近日，河北省出臺《河北省新能源發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》立足河北省新能源發(fā)展階段，對發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)利用、服務(wù)保障、法律責任等方面作出規(guī)范，為河北省新能源發(fā)展提供法治支撐和保障。
河北省人大常委會法工委副主任馬桂旺表示，《條例》是河北省開展創(chuàng)制性立法的重要成果，對河北加快建設(shè)新型能源強省，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、多能互補的能源格局，具有重要意義。
開展新能源立法是大勢所趨
“截至2022年底，河北省新能源累計并網(wǎng)裝機7289.2萬千瓦。其中風電、光伏發(fā)電合計裝機6652萬千瓦，位于全國首位。”近日，在河北省人大常委會新聞發(fā)布會上，河北省能源局副局長羅玉辰表示。
近年來，河北省高度重視新能源發(fā)展，構(gòu)建了風、光、水、火、核、儲、氫穩(wěn)定可靠、多能互補的能源格局。
記者了解到，依托豐富的風能、太陽能、生物質(zhì)能，河北省可再生能源實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。例如，張家口可再生能源示范區(qū)、承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、風電制氫綜合利用示范項目、海興光伏“領(lǐng)跑者”基地等一批國家級可再生能源示范項目及配套工程加快建設(shè)。冀北清潔能源基地列入國家“十四五”七大陸上新能源基地，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭強勁。
同時，重大能源項目建設(shè)也取得多項新突破：世界首個具有網(wǎng)絡(luò)特性的直流電網(wǎng)——張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程建成投運；張北—雄安1000千伏特高壓建成投運，有力提升了冀北地區(qū)清潔能源消納和輸送保障能力；被譽為世界最大“充電寶”的豐寧抽水蓄能電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
然而，新發(fā)展階段也面臨著新問題、新制約，亟須通過立法，進一步完善相關(guān)體制機制，促進新能源高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，堅持問題導向和創(chuàng)新理念，河北省加快推進立法工作。“我們開展新能源立法，是大勢所趨、發(fā)展所需、經(jīng)驗所成。”馬桂旺說。
推動“發(fā)、輸、儲、用”協(xié)調(diào)發(fā)展
立足河北省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，《條例》將河北省重點發(fā)展的風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能納入規(guī)范范圍，并分別對這幾種能源的開發(fā)利用進行了詳細規(guī)定。
馬桂旺指出，《條例》通過綜合施策，推進河北省新能源“發(fā)、輸、儲、用”協(xié)調(diào)發(fā)展。
在發(fā)電環(huán)節(jié)，《條例》突出優(yōu)勢新能源產(chǎn)業(yè)，提出將重點發(fā)展光伏發(fā)電和風力發(fā)電，鼓勵太陽能資源豐富地區(qū)采用農(nóng)光、林光、草光、牧光、漁光互補等模式或者結(jié)合礦山修復、生態(tài)修復等建設(shè)光伏發(fā)電項目；鼓勵海上風能、太陽能資源豐富地區(qū)采取集中連片、規(guī)?；_發(fā)等方式建設(shè)海上風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目，探索多元化發(fā)展模式。
在輸送環(huán)節(jié)，《條例》注重提升配套送出能力，明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當加強新能源發(fā)電項目配套送出工程建設(shè)，合理安排建設(shè)時序，確保送出工程與電源項目建設(shè)進度相匹配，保障新能源發(fā)電項目及時并網(wǎng)。
在儲能環(huán)節(jié)，《條例》推進抽水蓄能、新型儲能發(fā)展，要求縣級以上人民政府能源主管部門推進抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源消納和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；統(tǒng)籌布局新型儲能項目，推動新型儲能規(guī)模化應(yīng)用，支持社會資源參與新型儲能建設(shè)，推廣新型儲能在電源、電網(wǎng)、用戶等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)靈活性。
在利用環(huán)節(jié)，《條例》加強新能源應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵全社會優(yōu)先使用風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等清潔低碳能源，引導京津冀增量數(shù)據(jù)中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向風能、太陽能資源富集地區(qū)布局，支持以新能源供能為主的綠色大數(shù)據(jù)基地建設(shè)。同時，依托雄安新區(qū)、北京大興國際機場等新增用能區(qū)域擴大張家口、承德地區(qū)新能源電力消納，推動新能源電力京津冀協(xié)同消納。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⒃龠M一步
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對記者表示，“由于河北新能源裝機量比較大，所以消納問題比較突出，今后或會成為制約當?shù)匦履茉窗l(fā)展的一個難題。”在此種情況下，發(fā)展源網(wǎng)荷儲、挖掘用戶側(cè)潛力以及讓儲能更好地配合發(fā)電側(cè)波動，都是未來需要創(chuàng)新和探索的主要領(lǐng)域。
多位專家表示，未來，隨著《條例》的落地實施，河北省新能源產(chǎn)業(yè)有望再向前邁進一大步。
據(jù)河北省能源局有關(guān)負責人介紹，以《條例》為統(tǒng)領(lǐng)，河北省將進一步完善頂層設(shè)計，加快制定相關(guān)配套政策，加快推進重大項目建設(shè)，積極推進已批復的14個、裝機規(guī)模達1255萬千瓦的大型風光基地開發(fā)，安全高效加快11個、裝機總量為1620萬千瓦的抽水蓄能電站建設(shè)，盡快實施海上風電規(guī)模化基地化發(fā)展，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，探索大數(shù)據(jù)、海水淡化等新能源應(yīng)用場景創(chuàng)新，不斷提升新能源送出消納能力，確保《條例》落地。
來源：中國能源報
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