通知還指出,突出綠色硅產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)作用,確保通威20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目投產(chǎn),加快30萬(wàn)噸高純晶硅一體化綠色基材和永昌硅業(yè)10萬(wàn)噸、永隆5萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)硅切片、電池片、光伏玻璃、光伏組件等補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破,綠色硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到420億元以上。
原文如下:
保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市直各委、辦、局:
保山市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,確定了2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),明確了政府工作的總體要求和主要任務(wù)。為切實(shí)抓好工作落實(shí),經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《2023年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分解》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)市委五屆四次全會(huì)工作安排,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,縱深推進(jìn)系列三年行動(dòng)計(jì)劃,奮力打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八大攻堅(jiān)戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)行,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新保山開(kāi)好局起好步。
二、狠抓工作落實(shí)。按照“八個(gè)聚焦、八個(gè)著力、八個(gè)新保山”建設(shè)的任務(wù)書(shū)、路線圖,錨定“三年大攻堅(jiān)、八年大突破、十五年大跨越”奮斗目標(biāo),緊緊圍繞政府工作報(bào)告提出的2023年度核心支撐指標(biāo)、主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)保障工作,主動(dòng)擔(dān)責(zé),積極作為,及時(shí)制定具體實(shí)施方案,按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求,深入分析研究,細(xì)化量化工作任務(wù),大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法,逐項(xiàng)抓好工作落實(shí),以“起步即沖刺”的姿態(tài),努力交出每月、每季、半年、全年的合格答卷。
三、嚴(yán)格督查督辦。《任務(wù)分解》中核心支撐指標(biāo)、主要目標(biāo)任務(wù)和10件惠民實(shí)事3個(gè)方面的工作納入年度綜合績(jī)效考評(píng),市政府督查室和各牽頭責(zé)任單位要強(qiáng)化對(duì)具體工作落實(shí)情況的督查督辦,及時(shí)掌握進(jìn)度,研究解決問(wèn)題,按照時(shí)限要求匯總報(bào)送和通報(bào)工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施的縣(市、區(qū))相關(guān)單位要強(qiáng)化組織實(shí)施和協(xié)調(diào)服務(wù),配合牽頭單位抓好工作落實(shí);工作中遇到重要情況和重大問(wèn)題,要及時(shí)向市人民政府報(bào)告。重點(diǎn)保障工作不納入年度綜合績(jī)效考評(píng),但作為對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要參考,各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)保障工作事項(xiàng)的落實(shí),市政府督查室將適時(shí)進(jìn)行跟蹤督查。
四、按時(shí)報(bào)告情況。請(qǐng)負(fù)責(zé)核心支撐指標(biāo)、主要目標(biāo)任務(wù)的牽頭單位于2023年7月25日、2024年1月25日前分別將上半年工作推進(jìn)情況、全年目標(biāo)任務(wù)完成情況書(shū)面報(bào)送市政府辦公室。請(qǐng)負(fù)責(zé)10件惠民實(shí)事的牽頭單位于每季度首月上旬(4月6日、7月5日、10月10日)前將推進(jìn)情況書(shū)面報(bào)送市政府辦公室,2024年1月25日前報(bào)送全年總結(jié)。重點(diǎn)保障工作情況在年底上報(bào)年度工作總結(jié)時(shí)一并報(bào)送。請(qǐng)各責(zé)任單位安排專門工作人員,根據(jù)要求按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況,因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)導(dǎo)致不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
保山市人民政府辦公室
2023年3月29日
2023年3月29日
(此件刪減后公開(kāi))
2023年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解
一、核心支撐指標(biāo)(16項(xiàng))
(一)確保地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二)確保規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1250億元以上,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比分別達(dá)到50%和45%以上。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí))
(三)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(四)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%以上。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(五)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,增加值增長(zhǎng)16%。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí))
(六)確保市場(chǎng)主體凈增3.2萬(wàn)戶,“四上”企業(yè)總戶數(shù)突破1000戶。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府,保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí))
(七)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7%以上。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí))
(八)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。(市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(九)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。(市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十一)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)13%和15%。(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))
(十二)引進(jìn)10億元以上投資項(xiàng)目不低于10個(gè),市外產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增長(zhǎng)15%以上,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。(市投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí))
(十三)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民1.5個(gè)百分點(diǎn)。(市人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十四)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十五)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十六)單位GDP綜合能耗、主要污染物排放總量完成省下達(dá)控制目標(biāo)任務(wù)。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí))
二、主要目標(biāo)任務(wù)(31項(xiàng))
(一)新培育連鎖企業(yè)5戶以上、連鎖門店50個(gè)以上。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二)快速推進(jìn)永昌、大保高速老營(yíng)至板橋段改線等6條高速公路建設(shè),全面開(kāi)工建設(shè)彌昌、昌鏈高速公路和國(guó)道G219瀘騰、黃勐線,確保昌保高速公路上半年全線通車。加快推進(jìn)大瑞鐵路保瑞段建設(shè),爭(zhēng)取提前開(kāi)通保山至蒲縹段貨物運(yùn)輸。實(shí)施好保山、騰沖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(三)加快推進(jìn)保山壩和騰沖灌區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)潞江壩灌區(qū)等重點(diǎn)水利工程開(kāi)工。(市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(四)實(shí)施500千伏保東變、蘭城變?nèi)诤屯ㄍ?20千伏輸變電項(xiàng)目,光伏電站建成裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。(市能源局牽頭負(fù)責(zé),隆陽(yáng)區(qū)、施甸縣、昌寧縣人民政府具體落實(shí))
(五)突出綠色硅產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)作用,確保通威20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目投產(chǎn),加快30萬(wàn)噸高純晶硅一體化綠色基材和永昌硅業(yè)10萬(wàn)噸、永隆5萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)硅切片、電池片、光伏玻璃、光伏組件等補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破,綠色硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到420億元以上。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(六)全力爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目簽約落地。大力發(fā)展新能源電池,積極謀劃儲(chǔ)能項(xiàng)目,加快中星7萬(wàn)噸負(fù)極材料項(xiàng)目建設(shè)。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé),隆陽(yáng)區(qū)、騰沖市、龍陵縣人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別落實(shí))
(七)做好“土特產(chǎn)”文章,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到2.6∶1。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、文化和旅游局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(八)和順古鎮(zhèn)創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)。旅游業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。(市文化和旅游局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(九)樹(shù)立“畝均論英雄”發(fā)展導(dǎo)向,全市開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)要發(fā)揮好“主引擎”作用,全力打造成千億級(jí)園區(qū)。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí))
(十)大力培育規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),抓好電商消費(fèi)惠民示范工作,培育電商品牌,農(nóng)產(chǎn)品電商交易額增長(zhǎng)15%以上。(市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十一)加快提升口岸功能,實(shí)施騰沖口岸智慧化通關(guān)等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,通關(guān)貨運(yùn)能力較2020年提升30%以上,進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到400萬(wàn)噸。(市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),騰沖市人民政府具體落實(shí))
(十二)錨定“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”目標(biāo),確保教育投入“兩個(gè)只增不減”,力爭(zhēng)教育教學(xué)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)居全省中上游。(市教育體育局、財(cái)政局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十三)突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增幅不低于全省平均水平。(市科技局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十四)重點(diǎn)培育硅基材料、生物制造等創(chuàng)新平臺(tái)和團(tuán)隊(duì),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,突破關(guān)鍵技術(shù)與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品10項(xiàng)以上。(市工業(yè)和信息化局、科技局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十五)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20戶,培育省級(jí)以上科技型中小企業(yè)30戶、專精特新企業(yè)5戶以上。(市科技局、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十六)實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),完成補(bǔ)充耕地墾造水田3萬(wàn)畝,落實(shí)進(jìn)出平衡任務(wù)7萬(wàn)畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。(市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十七)加快水稻繁育基地建設(shè)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在395萬(wàn)畝左右、產(chǎn)量146萬(wàn)噸以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十八)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)15.2萬(wàn)人以上,脫貧及監(jiān)測(cè)戶人均純收入增長(zhǎng)15%以上。(市鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會(huì)保障局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十九)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)配套,肉牛出欄29萬(wàn)頭以上,生豬出欄430萬(wàn)頭以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十)培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)10戶,認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品40個(gè)以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十一)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)6.4萬(wàn)人次以上,轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在100萬(wàn)人以上。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十二)打造騰沖國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、5個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十三)規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),實(shí)用性村莊規(guī)劃完成率達(dá)到80%以上。(市自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十四)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,改造新建衛(wèi)生戶廁1.41萬(wàn)座、公廁137座以上,垃圾處理設(shè)施覆蓋率、污水治理率分別提高到70%和40%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十五)農(nóng)房抗震改造2034戶。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十六)新改建農(nóng)村公路680公里。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十七)健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制,試行經(jīng)常居住地登記戶口制度,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到38%以上。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十八)實(shí)施91個(gè)老舊小區(qū)改造,新建保障性租賃住房2800套以上,補(bǔ)齊停車場(chǎng)、公廁、垃圾處理等市政設(shè)施。實(shí)施好城市道路景觀綠化提升工程,建成區(qū)綠地率提升到39%以上。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二十九)營(yíng)林造林10萬(wàn)畝以上。完成綠色富民產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值83億元以上。(市林草局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(三十)推動(dòng)昌寧縣創(chuàng)建綠美城市、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)和騰沖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建綠美園區(qū),創(chuàng)成綠美社區(qū)55個(gè)、綠美村莊14個(gè)、綠美公路2152公里、綠美河湖4處、綠美校園12所、綠美景區(qū)33個(gè)。(市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、教育體育局、文化和旅游局及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(三十一)提升援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)貸款等就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,大力開(kāi)發(fā)崗位,支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),組織補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上,增加城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。積極對(duì)接社會(huì)基本保險(xiǎn)全國(guó)全省統(tǒng)籌,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加2萬(wàn)人以上。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
三、重點(diǎn)保障工作(80項(xiàng))
(一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需增動(dòng)力,深入挖掘投資消費(fèi)潛力
1.支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化住房公積金政策,培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市公積金管理中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.辦好“5*19中國(guó)旅游日”騰沖主會(huì)場(chǎng)和各縣(區(qū))系列活動(dòng),精準(zhǔn)開(kāi)展“引客入保”營(yíng)銷,提振節(jié)慶消費(fèi),恢復(fù)舉辦保山端陽(yáng)花市、騰沖國(guó)際馬拉松等節(jié)會(huì)賽事。推進(jìn)國(guó)家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),打造夜間消費(fèi)聚集區(qū)。(市文化和旅游局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,市投資促進(jìn)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)完善大抓項(xiàng)目工作體系。建立項(xiàng)目落地考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大項(xiàng)目和重中之重項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動(dòng)機(jī)制,組織開(kāi)展重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)。扎實(shí)做好項(xiàng)目開(kāi)工、入庫(kù)、投產(chǎn)、達(dá)效全過(guò)程服務(wù),狠抓投資增速、產(chǎn)業(yè)投資占比、民間投資占比、招商引資項(xiàng)目入庫(kù)率、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)率。(市發(fā)展改革委,市投資促進(jìn)局分別牽頭,市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.通過(guò)落實(shí)政策激勵(lì)和政府自身挖潛投資,帶動(dòng)社會(huì)投資,吸引民間投資,持續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè)。(市發(fā)展改革委、財(cái)政局,市投資促進(jìn)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.梳理重大項(xiàng)目要素保障清單和責(zé)任清單,建立“每周一調(diào)度、半月一交辦、一月一碰頭”溝通會(huì)商、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立項(xiàng)目工作專班,打通審批前置要件卡點(diǎn),提高審查效率。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
6.挖掘存量土地潛力,加強(qiáng)后備資源開(kāi)發(fā)利用。切實(shí)做好土地、資金、環(huán)境容量、用能、數(shù)據(jù)等要素保障。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、林草局、能源局及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建支柱,加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
7.樹(shù)立大資源觀,堅(jiān)持全市資源管理一盤(pán)棋,健全資源共用、利益共享促進(jìn)機(jī)制,以資源換產(chǎn)業(yè)、換市場(chǎng)、換技術(shù)。圍繞構(gòu)建以綠色能源為主導(dǎo),綠色生物制造、綠色輕紡、綠色建材為特色的“1+3”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、能源局、自然資源和規(guī)劃局及保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集化、產(chǎn)品多樣化發(fā)展,促進(jìn)騰藥、東藥等企業(yè)提質(zhì)增效。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局分別牽頭負(fù)責(zé),騰沖市人民政府具體落實(shí))
9.打造騰沖國(guó)際旅游城市和世界級(jí)旅游目的地,規(guī)劃高黎貢山世界級(jí)旅游度假區(qū),培育保山壩、潞江壩新增長(zhǎng)極。推進(jìn)騰沖東山國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)等重大項(xiàng)目,建設(shè)一批旅居康養(yǎng)示范基地。(市發(fā)展改革委、文化和旅游局、自然資源和規(guī)劃局、林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.抓實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、健康發(fā)展。(市工業(yè)和信息化局、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭,各整改責(zé)任單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部署實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)制度,推行先建后驗(yàn)試點(diǎn),推廣“管委會(huì)+事業(yè)單位+企業(yè)”運(yùn)營(yíng)模式,建立市級(jí)調(diào)度和要素保障機(jī)制,推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局,保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.提升拓展“園中園”結(jié)對(duì)共建成果,推動(dòng)縣市區(qū)之間、園區(qū)之間、企業(yè)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。(市工業(yè)和信息化局、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.鼓勵(lì)支持打造零碳、低碳園區(qū)。(市工業(yè)和信息化局、保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.突出場(chǎng)景應(yīng)用引領(lǐng),以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。建成保山數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),支持?jǐn)?shù)字車間、智慧工廠、遠(yuǎn)程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)等示范建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),持續(xù)提升政府治理效能。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)堅(jiān)持深化改革激活力,優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境
15.深化電力體制改革,提升電網(wǎng)安全保障能力和智能化水平。(市發(fā)展改革委、能源局、國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.加大支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦權(quán)投放力度,探索“凈礦”出讓。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé))
17.完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的管理體制機(jī)制,明確支出責(zé)任,激勵(lì)財(cái)源培植。(市財(cái)政局,市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
18.深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極組建市級(jí)農(nóng)商行。(市財(cái)政局、金融辦牽頭負(fù)責(zé))
19.鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,推進(jìn)林業(yè)、供銷社、水價(jià)、農(nóng)墾等綜合改革。(市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水務(wù)局、供銷社及隆陽(yáng)區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.圍繞管理、發(fā)展、脫困、改革,完善國(guó)企改革“1+N”政策體系。探索建立雙層管理體制,創(chuàng)新政府資源配置方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序,摸清家底、市縣聯(lián)動(dòng),整合盤(pán)活有效資源資產(chǎn),以資產(chǎn)重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式統(tǒng)籌推進(jìn)全市國(guó)企改革發(fā)展。加快推動(dòng)投融資平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管手段,壓縮管理層級(jí),嚴(yán)控債務(wù)、投資、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),有效降低國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。(市發(fā)展改革委、國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.完善人才引進(jìn)和使用機(jī)制、薪酬績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé))
22.推行投資并聯(lián)審批、容缺審批和告知承諾制,切實(shí)解決企業(yè)審批難、審批慢問(wèn)題。(市發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn),實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,保障各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,提高“一件事一次辦”、全程網(wǎng)辦比例。(市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
24.推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文五大環(huán)境全面提質(zhì)。聚焦市場(chǎng)主體需求,抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)等工作。(市發(fā)展改革委牽頭,市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
25.健全招商引資市、縣、園區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,瞄準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商,大力引進(jìn)與資源稟賦、市場(chǎng)需求契合度高的“鏈主”企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。(市投資促進(jìn)局牽頭負(fù)責(zé))
26.恪守契約精神,保障企業(yè)利益和財(cái)政可持續(xù)。(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))
27.堅(jiān)決支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,營(yíng)造宜商惠企的發(fā)展環(huán)境,讓民營(yíng)企業(yè)家放開(kāi)手腳、輕裝上陣。深入實(shí)施中小企業(yè)培育工程,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持的力度。加強(qiáng)涉企政策宣傳落實(shí),實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,扎實(shí)做好清理化解拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作,切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé))
(四)堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放揚(yáng)優(yōu)勢(shì),聚力做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)
28.改善騰沖至密支那公路通達(dá)條件,提升大保鐵路運(yùn)輸能力。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))
29.加快打造保山、騰沖物流樞紐,推進(jìn)蒲縹大宗冷鏈物流中心、騰沖猴橋國(guó)際物流園等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)隆陽(yáng)區(qū)小永物流園、騰沖宏順物流園開(kāi)工。推動(dòng)潞江壩、柯街等冷鏈物流基地建設(shè),大力培育A級(jí)物流企業(yè)。(市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
30.依托對(duì)緬農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ),大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)。(市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))
31.規(guī)范發(fā)展邊民互市貿(mào)易,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用跨境電商,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。用好國(guó)家支持邊境城鎮(zhèn)建設(shè)政策,把騰沖打造成為全省擴(kuò)大沿邊開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)。充分發(fā)揮境外繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、密支那經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、猴橋—甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和市內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)作用,努力形成境內(nèi)境外園區(qū)一體化綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。優(yōu)化整合猴橋口岸水果指定監(jiān)管場(chǎng)地,申報(bào)建設(shè)進(jìn)境食用水生物、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地,豐富進(jìn)口產(chǎn)品品類,服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局分別牽頭負(fù)責(zé))
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)補(bǔ)短板,強(qiáng)化教育科技人才支撐
32.抓好校園安全源頭防控和治理,大力創(chuàng)建平安校園。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局,加快教育集團(tuán)共同體建設(shè),促進(jìn)教育資源均衡配置。實(shí)施好基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)職級(jí)制改革,全面推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”,探索優(yōu)化教師招聘機(jī)制。建設(shè)名師、名班主任、名校長(zhǎng)工作室,促進(jìn)師資隊(duì)伍提質(zhì)培優(yōu)。做好職業(yè)學(xué)院招生準(zhǔn)備工作,推動(dòng)珠寶學(xué)院二期建設(shè),支持保山中醫(yī)專升格為普通本科高校、保山學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型國(guó)門大學(xué)。加強(qiáng)繼續(xù)教育、特殊教育、老年教育,引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制,評(píng)選表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型,營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍。(市教育體育局牽頭負(fù)責(zé))
33.圍繞綠色發(fā)展主題,全力辦好2023騰沖科學(xué)家論壇,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的良性機(jī)制,把項(xiàng)目、企業(yè)引進(jìn)來(lái)服務(wù)產(chǎn)業(yè),努力打造“科技達(dá)沃斯”。(市科技局牽頭負(fù)責(zé))
34.實(shí)施“興保英才計(jì)劃”,精準(zhǔn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理、名師名醫(yī)等緊缺人才,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。加快建立“海智計(jì)劃”工作站,積極申建省級(jí)(騰藥)大健康院士專家產(chǎn)業(yè)園。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé))
35.深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。(市總工會(huì),市人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)堅(jiān)持振興鄉(xiāng)村強(qiáng)根基,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
36.強(qiáng)化耕地用途管制,嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡,堅(jiān)決查處和整改違法違規(guī)占地問(wèn)題。(市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭負(fù)責(zé))
37.推進(jìn)滬滇協(xié)作幫扶、定點(diǎn)幫扶和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”工作,強(qiáng)化市場(chǎng)主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,扎實(shí)做好人均純收入1萬(wàn)元以下農(nóng)戶的幫扶工作,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局分別牽頭負(fù)責(zé))
38.圍繞“1+10+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),壯大家庭農(nóng)場(chǎng)和莊園經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好咖啡、中藥材、石斛、茶葉、水果五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))
39.提升核桃、紅花油茶綜合利用水平,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。(市林草局牽頭負(fù)責(zé))
40.加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育,深化移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村良法善治。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、民政局分別牽頭負(fù)責(zé))
(七)堅(jiān)持以業(yè)興城提能級(jí),高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
41.健全完善“三級(jí)三類”規(guī)劃體系,加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策有機(jī)融合,形成“一張圖”,提升空間開(kāi)發(fā)綜合效益。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé))
42.做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),因地制宜打造工農(nóng)旅、邊貿(mào)、交通、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)“產(chǎn)城人”深度融合。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
43.加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)縣城與集鎮(zhèn)設(shè)施互通、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接,提高人口聚集能力。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé))
44.保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45.對(duì)照“宜居、韌性、智慧”三大標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)創(chuàng)海綿城市國(guó)家級(jí)示范市和全省“五城共建”重點(diǎn)縣,拓展高品質(zhì)生活空間。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46.加快保山中心城市北城區(qū)、青華湖片區(qū)路網(wǎng)建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)老城區(qū)供水、雨污、燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造,有效解決內(nèi)澇、擁堵、斷頭路等問(wèn)題。強(qiáng)化城市精細(xì)管理,推動(dòng)物業(yè)管理擴(kuò)面提質(zhì)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé))
(八)堅(jiān)持綠色發(fā)展促轉(zhuǎn)型,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理
47.統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48.推動(dòng)保山市集中式飲用水水源地保護(hù)立法,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。(市司法局、生態(tài)環(huán)境局分別牽頭負(fù)責(zé))
49.推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。(市水務(wù)局、林草局分別牽頭負(fù)責(zé))
50.按時(shí)序完成環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各整改責(zé)任單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51.開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染、劣V類水體、生態(tài)脆弱區(qū)、廢棄礦山等綜合治理。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52.建成大柱山隧道引水項(xiàng)目,全力沖刺?hào)|河綜合治理,實(shí)現(xiàn)雙橋、石龍坪橋、疊水河橋監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定脫劣。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市東河整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
53.積極配合高黎貢山國(guó)家公園創(chuàng)建,打造科研科普基地,實(shí)施好生物生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,堅(jiān)決筑牢我國(guó)西南生物生態(tài)安全第一道屏障。(市林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局及高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保山管護(hù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
54.推動(dòng)騰沖創(chuàng)建全國(guó)森林城市。(市林草局牽頭負(fù)責(zé))
55.挖掘立體空間資源,廣泛動(dòng)員全社會(huì)植綠護(hù)綠、見(jiàn)縫插綠,推進(jìn)城鎮(zhèn)面山擴(kuò)綠提色,打造一批有亮點(diǎn)、能推廣的綠美典型。(市發(fā)展改革委牽頭,市綠美保山具體牽頭單位按照職責(zé)負(fù)責(zé))
56.鼓勵(lì)低碳零碳工廠建設(shè),支持企業(yè)申辦綠色用電、碳足跡核查證書(shū),在降碳減污中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)和碳匯資源交易試點(diǎn),探索森林碳匯調(diào)查和結(jié)果運(yùn)用。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、林草局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)堅(jiān)持普惠民生辦實(shí)事,持續(xù)提高人民生活品質(zhì)
57.突出抓好青年特別是高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè),擴(kuò)充公益性崗位,保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等勞動(dòng)者權(quán)益保障。持續(xù)整治拖欠農(nóng)民工工資行為。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé))
58.落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”政策,提高重大疫情防控救治、預(yù)警應(yīng)急能力。推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和緊密型醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,建成衛(wèi)生健康信息平臺(tái)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生新的“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。加快衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心和重點(diǎn)??平ㄔO(shè),力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范單位。(市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé))
59.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,落實(shí)生育配套支持政策,加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。(市衛(wèi)生健康委、民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
60.促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。(市教育體育局牽頭負(fù)責(zé))
61.持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建,奮力打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市文明辦牽頭負(fù)責(zé),各成員單位按職責(zé)抓好落實(shí))
62.深入實(shí)施文化惠民工程,推動(dòng)媒體深度融合,抓好文藝院團(tuán)改革,鼓勵(lì)文藝文化創(chuàng)作。(市文化和旅游局牽頭負(fù)責(zé))
63.加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,推進(jìn)仁壽門片區(qū)文物保護(hù)利用項(xiàng)目,改造提升騰沖文廟歷史文化街區(qū),申建昌寧大甸山國(guó)家考古遺址公園。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化和旅游局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
64.促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接,完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算和職工醫(yī)保門診共濟(jì)政策。(市醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé))
65.動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保范圍,保障困難群眾基本生活。(市民政局、人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)堅(jiān)持安全發(fā)展守底線,提升平安保山建設(shè)水平
66.以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,深入推進(jìn)全域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。統(tǒng)籌邊境民族地區(qū)發(fā)展與強(qiáng)邊固防,鞏固提升現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成果。(市民宗局牽頭負(fù)責(zé))
67.加快清理盤(pán)活資源資產(chǎn),力爭(zhēng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至合理水平。處理好內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)的關(guān)系,阻斷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政傳導(dǎo)。(市財(cái)政局、國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
68.繼續(xù)壓減財(cái)政非急需、非剛性、非重點(diǎn)支出,提升資金使用績(jī)效,切實(shí)保障民生支出、工資發(fā)放和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。(市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))
69.抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。強(qiáng)化金融業(yè)監(jiān)管,防范打擊金融詐騙、非法集資活動(dòng)。守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。(市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、金融辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
70.深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。(市司法局牽頭負(fù)責(zé))
71.推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,下沉社會(huì)治理重心,抓好信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解,從源頭上預(yù)防和減少命案的發(fā)生。(市公安局、信訪局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
72.推動(dòng)掃黑除惡、禁毒防艾長(zhǎng)治長(zhǎng)效,健全落實(shí)關(guān)愛(ài)家庭評(píng)估幫扶管理制度,強(qiáng)化未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防。(市公安局、司法局、民政局、衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
73.提升食品藥品安全保障水平。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))
74.推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。(市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé))
75.加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力建設(shè),基本建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系。(市應(yīng)急局、廣電局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
76.深化平安保山創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。(市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé))
77.完善退役軍人服務(wù)保障體系,抓好軍民融合、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和擁軍褒揚(yáng)工作。(市發(fā)展改革委、退役軍人局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
78.進(jìn)一步做好地方志、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、氣象、地震、慈善、紅十字等工作。(市地方志編纂委員會(huì)辦公室,市外辦、僑辦、臺(tái)辦,市地震局、氣象局,市民政局,市紅十字會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
79.大力發(fā)展老齡、婦女兒童、殘疾人和公益等事業(yè)。(市婦聯(lián)、殘聯(lián),市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
80.完成好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。(市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé))
四、10件惠民實(shí)事(10項(xiàng))
(一)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
年度目標(biāo):實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.41萬(wàn)人以上。2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率不低于2022年水平,新增退役軍人就業(yè)440人,殘疾人就業(yè)800人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在100萬(wàn)人以上,其中,轉(zhuǎn)移省外就業(yè)17.9萬(wàn)人以上、脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.2萬(wàn)人以上。(市人力資源社會(huì)保障局、教育體育局、退役軍人局、殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(二)學(xué)前教育普及普惠能力提升
年度目標(biāo):統(tǒng)籌盤(pán)活基礎(chǔ)教育資源支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),加大縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)幼兒園的建設(shè)力度,新建、改擴(kuò)建8所幼兒園,提高學(xué)前教育普及普惠水平。(市教育體育局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(三)科技助力鄉(xiāng)村振興
年度目標(biāo):建設(shè)省、市級(jí)院士專家工作站5個(gè)以上,聯(lián)合省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源,攻克農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興共性關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技人員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合,有效解決農(nóng)村科技服務(wù)、技術(shù)推廣、科學(xué)素質(zhì)不足等問(wèn)題。新選派省、市級(jí)科技特派團(tuán)2個(gè)以上、科技特派員50人以上,發(fā)揮科技和人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用,將創(chuàng)新的動(dòng)能延伸到田間地頭,有效助力鄉(xiāng)村振興取得更大成效。(市科技局,市科協(xié)牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(四)住房保障和居住品質(zhì)提升行動(dòng)
年度目標(biāo):開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房2877套;全市新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)91個(gè),惠及群眾4500戶以上。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(五)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)
年度目標(biāo):建設(shè)47件集中式供水工程,改變0.31萬(wàn)依靠水窖供水人口和0.33萬(wàn)水窖輔助供水人口供水方式。(市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(六)縣級(jí)公立綜合醫(yī)院??颇芰μ嵘こ蹋ū∪鯇?疲?br />
年度目標(biāo):全市5個(gè)縣級(jí)公立綜合醫(yī)院100%設(shè)立精神科,100%設(shè)立眼科,100%設(shè)立老年病科,60%設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科。(市衛(wèi)生健康委牽頭,各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(七)農(nóng)村公路安全“消危”行動(dòng)
年度目標(biāo):完成村道安全生命防護(hù)工程600公里,完成農(nóng)村公路四、五類危橋改造20座,確保農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠,保證人民群眾出行安全。(市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(八)“文化大篷車*千鄉(xiāng)萬(wàn)里行”惠民演出和民族文化保護(hù)傳承、民族村寨旅游提升工程
年度目標(biāo):國(guó)有文藝院團(tuán)開(kāi)展“文化大篷車*千鄉(xiāng)萬(wàn)里行”惠民演出送戲下鄉(xiāng)370場(chǎng)以上。少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程項(xiàng)目、少數(shù)民族文化精品工程項(xiàng)目和民族村寨特色旅游提升示范村省級(jí)還未具體下達(dá)指標(biāo),待任務(wù)下達(dá)后按照要求落實(shí)。(市文化和旅游局、民宗局分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(九)云南惠老陽(yáng)光和老年健康服務(wù)能力提升工程
年度目標(biāo):聚焦高齡失能老人照護(hù)剛需,改造建設(shè)4個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,新增護(hù)理型床位100張,全市護(hù)理型床位占比達(dá)53%。加快構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”,重點(diǎn)發(fā)展老年人急需的助餐服務(wù),建設(shè)“老年幸福食堂”。開(kāi)展500戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。打造2個(gè)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu),1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。(市民政局、市衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
(十)“村村寨寨廣播響”工程(應(yīng)急廣播體系建設(shè))
年度目標(biāo):建設(shè)應(yīng)急廣播縣級(jí)平臺(tái)2個(gè),應(yīng)急廣播鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)前端26個(gè),應(yīng)急廣播行政村級(jí)前端263個(gè),應(yīng)急廣播終端2134個(gè),實(shí)現(xiàn)黨的方針政策、社會(huì)治理等日常信息宣傳和重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)急信息快速播發(fā),形成全省一體化指揮調(diào)度體系。(市廣電局牽頭負(fù)責(zé),各縣、市、區(qū)人民政府具體落實(shí))
評(píng)論