3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。
今年的政府工作報告中涉及哪些能源領(lǐng)域重點？
關(guān)鍵詞：可再生能源裝機
政府工作報告提到，過去一年可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。
據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國累計發(fā)電裝機容量約29.2億千瓦，同比增長13.9%。其中，太陽能發(fā)電裝機容量約6.1億千瓦，同比增長55.2%；風電裝機容量約4.4億千瓦，同比增長20.7%。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會在《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》中提出，預計2024年新投產(chǎn)發(fā)電裝機規(guī)模將再超3億千瓦，新能源發(fā)電累計裝機規(guī)模將首次超過煤電裝機規(guī)模。在新能源發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展的帶動下，預計2024年全國新增發(fā)電裝機將再次突破3億千瓦，新增規(guī)模與2023年基本相當。
上述報告提出，2024年底，全國發(fā)電裝機容量預計達到32.5億千瓦，同比增長12%左右?；痣?4.6億千瓦，其中，煤電12億千瓦左右，占總裝機比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機合計18.6億千瓦，占總裝機比重上升至57%左右，其中，并網(wǎng)風電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右。
關(guān)鍵詞：“新三樣”出口
政府工作報告還提到，一年來推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。
“中國已經(jīng)成為世界清潔能源發(fā)展的不可或缺的力量。”國家能源局國際合作司副司長潘慧敏在能源局一季度發(fā)布會上曾介紹，目前，中國風電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個國家和地區(qū)，累計出口額分別超過334億美元和2453億美元。國際可再生能源署報告指出，過去十年間，全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過了60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。
潘慧敏表示，未來，中國將在大力推動國內(nèi)清潔能源發(fā)展的同時，為全球貢獻更多的中國技術(shù)、中國產(chǎn)品和中國方案，為全球清潔能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型事業(yè)做出更大貢獻。
關(guān)鍵詞：全國統(tǒng)一大市場
“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標準指引。”政府工作報告提出，將深化要素市場化配置綜合改革試點。出臺公平競爭審查行政法規(guī)，完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。
能源電力領(lǐng)域的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)同樣在推進中。貝殼財經(jīng)記者關(guān)注到，此前召開的2024年全國能源工作會議即提出，要發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等有關(guān)工作部署，積極推進電力市場化交易。
國家能源局市場監(jiān)管司副司長劉剛在今年1月的發(fā)布會上表示，2023年，我國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)取得了積極成效，同時，建設(shè)過程中還存在一些問題。一是一些地方存在不當干預市場行為。有的地方違規(guī)指定交易對象、電量和價格，有的地方違規(guī)調(diào)整或作廢交易結(jié)果，有的地方違規(guī)組織專場交易等。二是部分地方存在電力省間壁壘問題。有的地方限制市場經(jīng)營主體參與跨省跨區(qū)交易，有的地方寧可棄電也不允許新能源參與外送。三是各層次電力市場銜接還不順暢。省內(nèi)市場與跨省跨區(qū)市場之間，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場之間的市場機制有待進一步完善和銜接。
劉剛介紹，2024年將根據(jù)全國能源工作會議和國家能源局監(jiān)管工作會議安排，在電力市場方面，做好統(tǒng)籌推進電力市場建設(shè)、完善電力輔助服務(wù)市場制度、進一步推進省級電力市場建設(shè)、穩(wěn)妥推進區(qū)域電力市場建設(shè)、強化電力市場監(jiān)管等幾方面工作。
關(guān)鍵詞：綠色低碳與能源革命政府工作報告提到，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
同時報告提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設(shè)新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。
貝殼財經(jīng)記者關(guān)注到，來自電力央企的多位代表及委員均密切關(guān)注能源轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等話題。
全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良提出，建議加快推進核電建設(shè)，支撐能源安全保供與雙碳戰(zhàn)略實施。
宋海良表示，我國持續(xù)推動非化石能源向主體能源轉(zhuǎn)變，能源安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。核電具有清潔低碳、單體規(guī)模大、穩(wěn)定可靠、廠址資源豐富、經(jīng)濟性較優(yōu)等特點，應進一步發(fā)揮我國在核電技術(shù)裝備、工程建造、安全運行等方面的國際領(lǐng)先優(yōu)勢，以核電支撐新型能源體系建設(shè)和“雙碳”目標實現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、中國廣核集團有限公司黨委書記兼董事長楊長利聯(lián)合其他13位全國政協(xié)委員提交了《關(guān)于將核電納入我國綠色電力體系的提案》。據(jù)楊長利介紹，作為穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)綠色低碳電力，核電迄今未被納入我國綠色電力體系，成為唯一被排除在體系之外的非化石能源，這既不利于助力國家“雙碳”目標的實現(xiàn)，也不利于核電行業(yè)的長遠發(fā)展。將核電納入綠色電力體系具有必要性和可行性，水電納入綠證的政策實踐也給核電納入提供了有益借鑒。
來源：新京報
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