5月25日，嘉興市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案（2022-2025年）》的通知，通知指出，加大清潔能源推廣應(yīng)用，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、氫能、核能、風(fēng)能等清潔能源，提升清潔能源利用比例。以整縣（市、區(qū)）規(guī)?；_(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快分布式光伏開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)八大重點(diǎn)領(lǐng)域分布式光伏建設(shè)，到2025年，全市光伏裝機(jī)達(dá)到470萬(wàn)千瓦。
原文如下：
市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市、區(qū)）、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案（2022-2025年）》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:1.《嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案（2022-2025年）》
2.嘉興市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
嘉興市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)代章）
2023年5月5日
附件1
嘉興市清潔生產(chǎn)推行方案（2022-2025年）
為貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案（2022-2025年）》，加快推行清潔生產(chǎn)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本推行方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以清潔生產(chǎn)審核為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)改造，綜合集成技術(shù)、數(shù)字、制度、管理等領(lǐng)域創(chuàng)新舉措，積極探索大企業(yè)帶動(dòng)、大圈層協(xié)同清潔生產(chǎn)推進(jìn)新模式，積極推動(dòng)碳排放管理領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)同減排新方法，培育壯大清潔生產(chǎn)第三方服務(wù)，為打造綠色低碳循環(huán)城市金名片提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立，高水平全面推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，深層次創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，寬領(lǐng)域探索實(shí)施清潔生產(chǎn)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品，全市清潔生產(chǎn)水平大幅提升，能源資源利用效率顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)污染物和碳排放強(qiáng)度明顯降低。
到2025年，工業(yè)能效、水效大幅提升，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放下降完成浙江省下達(dá)指標(biāo)，單位GDP能耗較2020年降低16%，主要資源產(chǎn)出率較2020年提高20%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2022年下降9%，新增高效節(jié)水灌溉面積0.98萬(wàn)畝以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)90%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上，新建民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率達(dá)75%，市本級(jí)公交車(chē)新能源比例達(dá)100%，全市公交車(chē)新能源比例達(dá)80%，全市氫能供應(yīng)能力達(dá)到25萬(wàn)噸/年。
二、重點(diǎn)抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)
（三）加快構(gòu)建綠色制造體系。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，以數(shù)字化改革為牽引、以先進(jìn)生產(chǎn)制造方式為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)制造企業(yè)為主體，全面推動(dòng)以數(shù)字化、綠色化為核心的技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、能源資源利用高效化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)化。深入實(shí)施綠色制造工程，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)工業(yè)綠色產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè),打造綠色供應(yīng)鏈，培育綠色制造服務(wù)體系。推進(jìn)綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)園區(qū)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與綠色電力交易，深化綠色低碳工廠創(chuàng)建。到2025年，累計(jì)實(shí)施“兩化”改造項(xiàng)目4000個(gè)以上，節(jié)約用能100萬(wàn)噸標(biāo)煤以上，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降15%；通過(guò)數(shù)字化改造，培育省級(jí)“未來(lái)工廠”10家以上，打造省級(jí)細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)以上、細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦10個(gè)以上；通過(guò)綠色化改造，建成綠色低碳工業(yè)園區(qū)8個(gè)，綠色低碳工廠240家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，列第一位的為牽頭單位，下同。本項(xiàng)及以下各項(xiàng)工作均需各縣〔市、區(qū)〕、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕落實(shí)，不再列出。）
（四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。以紡織、非金屬礦物制品、金屬冶煉及壓延加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、石油煤炭及其他燃料加工、造紙和紙制品、化學(xué)纖維制造、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“八大高耗能行業(yè)”）等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)改造，常態(tài)化支持?jǐn)?shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)方式變革。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）深入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃嘉興版，加快推動(dòng)以八大高耗能行業(yè)為主的循環(huán)化改造，組織具備條件的省級(jí)以上制造業(yè)類(lèi)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，著力推動(dòng)園區(qū)能源資源梯級(jí)利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進(jìn)園區(qū)供電、供熱、中水回用等公共設(shè)施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造工程，按照“一園一策、低碳導(dǎo)向、分類(lèi)推進(jìn)、數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則，推進(jìn)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、節(jié)能降碳、污染集中治理等。到2025年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放顯著下降，工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量趨于穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）
（五）加強(qiáng)高耗能高排放低水平項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)標(biāo)節(jié)能減排和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，嚴(yán)格高耗能高排放低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)地方謀劃新上的化工、化纖、水泥、鋼鐵等高耗能行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，到2025年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2022年下降9%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市水利局）提高工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將“十四五”單位工業(yè)增加值能耗控制標(biāo)準(zhǔn)降至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的新上工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)能耗減量（等量）替代、用能權(quán)交易等政策。強(qiáng)化對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查管理。對(duì)不符合所在地區(qū)能耗控制相關(guān)要求、不符合煤炭消費(fèi)減量替代或污染物排放區(qū)域削減等要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目予以停批、停建。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）到2025年，推進(jìn)400家以上企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）
（六）加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源推廣應(yīng)用，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、氫能、核能、風(fēng)能等清潔能源，提升清潔能源利用比例。以整縣（市、區(qū)）規(guī)模化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快分布式光伏開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)八大重點(diǎn)領(lǐng)域分布式光伏建設(shè)，到2025年，全市光伏裝機(jī)達(dá)到470萬(wàn)千瓦。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫氣充足的資源優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)間發(fā)展合作，加速產(chǎn)業(yè)鏈形成，到2025年，全市氫能供應(yīng)能力達(dá)到25萬(wàn)噸/年，力爭(zhēng)建成加氫站30座以上。推進(jìn)海鹽零碳未來(lái)城（園區(qū)）建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展核能綜合利用試點(diǎn)，探索核能利用新模式、新場(chǎng)景。加強(qiáng)工業(yè)散煤淘汰力度，促進(jìn)煤炭使用向電煤集中。優(yōu)化天然氣利用方式，支持有條件的地方建設(shè)天然氣分布式能源。擴(kuò)大氫能利用場(chǎng)景，突破氫能在工業(yè)領(lǐng)域和園區(qū)的應(yīng)用。到2025年，非化石能源裝機(jī)容量比重達(dá)到63%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）因地制宜推行熱電聯(lián)產(chǎn)“一區(qū)一熱源”等園區(qū)集中供能模式，替代小散工業(yè)燃煤鍋爐，減少煤炭用量，實(shí)現(xiàn)大氣污染和二氧化碳排放源頭削減。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）推進(jìn)原輔材料無(wú)害化替代。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）
三、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
（七）推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量。繼續(xù)抓好農(nóng)藥、化肥“實(shí)名制、定額制”改革，形成“進(jìn)-銷(xiāo)-用-回”信息數(shù)據(jù)閉環(huán)。做好源頭減量技術(shù)推廣，構(gòu)建精準(zhǔn)測(cè)土、科學(xué)配方、減量施用機(jī)制。加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，推廣高效生態(tài)環(huán)保農(nóng)藥，推進(jìn)限用農(nóng)藥退市。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市“肥藥兩制”改革縣域全覆蓋，建成“肥藥兩制”改革農(nóng)資店90家，培育“肥藥兩制”試點(diǎn)主體944家。開(kāi)展綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)，開(kāi)展綜合減臭和畜禽糞污資源化利用提升行動(dòng)，推廣一批綜合減臭、節(jié)能減碳、節(jié)本增效技術(shù)，總結(jié)低碳循環(huán)、生態(tài)循環(huán)模式，畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理率保持在92%以上。加快推廣環(huán)保型飼料，提高飼料利用效率。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化利用調(diào)研，切實(shí)發(fā)揮好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水設(shè)施功效。到2025年，全市主要農(nóng)作物化肥利用率（氮肥）達(dá)到43%以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到43%以上，新增高效節(jié)水灌溉面積0.98萬(wàn)畝以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（八）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化水平。改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施綠色農(nóng)田建設(shè)工程，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉設(shè)施，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率。促進(jìn)測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控等政策落實(shí)、技術(shù)落地，主推稻麥作物“秸稈還田+配方肥+脲銨”和經(jīng)濟(jì)作物“有機(jī)肥+水肥一體化”等具有嘉興特色的高效施肥模式。推廣低毒低殘留農(nóng)藥，擴(kuò)大可降解農(nóng)膜應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，減少種植業(yè)面源污染。推進(jìn)飼料環(huán)保化，推廣生物飼料、新型疫苗、新型安全高效飼料添加劑，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，減少畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。到2025年，全市建成省級(jí)美麗牧場(chǎng)45家，規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體尾水零直排率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以秸稈全量化利用試點(diǎn)縣創(chuàng)建為契機(jī)，構(gòu)建秸稈“收儲(chǔ)運(yùn)、加工、利用”新模式，大力推進(jìn)秸稈多途徑、高值化利用和閉環(huán)化管理，到2025年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上，離田利用比例進(jìn)一步提高。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和肥藥包裝廢棄物回收利用，逐步開(kāi)展捕撈漁具、畜禽診療等農(nóng)廢回收處理。因地制宜采取堆漚腐熟還田、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)沼氣、沼液和生物天然氣等方式，加大畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理力度。到2025年，全市農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收率均達(dá)到90%以上，畜禽糞污資源化利用和無(wú)害化處理率保持92%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（十）推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新模式。加快構(gòu)建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，大力推廣“稻漁綜合種養(yǎng)”“漁菜共生”等綠色生態(tài)種養(yǎng)模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）大力推廣農(nóng)光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式，合理利用生物質(zhì)能、地?zé)崮埽鸩綔p少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)化石燃料需求，推進(jìn)大棚、冷庫(kù)等設(shè)施農(nóng)業(yè)能源自發(fā)自用。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委）
四、加快推動(dòng)其他領(lǐng)域清潔生產(chǎn)
（十一）推動(dòng)建筑業(yè)清潔生產(chǎn)。提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，組織開(kāi)展建筑領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)與政策研究。加快推進(jìn)超低（近零）能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)既有建筑安裝光伏系統(tǒng)，探索氫能在建筑中的應(yīng)用，積極推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用，探索“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。到2025年，新建民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率達(dá)75%，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)35%。強(qiáng)化綠色低碳建筑的建設(shè)管理、評(píng)估審查、能效監(jiān)測(cè)等。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，推廣裝配式裝修，培育裝配式產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合城市開(kāi)發(fā)、舊城改造等積極推廣應(yīng)用綠色建材。加快BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全生命周期中一體化集成應(yīng)用。推廣使用再生骨料及再生建材，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）
（十二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)。以清潔生產(chǎn)為重要抓手，著力提升服務(wù)業(yè)綠色化、低碳化水平。強(qiáng)化餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)理念，探索碳標(biāo)簽服務(wù)，減少一次性物品使用，推進(jìn)星級(jí)酒店一次性塑料用品禁限工作和餐飲廚余垃圾資源化利用。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市建設(shè)局）從嚴(yán)控制洗浴、高爾夫球場(chǎng)、洗車(chē)等高耗水服務(wù)業(yè)用水，優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源，推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。（責(zé)任單位：市水利局）督促快遞企業(yè)做好快遞包裝綠色發(fā)展工作，到2022年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用寄遞企業(yè)自行配備的不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋。推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展包裝減量化，鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作，推廣使用可循環(huán)快遞包裝，設(shè)立快遞包裝循環(huán)回收點(diǎn)，到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，全市可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)12萬(wàn)個(gè)。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局）加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平，建立綠色運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）
（十三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。加快運(yùn)輸裝備綠色升級(jí)，加大新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用力度，推廣新能源等在船舶、中重型貨車(chē)的應(yīng)用，推進(jìn)新一輪老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)等更新淘汰。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，提升水路貨運(yùn)量，提升多式聯(lián)運(yùn)水平，發(fā)展集裝箱江海河聯(lián)運(yùn)，深化港產(chǎn)城融合，到2025年，海河聯(lián)運(yùn)集裝箱量力爭(zhēng)達(dá)到160萬(wàn)標(biāo)箱。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)銜接水平提升工程，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、推廣標(biāo)準(zhǔn)化載運(yùn)單元。提高運(yùn)輸組織效率，引導(dǎo)貨車(chē)大型化、廂式化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化公共出行方式，深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。到2025年，市本級(jí)公交車(chē)新能源比例達(dá)100%，全市公交車(chē)新能源比例達(dá)80%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
五、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育
（十四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進(jìn)高能級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新性研究，推進(jìn)基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)前沿重大創(chuàng)新、原創(chuàng)性成果的突破。加速低碳先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大技術(shù)裝備。到2025年，力爭(zhēng)取得清潔生產(chǎn)領(lǐng)域重大科技成果1項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市科技局）發(fā)揮市內(nèi)清潔生產(chǎn)相關(guān)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，協(xié)同推進(jìn)源頭減量、過(guò)程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握清潔生產(chǎn)核心技術(shù)裝備的企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
（十五）發(fā)展清潔生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務(wù)模式，探索構(gòu)建以績(jī)效為核心的清潔生產(chǎn)服務(wù)支付機(jī)制。加快建立規(guī)范的清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的第三方清潔生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)為用戶提供咨詢、審核、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等“一站式”綜合服務(wù)。加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，探索建立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入、考核管理、責(zé)任追溯等機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全市清潔生產(chǎn)第三方服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）
六、深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新
（十六）創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)變革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游全鏈?zhǔn)骄G色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈同環(huán)節(jié)、集聚型企業(yè)清潔化提升改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）加強(qiáng)綠色金融政策支持，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)清潔生產(chǎn)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）聚焦節(jié)能降碳、污染治理、資源循環(huán)等領(lǐng)域，深入推進(jìn)綠色技術(shù)交易及應(yīng)用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)革新。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）以大制造、大化工、大消費(fèi)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，選取若干具有較強(qiáng)引領(lǐng)輻射效應(yīng)的領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清潔生產(chǎn)變革。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
（十七）創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式。積極探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級(jí)管理模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）以能源、建材、化工、印染、造紙、原料藥、包裝印刷等行業(yè)中的高污染、高耗能企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核管理試點(diǎn)工程，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)審核的載體，創(chuàng)新開(kāi)展“以行業(yè)性、區(qū)域性為主的整體清潔生產(chǎn)審核”新模式。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，如需評(píng)估驗(yàn)收可參考強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核程序開(kāi)展工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）探索清潔生產(chǎn)審核與排污許可制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度等有效銜接，研究將碳排放指標(biāo)納入清潔生產(chǎn)審核。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）到2025年底，全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）
（十八）探索清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)。在實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、山海協(xié)作等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中，積極參與探索建立清潔生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證和審核要求，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)推廣，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）重點(diǎn)實(shí)施鋼鐵、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委）
（十九）提升清潔生產(chǎn)數(shù)字化水平。加快新一代信息技術(shù)在綠色制造、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建立快捷柔性化生產(chǎn)新模式，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)的數(shù)字化水平。系統(tǒng)推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、采集管理、監(jiān)測(cè)分析等保障體系建設(shè)。建立覆蓋主要工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、采集管理、監(jiān)測(cè)分析等保障體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）貫通“雙碳智治”應(yīng)用平臺(tái)，探索多跨場(chǎng)景應(yīng)用，建立多跨協(xié)同的能源消費(fèi)及碳排放信息共享機(jī)制，為企業(yè)提供節(jié)能診斷、碳效診斷、碳技術(shù)、碳金融等服務(wù)，助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）加快推進(jìn)“工業(yè)碳效碼”場(chǎng)景應(yīng)用，精準(zhǔn)識(shí)別高碳行業(yè)企業(yè)，擇優(yōu)推廣一批優(yōu)秀節(jié)能降碳技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄，組織一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上推進(jìn)、網(wǎng)上考評(píng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）深化迭代“減污降碳在線”平臺(tái)應(yīng)用，以源頭管控、過(guò)程控制、末端治理三條路徑為依托，建立減污降碳協(xié)同指數(shù)，助推企業(yè)綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）打造“浙農(nóng)優(yōu)品”應(yīng)用，打通肥藥購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)廢回收等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品肥藥全流程管理數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
七、加強(qiáng)組織保障
（二十）加強(qiáng)組織實(shí)施。市發(fā)展改革委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全多部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)本方案實(shí)施，市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市郵政管理局等部門(mén)按照職責(zé)分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管委會(huì)要落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，制定具體落實(shí)措施。（責(zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府）
（二十一）強(qiáng)化政策激勵(lì)。財(cái)政部門(mén)積極探索有效方式，支持清潔生產(chǎn)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）強(qiáng)化綠色金融支撐，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大清潔生產(chǎn)投資。（責(zé)任單位：市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)清潔生產(chǎn)型的重點(diǎn)項(xiàng)目提供綠色信貸。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用，將其作為階梯電價(jià)等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）
（二十二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，制定一批高質(zhì)量發(fā)展能效引領(lǐng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，加快完善用能權(quán)使用和交易基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，健全綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十三）提升基礎(chǔ)能力。依托相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)清潔生產(chǎn)能力建設(shè)。組建嘉興市清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，開(kāi)展多層次的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。建立清潔生產(chǎn)典型技術(shù)和案例數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面形成示范效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流。深化和提升生活、工業(yè)“污水零直排”建設(shè)，促進(jìn)各方面污水清潔排放。深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同推行清潔生產(chǎn)的良好氛圍，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）
來(lái)源：嘉興市發(fā)改委
評(píng)論