標、合同訂立等活動中應(yīng)用先進標準。積極開展標準化示范試點項目建設(shè),推動標準實施與應(yīng)用。探索以具象化場景打造為目標的地方標準實施應(yīng)用模式,提升人民群眾對標準化工作的獲得感、認同感。(市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

(三)加強對標準制定與實施的監(jiān)督。

36.健全覆蓋政府標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制。開展標準質(zhì)量和標準實施第三方評估,對標準實施社會效益、質(zhì)量效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益進行評估,不斷提升地方標準水平。依法強化從事團體標準和企業(yè)標準制定的社會團體、企業(yè)的主體責任,健全團體標準化和企業(yè)標準化良好行為評價機制,強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。建立標準實施舉報、投訴機制,鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用。(市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

(四)推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。

37.積極探索建立標準必要專利制度,鼓勵、引導企業(yè)將自主核心專利融入技術(shù)標準,推動專利與標準相結(jié)合。搭建標準化創(chuàng)新服務(wù)平臺,探索構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化為標準的服務(wù)體系,及時將先進、適用科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準,以標準引領(lǐng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。在重點行業(yè)、骨干企業(yè)中大力推進科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,強化標準化對產(chǎn)品研發(fā)的指導作用和產(chǎn)業(yè)培育的引領(lǐng)作用。研究制定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標準,提高資質(zhì)認定標準化水平。依托重點實驗室、檢驗檢測機構(gòu),建設(shè)一批國家級和省級標準驗證檢驗檢測點,開展標準技術(shù)指標驗證工作,提高標準技術(shù)指標的準確性和可靠性。(市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

(五)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

38.貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》,推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)建設(shè)工程。統(tǒng)籌推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)建設(shè),推動標準與計量、認證認可、檢驗檢測一體化發(fā)展。整合相關(guān)資源,建立各要素協(xié)同服務(wù)的流程與機制,搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,向企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。(市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

工程9 國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)建設(shè)工程

將國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,出臺相關(guān)政策措施,搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準、計量、認證認可、檢驗檢測等資源,向企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。

(六)提升標準化基礎(chǔ)能力。

39.完善促進標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,培育壯大標準化服務(wù)業(yè)市場主體,探索建立標準化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵標準化服務(wù)機構(gòu)面向企業(yè)發(fā)展瓶頸問題和需求,整合資源,提供標準化整體解決方案。鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)發(fā)展標準數(shù)字化工具和平臺,提高標準制修訂與標準應(yīng)用效率。(市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門負責)

四、實施保障

(一)加強組織領(lǐng)導。堅持黨對標準化工作的全面領(lǐng)導,進一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責”的標準化工作體制,形成標準化主管部門牽頭抓總、部門間協(xié)同配合、市縣集成聯(lián)動的標準化工作格局。成立標準化工作領(lǐng)導小組,組長由分管副市長擔任,副組長由分管副秘書長、市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)局長擔任,成員由市級相關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府負責人組成。領(lǐng)導小組對本方案推進工作中的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合協(xié)調(diào)和科學決策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和階段性總結(jié)工作。各地、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際,強化協(xié)同配合,制定本地區(qū)、本行業(yè)實施本方案的具體行動計劃,做好本方案的分解和落實。

(二)強化政策支撐。完善標準化統(tǒng)計調(diào)查制度,開展標準化發(fā)展評價,將相關(guān)指標納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。加強標準化工作資金保障,提升資金的使用效能。鼓勵和引導社會資本投入標準化工作。積極參與吉林省標準創(chuàng)新貢獻獎評選活動,充分調(diào)動標準化工作者的積極性,鼓勵標準化自主創(chuàng)新。

(三)加強人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建多層次標準化從業(yè)人員培訓體系。積極引進國家級、省級標準化資源,開展高端標準化專業(yè)培訓,增強各級領(lǐng)導干部和企業(yè)家的標準化意識和水平;推動標準化納入我市高等教育和職業(yè)教育,提升科研人員標準化能力;加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標準化人員培訓。建設(shè)一支懂標準規(guī)則、掌握專業(yè)技術(shù)的標準化人才隊伍,為標準化發(fā)展提供人才保障。

(四)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站、報刊等媒體作用,利用世界標準日等主題活動,普及標準化理念、知識和方法,全方位、多途徑對本規(guī)劃進行宣傳,鼓勵社會各界參與、監(jiān)督本規(guī)劃的實施,形成共建共享標準化成果的濃厚氛圍。

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