12月22日，貴州黔西南能源局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項目申報審核相關(guān)工作的通知》，就風(fēng)光項目申報以及選址條件給出有關(guān)要求。
通知指出，項目選址嚴禁在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地、天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級國家級公益林地、二級國家級公益林中的有林地、集中式飲用水水源地保護區(qū)、另有規(guī)定不能建設(shè)的區(qū)域。
縣市能源局遴選申報要重點審核項目選址、裝機規(guī)模、測風(fēng)資料、電網(wǎng)接入以及申報主體是否納入年度建設(shè)規(guī)模。要根據(jù)區(qū)域資源稟賦和企業(yè)發(fā)展意愿，研究并簽訂項目投資開發(fā)(意向)協(xié)議。
具體文件見下：
關(guān)于進一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項目申報審核相關(guān)工作的通知
各縣(市)人民政府，州直有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮我州風(fēng)、光資源效益，加速打造黔南千萬千瓦級新能源基地，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)〔2022〕142號)、《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》(自然資規(guī)〔2018〕3號)、《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項目建設(shè)使用林地的通知》(林資發(fā)〔2019〕17號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省飲用水水源環(huán)境保護辦法的通知》(黔府發(fā)〔2018〕29號)、《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(黔能源新〔2021〕97號)、《貴州省能源局關(guān)于進一步加強新能源項目管理有關(guān)工作的通知》(黔能源新〔2022〕44號)、省能源局各年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模申報通知等文件精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范風(fēng)電、光伏發(fā)電項目申報審核工作通知如下。
一、工作要求
(一)項目選址要求。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目選址要結(jié)合區(qū)域地類規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，項目選址不得涉及以下限制性因素：
1.生態(tài)保護紅線;
2.永久基本農(nóng)田;
3.自然遺產(chǎn)地;
4.國家公園;
5.自然保護區(qū);
6.森林公園;
7.濕地公園;
8.地質(zhì)公園;
9.風(fēng)景名勝區(qū);
10.鳥類主要遷徙通道和遷徙地;
11.天然喬木林(竹林)地;
12.年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地;
13.一級國家級公益林地;
14.二級國家級公益林中的有林地;
15.集中式飲用水水源地保護區(qū);
16.另有規(guī)定不能建設(shè)的區(qū)域。
(二)裝機規(guī)模要求。單個項目裝機規(guī)模，以省能源局各年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模申報通知要求為準(zhǔn)。
(三)項目測風(fēng)要求。風(fēng)電項目須有半年及以上時間的測風(fēng)數(shù)據(jù)。
(四)電網(wǎng)接入要求。以各年度電網(wǎng)公司的要求為準(zhǔn)，出具電網(wǎng)接入初步意見。
(五)申報審核要求。州、縣(市)能源局負責(zé)組織相關(guān)部門開展項目申報審核工作。各相關(guān)部門要密切配合，抓好審核工作，并出具相關(guān)審查意見。
二、審核程序
為規(guī)范風(fēng)電、光伏發(fā)電項目申報，按照省能源局的總體要求，項目申報采取“二上二下”(“一上”是指市〔州〕向省能源局上報項目組織名單;“一下”是指省能源局下達區(qū)域消納規(guī)模;“二上”是指市〔州〕結(jié)合區(qū)域消納規(guī)模向省能源局上報優(yōu)選項目名單;“二下”是指省能源局下達納入年度建設(shè)規(guī)模項目名單)方式，嚴格項目申報審核程序。
(一)“一上”階段
1.縣(市)能源局認真組織項目遴選申報?？h(市)能源局要認真結(jié)合風(fēng)電、光伏發(fā)電資源、項目用地、電網(wǎng)接入、建設(shè)成本、開發(fā)周期等條件，按照年度項目建設(shè)規(guī)模申報要求，認真配合申報主體抓好項目選址、資料收集等前期準(zhǔn)備工作。
縣(市)能源局要組織自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行業(yè)主管部門和涉及鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)認真抓好項目遴選工作。遴選重點審核以下方面：一是項目選址;二是項目裝機規(guī)模;三是項目測風(fēng)資料;四是項目電網(wǎng)接入;五是申報主體往年納入年度建設(shè)規(guī)模項目推進情況。
項目審查后，縣(市)自然資源部門對項目是否涉及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田，縣(市)林業(yè)部門對項目是否涉及自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地、天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級國家級公益林地、二級國家級公益林中的有林地，縣(市)生態(tài)環(huán)境部門對項目是否涉及集中式飲用水水源地保護區(qū)，分別出具選址意見。若遇另有規(guī)定不能建設(shè)的區(qū)域，由屬地政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門出具審查意見。
項目申報所需的材料，依照省能源局各年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模申報通知要求執(zhí)行。
2.縣(市)政府積極履行項目合法性程序。要根據(jù)區(qū)域資源稟賦和企業(yè)發(fā)展意愿，研究并簽訂項目投資開發(fā)(意向)協(xié)議。
3.州能源局做好項目審核上報。州能源局根據(jù)省級申報要求和申報程序，牽頭組織年度建設(shè)規(guī)模項目申報工作，組織相關(guān)部門對各縣(市)能源局上報的建設(shè)規(guī)模項目和相關(guān)資料進行審核，結(jié)合實際提出全州年度建設(shè)規(guī)模清單送審并向上申報。
項目審查后，州自然資源部門對項目是否涉及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田，州林業(yè)部門對項目是否涉及自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地、天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級國家級公益林地、二級國家級公益林中的有林地，州生態(tài)環(huán)境部門對項目是否涉及集中式飲用水水源地保護區(qū)，分別出具審查意見。
縣(市)能源局須向州能源局提供申報資料，主要包括：(1)項目業(yè)主提交的項目申報資料;(2)縣(市)能源局的書面申請材料;(3)縣(市)自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門出具的書面選址意見;(4)電網(wǎng)接入初步審核意見;(5)縣(市)政府出具關(guān)于積極營造好新能源高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的書面承諾。
(二)“二上”階段
根據(jù)省能源局下達的區(qū)域消納規(guī)模，
1.縣(市)能源局抓好項目優(yōu)選。結(jié)合省能源局下達的區(qū)域消納規(guī)模，縣(市)能源局在“一上”上報的項目單子中優(yōu)選項目上報州能源局。
2.州能源局抓好項目優(yōu)選上報。根據(jù)縣(市)能源局優(yōu)選上報的項目單子，立足全州資源和發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合區(qū)域消納能力、企業(yè)在州內(nèi)落戶投資相關(guān)能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)情況等作為項目優(yōu)選依據(jù)，形成本地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模計劃方案報州政府審定后上報省能源局。
三、項目核準(zhǔn)、備案和建設(shè)所涉及的手續(xù)辦理，依照相關(guān)部門的具體辦事規(guī)程審核辦理。
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