8月1日，一個(gè)由兩黨參議員組成的團(tuán)體提出了"美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)稅收法案"，該法案旨在阻止中資太陽(yáng)能制造商——全球最大的太陽(yáng)能制造商們享受《通貨膨脹削減法案》(IRA)中的稅收優(yōu)惠政策。
具體而言，這一提案將修訂1986年的《國(guó)內(nèi)稅收法》，"禁止為相關(guān)外國(guó)實(shí)體生產(chǎn)的部件提供先進(jìn)制造生產(chǎn)抵免"。
“先進(jìn)制造生產(chǎn)抵免”(也稱(chēng)為45X生產(chǎn)抵免)一直是美國(guó)最廣受贊譽(yù)的擴(kuò)大太陽(yáng)能產(chǎn)能的機(jī)制之一。美國(guó)財(cái)政部于2023年12月發(fā)布了抵免指南。
俄亥俄州參議員Sherrod Brown表示："我們不能讓美國(guó)納稅人的錢(qián)流向欺騙和破壞美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)的中國(guó)公司。"
目前，全球五大太陽(yáng)能制造商(均為中國(guó)企業(yè)或與中資關(guān)系密切)已宣布了在美國(guó)的產(chǎn)能計(jì)劃。最近，五強(qiáng)之一的阿特斯在得克薩斯州的5GW TOPCon組件廠(chǎng)投產(chǎn)。天合光能、晶科能源、晶澳科技和隆基也都公布了在美產(chǎn)能或已開(kāi)始生產(chǎn)。
俄亥俄州參議員Sherrod Brown稱(chēng)："我們不能讓美國(guó)的稅款流向破壞美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)的公司。兩黨法案將確保只有美國(guó)公司才能得到納稅人資金的支持。”
參與該法案的民主黨參議員Jon Ossoff一段時(shí)間以來(lái)一直在推動(dòng)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)采取更多的保護(hù)主義政策。在去年接受本刊采訪(fǎng)時(shí)他表示，由于美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴(lài)，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造業(yè)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)"問(wèn)題"。
該法案得到了碲化鎘薄膜太陽(yáng)能制造商First Solar的支持，該公司在Brown和Cassidy代表的俄亥俄州和路易斯安那州都有運(yùn)營(yíng)基地。
First Solar首席執(zhí)行官M(fèi)ark Widmar表示："當(dāng)務(wù)之急是為美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使其能夠憑借自身優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，而不應(yīng)該將美國(guó)制造業(yè)與那些只是在美國(guó)利用高附加值進(jìn)口部件組裝組件的公司混為一談。”
Widmar 3月份在美國(guó)參議院金融委員會(huì)發(fā)表的一份聲明中也呼吁美國(guó)采取更嚴(yán)格的限制措施。他表示，美國(guó)"不能用美國(guó)納稅人的錢(qián)來(lái)填外國(guó)的腰包"并警告稱(chēng)，中資制造商在美國(guó)開(kāi)設(shè)工廠(chǎng)以利用45X抵免，然后在激勵(lì)措施到期后關(guān)閉這些工廠(chǎng)，這種情況“并非不現(xiàn)實(shí)”。
除了First Solar之外，韓資企業(yè)韓華Qcells也將成為該立法的主要受益者，該公司在Ossoff所在的佐治亞州擁有一個(gè)重要的垂直一體化生產(chǎn)基地。
盡管有IRA的激勵(lì)措施和光伏制造業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的浪潮，但仍存在不確定性。
本周早些時(shí)候，Mark Widmar就美國(guó)今年11月總統(tǒng)大選前的"不確定的政策環(huán)境"發(fā)出預(yù)警。他表示，這種情況對(duì)"希望在國(guó)內(nèi)建立產(chǎn)能的老牌公司"造成了融資限制。
來(lái)源：PV-Tech
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