隨著國家各項(xiàng)存量政策釋放，一攬子增量政策見效，今年以來云南一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，一批龍頭企業(yè)落地沿邊產(chǎn)業(yè)園……有利因素和條件正不斷累積推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、向好發(fā)展。這其中可少不了“兩重”“兩新”等政策加快落地，對全省穩(wěn)投資、促消費(fèi)發(fā)揮的積極作用。
今年以來，國家大力實(shí)施“兩重”“兩新”等系列政策，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院加力推出了一攬子增量政策，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。云南積極融入和響應(yīng)國家發(fā)展大局，在“兩重”戰(zhàn)略和“兩新”政策的雙重推動下，今年前三季度全省能源電力生產(chǎn)平穩(wěn)有序、市場消費(fèi)保持增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展和人民的幸福生活注入力量。
今年以來，云南扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)，及時(shí)成立省推動“兩重”建設(shè)工作機(jī)制，爭分奪秒謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目。
10月8日，國新辦新聞發(fā)布會上提出將提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單等系列政策。云南省政府辦公廳隨即出臺《貫徹落實(shí)中央政治局會議精神加力推動一攬子增量政策落地工作方案》并提出，要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備和資金爭取，包括謀劃儲備一批惠當(dāng)前、固根本、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，做好提前下達(dá)的兩個1000億元資金爭取，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性，抓好新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目謀劃實(shí)施等，確保國家政策資金一有支持，云南項(xiàng)目就能落地實(shí)施。
這是謀劃，更是決心。
此前，云南省召開的全省推進(jìn)“兩重”建設(shè)暨切實(shí)做好保交房工作部署會上就提到，發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，是黨中央著眼強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興全局作出的重大決策部署，是云南擴(kuò)大有效投資、加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。云南要以非常之力度，集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)和標(biāo)志性工程。
“非常之力度”如何落地?又如何搶抓政策機(jī)遇?云南給出了答案——
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，云南全省共3批次141個項(xiàng)目獲超長期特別國債資金支持，這些資金重點(diǎn)投向了交通、能源、水利等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時(shí)，云南有力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)各級推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。據(jù)了解，云南省605個增發(fā)國債已于6月底前全部開工，城市排水防澇設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害治理等一批項(xiàng)目已經(jīng)建成;獲得國家資金支持的昆明長水機(jī)場改擴(kuò)建、渝昆高鐵、國道G219改擴(kuò)建、滇中引水等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，極大推動了云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
此外，云南省上下切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備工作，組織開展了5輪覆蓋省、州、縣三級的項(xiàng)目工作培訓(xùn)，建立全省謀劃、前期、開工、竣工“四個項(xiàng)目庫”，圍繞續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域以及國家各類資金投向，謀劃儲備了超過5000個項(xiàng)目，總投資近3.7萬億元。據(jù)了解，云南已向國家推送上報(bào)了一批項(xiàng)目，其中既有沿江機(jī)場和干線公路、西部陸海新通道、水利等領(lǐng)域的重大工程，也有教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市地下管網(wǎng)等領(lǐng)域重要的民生項(xiàng)目。
“兩重”建設(shè)的加速跑，不僅有效緩解項(xiàng)目建設(shè)各層面的瓶頸，還極大提升了云南基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，真真正正為云南帶來了強(qiáng)勁新動力。
今年以來，云南充分發(fā)揮省級工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細(xì)化政策措施，構(gòu)建“1+N”政策體系，建立工作調(diào)度、協(xié)調(diào)機(jī)制，組織申報(bào)了2024年超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目151個，總投資約241億元。在這些政策的帶動下，今年9月全省新能源汽車、家用電器和音像器材類商品零售額分別同比增長49.8%、17.7%，增速均較8月大幅提升。同時(shí)，云南促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策也初顯成效，“十一”期間全省商品住宅成交1243套，成交面積同比增長56.5%。在設(shè)備更新方面，云南在工業(yè)、交通、物流、教育、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域近70個項(xiàng)目獲得了超長期特別國債的資金支持。今年1—9月拉動全省設(shè)備工器具購置投資近740億元，工業(yè)技改投資近390億元;
在消費(fèi)品以舊換新方面，截至10月24日云南補(bǔ)貼資金累計(jì)申請共12.14億元，帶動消費(fèi)103億元。其中，汽車以舊換新補(bǔ)貼累計(jì)申請6.15萬人，申請補(bǔ)貼資金9.13億元，直接帶動汽車消費(fèi)88.08億元;家電家居以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放32.85萬筆，發(fā)放補(bǔ)貼資金2.68億元，帶動消費(fèi)14.61億元;電動自行車以舊換新累計(jì)完成8795單交易，補(bǔ)貼金額439.75萬元，帶動消費(fèi)2924.87萬元……
此外，云南著力加強(qiáng)“兩新”各項(xiàng)政策解讀，協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給等“五大行動”落地見效，有力拉動了投資增長、釋放了消費(fèi)潛力、提升了民生福祉、支撐了綠色轉(zhuǎn)型。
下一步，云南將全過程做好設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施，推動超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投用，盡快形成更多實(shí)物工作量。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新操作流程，打通補(bǔ)貼到賬的“最后一公里”，將實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠盡快落實(shí)到廣大消費(fèi)者。
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