近日,蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市有效投資專項行動方案(2024)。
方案提出,深入開展能源投資專項行動。加快推進(jìn)五河源網(wǎng)荷儲一體化基地、固鎮(zhèn)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè),積極推進(jìn)儲能電站建設(shè),鼓勵電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)因地制宜配套儲能設(shè)施,推進(jìn)150MW風(fēng)電配套39MW/78MWh儲能、風(fēng)光儲一體化項目配套540MW/1080MWh儲能、五河200MW/400MWh共享儲能電站等在建儲能電站項目盡快建成并網(wǎng)。
原文如下:
蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市有效投資專項行動方案(2024)的通知
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
《蚌埠市有效投資專項行動方案(2024)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
2024年4月15日
(此件公開發(fā)布)
蚌埠市有效投資專項行動方案(2024)
為擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益,以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量投資、推動高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)市政府同意,決定深入實施有效投資專項行動,特提出以下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),圍繞打造“三地一區(qū)”兩中心、建設(shè)“七個強市”,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益為目標(biāo),聚焦重點領(lǐng)域深入實施有效投資專項行動,強化投融對接,完善推進(jìn)舉措,力爭2024年全市固定資產(chǎn)投資增長10%以上,鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,為持續(xù)推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。
二、緊盯重點領(lǐng)域,擴大有效投資
(一)深入開展制造業(yè)投資專項行動。持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群實施年產(chǎn)400萬套新能源汽車玻璃、年產(chǎn)120萬平方米全固態(tài)電致變色電子薄膜等項目。新能源產(chǎn)業(yè)集群實施高性能鋰電池濕法隔膜、7GW/h儲能電池電芯制造及3GW/h儲能系統(tǒng)集成等項目。新型顯示產(chǎn)業(yè)集群實施超薄柔性玻璃二期、顯示谷產(chǎn)業(yè)園等項目。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)8英寸、6英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線、運動量傳感器研發(fā)制造中心等項目。生物化工產(chǎn)業(yè)集群實施八一化工新廠區(qū)二期、10萬噸聚乳酸改性材料、10萬噸高分子材料、8萬噸鈦白粉等項目。搶抓中央大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)機遇,實施液體火箭、衛(wèi)星測控及數(shù)據(jù)服務(wù)等項目。推進(jìn)8萬噸防火材料、涂山制藥搬遷等億元以上重點技改項目100個,技改投資增長10%。實施智能改造提升行動,提升AGM玻璃新材料、生物基工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合賦能水平,新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造300家,爭創(chuàng)典型示范項目5個。新增省級智能工廠和數(shù)字化車間8家。爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。實施綠色轉(zhuǎn)型提升行動,新增國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠5家。力爭2024年完成實物工作量300億元?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局;配合單位:市科技局、市財政局,各縣、區(qū)政府(市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會),以下工作均需各縣、區(qū)政府落實,不再列出〕
(二)深入開展農(nóng)業(yè)投資專項行動。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,聚力提升糧食產(chǎn)能,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度,新建12.3萬畝、改造提升12.8萬畝。支持三縣和淮上區(qū)推動農(nóng)田水利建設(shè)和公共服務(wù)能力提升。強化蔬菜產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)老舊設(shè)施改造,建設(shè)懷遠(yuǎn)縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等一批高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜項目,推進(jìn)設(shè)施蔬菜提檔升級。做好“三頭三尾”增值大文章,深入推進(jìn)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,重點打造“糯稻和肉類”2個綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,深入實施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計劃,加快懷遠(yuǎn)高品質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目建設(shè),確保在建6個肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場上半年投產(chǎn),新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地5個。深入實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程,新增建設(shè)6個和美鄉(xiāng)村精品示范村和77個省級中心村,完成47個行政村生活污水治理,新改建農(nóng)村公路130公里。力爭2024年完成實物工作量15億元。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)
(三)深入開展城市功能品質(zhì)活力提升投資專項行動。優(yōu)化開發(fā)時序、項目組合、資源配置、經(jīng)營模式,著力推動城市內(nèi)涵式增長。圍繞設(shè)施更新提質(zhì)強功能、公共服務(wù)完善提品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)綠色集聚增活力,推進(jìn)城市場景化、場景項目化。加快推進(jìn)城市片區(qū)化更新和“十大重點工程”,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)49個、城市危舊房165套。新增城市公共停車泊位2700個、城市口袋公園21個,修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)65公里,新增城市生活污水日處理能力2萬噸,實施城市生命線安全工程二期,推動城市生命線安全工程向三縣延伸。堅持“以淮河為中心,東西拓展、擁河環(huán)湖、南岸提質(zhì)、北岸擴容”發(fā)展思路,加快推進(jìn)延安路淮河大橋建設(shè),開工建設(shè)司馬莊路淮河大橋。完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度,下力氣建設(shè)好房子。加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題,發(fā)展保障性租賃住房2463套,基本建成安置房1.16萬套。實現(xiàn)保交樓項目全部交付。力爭2024年保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分別完成實物工作量23億元、66億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市重點工程中心、市靚淮河水利投資公司)
(四)深入開展交通投資專項行動。加快建設(shè)淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵五河段及五河站站房工程,啟動固鎮(zhèn)南站站房建設(shè),爭取開工建設(shè)城南綜合貨運中心。開工建設(shè)懷鳳高速、S313頭鋪至沫河口,推進(jìn)五蒙高速、泗蚌高速、京臺高速改擴建等項目建設(shè),建成固宿高速、蚌明高速改擴建工程。完成淮河干流整治工程,加快沱澮河航道整治、推進(jìn)五河城南碼頭建設(shè),開工建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園船舶配套碼頭、黃疃窯綜合碼頭。加快民用機場項目建設(shè),完成飛行區(qū)工程,通過行業(yè)預(yù)驗收并校飛;完成航站區(qū)工程施工,進(jìn)入綜合驗收。力爭2024年鐵路機場、公路水運領(lǐng)域分別完成工作量30億元、80億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市城投公司、市國控集團(tuán)、機場公司)
(五)深入開展水利投資專項行動。著力推進(jìn)水網(wǎng)體系建設(shè),加快實施懷洪新河灌區(qū)、龍子湖國家級幸福河湖建設(shè)、包澮河治理、樵子澗水庫除險加固、固鎮(zhèn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、“靚淮河”等重大工程,新開工沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理、固鎮(zhèn)閘除險加固、化家溝治理工程。實施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,積極推進(jìn)懷遠(yuǎn)縣芡河灌區(qū)、五河縣天井灌區(qū)和固鎮(zhèn)縣陳渡灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造建設(shè),謀劃實施獨山河流域水系連通及防洪排澇工程。力爭2024年完成實物工作量35億元。(責(zé)任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
(六)深入開展能源投資專項行動。加快推進(jìn)五河源網(wǎng)荷儲一體化基地、固鎮(zhèn)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè),積極推進(jìn)儲能電站建設(shè),鼓勵電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)因地制宜配套儲能設(shè)施,推進(jìn)150MW風(fēng)電配套39MW/78MWh儲能、風(fēng)光儲一體化項目配套540MW/1080MWh儲能、五河200MW/400MWh共享儲能電站等在建儲能電站項目盡快建成并網(wǎng)。積極謀劃風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程項目建設(shè)。落實國家關(guān)于煤電機組“三改聯(lián)動”工作要求,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,提高煤電機組清潔高效靈活水平,計劃分別于2024年、2025年完成1號、2號機組靈活性改造。力爭2024年完成實物工作量40億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、蚌埠供電公司)
(七)深入開展新基建投資專項行動。鼓勵頭部企業(yè)布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)通用人工智能在醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)本區(qū)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施多場景應(yīng)用,加快龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施示范站建設(shè),力爭2024年新建公共充電樁1776個。新建5G基站1400個以上,鞏固“千兆城市”建設(shè)成果,推動AGM玻璃新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣,培育省級以上重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快皖北移動云計算中心建設(shè)。加快推進(jìn)“城市智慧大腦”建設(shè),進(jìn)一步提升場景創(chuàng)新工程工作質(zhì)效。加強省級大數(shù)據(jù)企業(yè)的培育和認(rèn)定,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。力爭2024年完成實物工作量10億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局)
(八)深入開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資專項行動。加快實施20項重大工程,積極爭創(chuàng)高能級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū),培育“兩業(yè)融合”標(biāo)桿品牌2個。不斷提升“一樞紐一基地”發(fā)展能級,加快淮上區(qū)皖北冷鮮城三期、蚌山區(qū)智慧物流加工中心等物流領(lǐng)域重大項目建設(shè),形成更多實物工作量。加快建設(shè)蚌埠國家級“港口型”糧食物流核心樞紐,推動中儲糧40萬噸高標(biāo)準(zhǔn)糧食倉儲項目前期工作。2024年建設(shè)3個左右便民生活圈試點。評定1個縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣,培育第二批全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。加快推動傳統(tǒng)消費行業(yè)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型,探索投資帶動消費新模式,聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)商文旅發(fā)展,培育一批沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。力爭2024年完成實物工作量40億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市商務(wù)外事局)
(九)深入開展生態(tài)環(huán)保投資專項行動。進(jìn)一步加強引江濟(jì)淮工程水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動推進(jìn)省級“無廢城市”建設(shè),提升我市固體廢物治理能力和現(xiàn)代化水平。開展綠美江淮行動,人工造林4000畝。加快推進(jìn)三汊河國家濕地公園實施“濕地森林”修復(fù)項目、沱湖省級自然保護(hù)區(qū)實施沱湖新開沱河閘西側(cè)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程、蚌埠閘上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治與生態(tài)修復(fù)項目。以實現(xiàn)國、省控斷面達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向,加快推進(jìn)“一斷一策”實施。推進(jìn)美麗河湖建設(shè),支持天河湖飲用水水源保護(hù)區(qū)整治與生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),開展水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動,基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)開展入河排污口排查整治專項行動,2024年底完成70%整治任務(wù)。謀劃實施一批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式項目。力爭2024年完成實物工作量5億元。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局)
(十)深入開展文旅投資專項行動。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批文化旅游項目,完善百個儲備項目庫、百家國內(nèi)知名文旅企業(yè)庫、百家省內(nèi)重點文旅企業(yè)庫。編制文化旅游產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作方案,重點招引和建設(shè)5個標(biāo)志性、牽動性項目。重點推進(jìn)雙墩遺址國家考古遺址公園、禹會村遺址國家考古遺址公園、固鎮(zhèn)縣村落江淮(垓下歷史文化名村)改造提升、禾泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè),新增一批鄉(xiāng)村旅游重點村、夜間文旅消費集聚區(qū)和“四個十佳”品牌單位。加快古民居博覽園、蚌埠嘉年華等存量旅游項目盤活利用。力爭2024年完成實物工作量15億元。(責(zé)任單位:市文化體育旅游局;配合單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(十一)深入開展社會民生投資專項行動。開工建設(shè)蚌埠一中新校區(qū)、城南實驗學(xué)校、淮上實驗中學(xué)等項目,新建改建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校15所、公辦幼兒園15所,建設(shè)20個左右高水平中職專業(yè)(群)+實訓(xùn)基地。加快推進(jìn)浙大二院安徽醫(yī)院、上海一院蚌埠醫(yī)院2個國家級區(qū)域醫(yī)療中心、市三院省級區(qū)域醫(yī)療中心等項目建設(shè),實施一批醫(yī)院住院設(shè)施改造提升項目。加強“一老一小”服務(wù)保障,在養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造等“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域加大投入力度,完成1800戶以上適老化改造,建設(shè)7個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(綜合體)。建設(shè)口袋體育公園12個。實施農(nóng)村供水保障提升工程,提升3.09萬人口供水保障水平,全面提升農(nóng)村24小時供水保障能力。力爭2024年完成實物工作量60億元。(責(zé)任單位:市教育局、市發(fā)展改革委、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市文化體育旅游局、蚌投集團(tuán))
三、拓展資金渠道,提高使用效益
(一)規(guī)范用好增發(fā)國債。第一時間轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)項目清單,及時撥付預(yù)算。建立要素保障定期會商工作機制,加快新開工項目前期工作,確保2024年6月底前全部開工。高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè),加快推動形成更多實物工作量。加強項目全過程監(jiān)管,組織開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,嚴(yán)防資金擠占、挪用、閑置,切實發(fā)揮國債資金效益。堅持超前謀劃,優(yōu)先儲備一批緊迫性強、綜合效益顯著的重大項目。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局;配合單位:市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等)
(二)發(fā)揮政府投資穩(wěn)定器作用。嚴(yán)格實施政府性投資項目年度計劃,積極采取爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、盤活現(xiàn)有資源等方式,加強資金要素保障。用好國家政策性開發(fā)性金融工具、專項債券、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等擴大投資政策和工具,加強政府性投資項目實施監(jiān)管。支持依法合規(guī)將專項債券用于符合條件的項目資本金,提高專項債券用作項目資本金的比例。加快推進(jìn)政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,通過政府注資、經(jīng)營性資產(chǎn)注入、提高經(jīng)營水平等方式增強投融資能力,進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
(三)持續(xù)擴大民間投資。持續(xù)向省級重點民間投資項目庫推薦項目,推動入庫項目在省級層面統(tǒng)籌要素保障和融資支持。加強政府和社會資本合作新機制政策解讀和操作培訓(xùn),加快推動政策落地實施。加強地方政府與商協(xié)會、投資機構(gòu)、行業(yè)龍頭民營企業(yè)、專業(yè)建設(shè)運營機構(gòu)等合作對接,圍繞重大工程和補短板、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等項目清單,常態(tài)化向民間資本推介重大項目。力爭全年民間投資增速、占比高于全省平均水平。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(四)加大金融支持力度。常態(tài)化開展銀企對接活動,優(yōu)化完善市綜合金融服務(wù)平臺,完善線上金融服務(wù)矩陣,力爭普惠小微企業(yè)貸款增速不低于20%。深入推進(jìn)“管行業(yè)必須管融資”工作機制,梳理重點項目清單推送金融機構(gòu),強化重點項目金融要素保障。完善上市常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)機制,聚焦重點企業(yè)推動上市進(jìn)程。鼓勵政策性銀行機構(gòu)圍繞縣域發(fā)展短板、城市更新建設(shè)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局;配合單位:市發(fā)展改革委、人行蚌埠市分行、國家金融監(jiān)督管理總局蚌埠監(jiān)管分局)
(五)擴大直接利用外資規(guī)模。力爭2025年全市外商直接投資超3000萬美元,力爭全市外資企業(yè)數(shù)量超300家。有計劃赴重要外商投資來源地招商,持續(xù)開展“四外”聯(lián)動招商。鼓勵外資在高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資,不斷優(yōu)化外商投資營商環(huán)境,提升外資企業(yè)投資積極性。謀劃設(shè)立境外委托招商代表,構(gòu)建輻射全球的國際化投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。每年開展對接交流活動2場以上。因公出國(境)計劃優(yōu)先保障赴境外招商團(tuán),對重要招商引資項目或執(zhí)行緊急招商任務(wù)的因公出國團(tuán)組,建立“綠色通道”。支持外商投資企業(yè)在蚌埠再投資。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局;配合單位:市發(fā)展改革委)
(六)加速盤活存量資產(chǎn)。推動懷遠(yuǎn)縣智慧停車綜合提升改造項目通過特許經(jīng)營,市城投公司原宏業(yè)紡織地塊、柴油機廠地塊、原第二針織廠地塊等項目通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,加快盤活存量資產(chǎn)。定期梳理一批投資潛力大、收益回報高的項目,積極向金融機構(gòu)推介給予資金支持。加強水利、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃用房、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目儲備,幫助項目盡快落實申報條件。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
四、加強服務(wù)保障,形成工作合力
(一)提升“雙招雙引”質(zhì)效。堅持縣(區(qū))為主、市級統(tǒng)籌,引導(dǎo)各縣(區(qū))結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢,圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群,瞄準(zhǔn)制造業(yè)企業(yè),開展延鏈補鏈招商,全年新招引億元以上項目600個以上。充分利用“投資安徽行”、世界制造業(yè)大會、MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、國際新材料產(chǎn)業(yè)大會、??蛨A桌會、徽商回歸等平臺功能,積極借會招商,創(chuàng)新運用基金招商、場景招商、委托招商等方式,清單化推動重大項目招引落地。(責(zé)任單位:市招商和對外合作中心;配合單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)外事局)
(二)推深做實項目儲備。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等資金投向,做好重點項目謀劃儲備,扎實推進(jìn)項目前期,搶抓政策申報窗口期,力爭全年爭取上級資金超過全省平均份額。摸排選定重點項目,推動列入省重點項目清單,動態(tài)調(diào)整、滾動實施、壓茬推進(jìn)清單項目。按季組織重大項目開工動員。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(三)加強項目協(xié)調(diào)調(diào)度。全年實施億元以上項目550個,新開工億元以上項目200個,形成“謀劃儲備一批、計劃開工一批、加快建設(shè)一批、力爭竣工一批”項目推進(jìn)格局。充分發(fā)揮“線上+線下”調(diào)度機制作用,依托“有效投資E服通”線上調(diào)度平臺,實行“紅黃藍(lán)”亮燈預(yù)警督辦,數(shù)據(jù)賦能推動清單項目和集中開工動員項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早納統(tǒng)、早見效。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(四)強化項目要素保障。建立重點項目問題清單,定期召開要素保障會商會,統(tǒng)籌要素保障部門,全力助推項目加快建設(shè)。發(fā)揮投貸聯(lián)動機制,實行“發(fā)改部門把入口建清單、金融機構(gòu)篩項目定投放”,滾動支持一批重大項目。保障省重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),對省重大產(chǎn)業(yè)項目中的示范類制造業(yè)項目省市統(tǒng)籌優(yōu)先保障新增用地計劃指標(biāo)。對省重大項目使用林地指標(biāo)“應(yīng)保盡保”。對新上年綜合能耗1萬噸標(biāo)煤以上的高質(zhì)量項目,做好能耗要素保障。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局)
(五)優(yōu)化項目審批和政策兌現(xiàn)。加大行政審批改革力度,實現(xiàn)即投即辦,最大限度精簡申請材料、壓縮辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、加快審批進(jìn)度,全面提高審批效率。開辟重點項目審批綠色通道,在符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障安全前提下,允許符合條件的重點項目優(yōu)先辦理、特事特辦。優(yōu)化投資項目全流程幫辦、代辦服務(wù),為投資項目審批減負(fù)賦能。升級“免申即享”平臺,拓展提升統(tǒng)一政策管理、通用政策審批、統(tǒng)一資金兌付等功能。持續(xù)擴大“免申即享”覆蓋范圍,對到期過時的政策及時按規(guī)定清理。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)資源局、市財政局、市司法局)
(六)增強抓投資工作合力。堅持市政府雙周調(diào)度項目投資工作機制,制定縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)運行評價考核辦法和行業(yè)主管部門投資考核辦法,將結(jié)果納入市對縣季度點評會議內(nèi)容和市政府目標(biāo)管理績效考核,壓緊壓實“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任。強化投資“賽馬”激勵爭取,推動省、市激勵措施充分快速兌現(xiàn)。完善工作督辦約談制度,對投資進(jìn)度滯后、項目推進(jìn)緩慢的縣(區(qū))和相關(guān)責(zé)任部門,通過督辦、約談等方式督促落實。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市發(fā)展改革委)
來源:國際能源
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